擾亂市場秩序罪
【重點(diǎn)法條】
第二百二十二條 廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定,利用廣告對(duì)商品或者服 務(wù)作虛假宣傳,情節(jié)嚴(yán)重的,處二年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。
【相關(guān)法條】 《刑法》第266、231條;《反不正當(dāng)競爭法》第9條。
【意思分解】
1?本條規(guī)定的是虛假廣告罪。犯罪主體是特殊主體,即僅為廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā) 布者。根據(jù)第231條,單位也可成為本罪主體。本罪行為方式上一個(gè)突出特點(diǎn)是利用廣告對(duì)商品或服務(wù)作不真實(shí)的虛假宣傳。
2?注意區(qū)分本罪與第266條的詐騙罪之間的界限,二者區(qū)別的關(guān)鍵在于了解行為人的目的是 什么。虛假廣告罪中的虛假廣告只是夸大商品效能,以欺騙和誘導(dǎo)消費(fèi)者,目的是為了推銷商品(使消費(fèi)者購買低檔商品或者接受質(zhì)量差的服務(wù));利用廣告形式實(shí)施詐騙犯罪,則指行為人具有非法占有他人財(cái)物之目的,利用廣告為詐騙手段,不存在提供給消費(fèi)者商品或者服務(wù)??梢?,廣告主若根本不存在實(shí)物經(jīng)營或者服務(wù)活動(dòng)的能力,或根本沒有能力進(jìn)行廣告所稱的實(shí)質(zhì)性活動(dòng),純粹出于非法占有他人財(cái)物的目的而故意隱瞞事實(shí)真相的,應(yīng)以詐騙罪處理。
【重點(diǎn)法條】
第二百二十三條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià),損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益,情節(jié)嚴(yán)重的 ,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。
投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo),損害國家、集體、公民的合法利益的,依照前款的規(guī)定處罰。
【意思分解】
本條規(guī)定的是串通投標(biāo)罪。認(rèn)定本罪的關(guān)鍵在于串通投標(biāo)的行為方式。根據(jù)本條的規(guī)定有兩種不同形式的串通投標(biāo)行為,相應(yīng)地構(gòu)成犯罪的條件也有所不同:
一是投標(biāo)人與投標(biāo)人之間的串通投標(biāo)報(bào)價(jià)。這種投標(biāo)損害的是招標(biāo)人與其他投標(biāo)人的利益,本條第1款規(guī)定這種行為要求情節(jié)嚴(yán)重,才構(gòu)成本罪。
二是投標(biāo)人與招標(biāo)人之間串通投標(biāo)。這種投標(biāo)損害的主要是國家、集體的合法利益,法律并 沒有明確要求情節(jié)嚴(yán)重。
【重點(diǎn)法條】
第二百二十四條 有下列情形之一,以非法占有為目的,在簽訂、履行合同過程中,騙取對(duì) 方當(dāng)事 人財(cái)物,數(shù)額較大的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn):
(一)以虛構(gòu)的單位或者冒用他人名義簽訂合同的;
?。ǘ┮詡卧?、變?cè)?、作廢的票據(jù)或者其他虛假的產(chǎn)權(quán)證明作擔(dān)保的;
?。ㄈ]有實(shí)際履行能力,以先履行小額合同或者部分履行合同的方法,誘騙對(duì)方當(dāng)事人繼續(xù)簽訂和履行合同的;
(四)收受對(duì)方當(dāng)事人給付的貨物、貨款、預(yù)付款或者擔(dān)保財(cái)產(chǎn)后逃匿的;
?。ㄎ澹┮云渌椒_取對(duì)方當(dāng)事人財(cái)物的。
【相關(guān)法條】 《刑法》第167、231、266、406條。
【意思分解】
1?本條規(guī)定的是合同詐騙罪。根據(jù)第231條規(guī)定,個(gè)人與單位均可構(gòu)成本罪主體。在主觀方 面要求具有“非法占有”的目的。本條規(guī)定了五種法定的具體行為方式,需要注意的是,“ 冒用”他人名義簽訂合同可以構(gòu)成合同詐騙罪,但不要混淆為“借用”他人名義簽訂合同, 二者在法律上的性質(zhì)是不同的。
2?注意本罪與詐騙罪的界限。從本質(zhì)上看,合同詐騙罪也是一種具體的詐騙犯罪,其與詐騙罪的區(qū)別就在于其發(fā)生在特定的活動(dòng)中,采用特定的手段,即利用簽訂、履行合同的方式進(jìn)行詐騙。可見本條與規(guī)定詐騙罪的第266條之間是特殊法條與一般法條的關(guān)系,二者屬于法條競合,應(yīng)當(dāng)遵循特別法優(yōu)先原則。
3?注意行為人在實(shí)施合同詐騙的行為中,若被騙的對(duì)象是國有性質(zhì)的單位,且被騙對(duì)象主觀上存在著一定的過錯(cuò)(過失),則被騙對(duì)象根據(jù)其性質(zhì)不同,也分別構(gòu)成不同的犯罪,即簽訂、履行合同失職被騙罪(第167條)或者是國家機(jī)關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪(第 406條)。
4?請(qǐng)注意本罪與一般合同欺詐、合同糾紛的區(qū)別,前者的行為具有法定的形式,應(yīng)注意識(shí) 別。
【重點(diǎn)法條】
第二百二十五條 違反國家規(guī)定,有下列非法經(jīng)營行為之一,擾亂市場秩序,情節(jié)嚴(yán)重的, 處五年 以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑,并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn):
(一)未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的;
?。ǘ┵I賣進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準(zhǔn)文件的;
?。ㄈ┢渌麌?yán)重?cái)_亂市場秩序的非法經(jīng)營行為。
【相關(guān)法條】 全國人大常委會(huì)1998年12月29日《關(guān)于懲治騙購?fù)鈪R、逃匯 和非法買賣外匯犯罪的決定》第4條;最高人民法院1998年12月11日《關(guān)于審理非法出版物刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第11條、第15條;全國人大常委會(huì)1999年12月25日《中華人民共和國刑法修正案》第8條;最高人民法院2000年4月28日《關(guān)于審理擾亂電信市場管理秩序案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第1條;最高人民法院2001年3月29日《關(guān)于情節(jié)嚴(yán)重的傳銷或者變相傳銷行為如何定性問題的批復(fù)》。
【意思分解】
1?本條規(guī)定的是非法經(jīng)營罪。根據(jù)第231條規(guī)定,個(gè)人和單位均可構(gòu)成本罪主體。非法經(jīng)營 罪的本質(zhì)在于嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序的非法經(jīng)營活動(dòng),犯罪對(duì)象為國家專營、專賣或限制買賣的物品以及未經(jīng)批準(zhǔn)從事經(jīng)營活動(dòng)的行為。
2?本罪是1997年修訂刑法在取消投機(jī)倒把罪的基礎(chǔ)上增設(shè)的,但其構(gòu)成要件本身以及近幾 年來的立法、司法解釋表明,本罪仍屬一個(gè)“小口袋罪”。自新刑法實(shí)施以來五六年內(nèi),關(guān)于非法經(jīng)營罪也作了五六次擴(kuò)大,這是掌握本罪的關(guān)鍵所在:
一是《關(guān)于懲治騙購?fù)鈪R、逃匯 和 非法買賣外匯犯罪的決定》第4條規(guī)定,在國家規(guī)定的交易場所以外非法買賣外匯、擾亂市 場秩序,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成非法經(jīng)營罪;
二是《關(guān)于審理非法出版物刑事案件具體應(yīng)用法律若 干問題的解釋》第11條、第15條規(guī)定,非法從事出版物的出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行,嚴(yán)重?cái)_ 亂社會(huì)秩序和擾亂市場秩序的,以非法經(jīng)營罪定罪處罰;