學(xué)寶教育旗下公務(wù)員考試網(wǎng)站
當(dāng)前位置:主頁(yè)  >> 申論資料  >> 其它   
其它
2012年國(guó)家公務(wù)員申論備考:《求是》精選十一
http://m.qlkzxdg.cn       2011-10-10      來源:河北公務(wù)員網(wǎng)
【字體: 】              

黨的艱辛探索的厚重史書
—— 讀《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》第二卷 
(石仲泉)
 
  

  “16年磨一書”,中共中央黨史研究室編寫的《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》第二卷終于出版了!
  
  中國(guó)共產(chǎn)黨90個(gè)春秋的歷程,大體分為三個(gè)“30年”?!饵h史》二卷反映的是第二個(gè)“30年”(從新中國(guó)成立到黨的十一屆三中全會(huì))的歷史。這是三個(gè)“30年”中黨的歷史既波瀾壯闊又最為復(fù)雜和曲折的時(shí)期。這里談?wù)勅绾握_認(rèn)識(shí)這段歷史和《黨史》二卷如何反映這段歷史的一些看法。
  
  一、中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義道路異常艱辛的探索
  
  1970年12月,毛澤東會(huì)見斯諾時(shí)說:“世界上的事情就是這樣,要走彎路,就是S形?!边@是他對(duì)黨走過的歷史道路的形象說法,盡管那時(shí)他并不認(rèn)為新中國(guó)成立后的歷史有大的曲折和失誤,但歷史證明:黨的第二個(gè)“30年”對(duì)中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義道路異常艱辛的探索,正是“S形”。
  
  在中國(guó)搞建設(shè)同干革命一樣,馬列主義本本里沒有現(xiàn)成的答案,從其他國(guó)家里不可能找到現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn),只能在實(shí)踐中探索。由于我們國(guó)家的國(guó)情十分特殊和當(dāng)時(shí)的國(guó)際壓力相當(dāng)巨大,也由于對(duì)什么是社會(huì)主義和怎樣建設(shè)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)有很大局限,再由于黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)體制很不健全,這對(duì)于肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民共同富裕歷史使命,并始終致力于馬克思主義中國(guó)化的中國(guó)共產(chǎn)黨而言,探索中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義道路不能不異常艱辛。
  
  對(duì)于這“30年”中國(guó)探索建設(shè)社會(huì)主義道路異常艱辛的歷史,由于人們的不同經(jīng)歷和閱歷,不同的文化背景和知識(shí)觀念,不同的立場(chǎng)和價(jià)值取向,其中不少還牽涉一個(gè)感情和理性、歷史認(rèn)知和與時(shí)俱進(jìn)、分析視角和全面把握的關(guān)系,因而會(huì)有這樣那樣的不同看法。但是,對(duì)于像中國(guó)這樣的大國(guó)和中國(guó)共產(chǎn)黨這樣的大黨,不能眾說紛紜、莫衷一是,而必須對(duì)這段歷史的重大基本問題形成共識(shí)、統(tǒng)一思想。否則,就是過去西方列強(qiáng)所鄙視的“一盤散沙”,不可能形成萬眾一心、眾志成城的鋼鐵般的凝聚力,不可能產(chǎn)生建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大生產(chǎn)力和創(chuàng)造力,不可能實(shí)現(xiàn)無數(shù)革命先烈和仁人志士拋頭顱、灑熱血而奮斗的中華民族復(fù)興的偉大目標(biāo)。
  
  統(tǒng)一全黨、全國(guó)人民認(rèn)識(shí)的思想基礎(chǔ)是什么呢?就是1981年黨的十一屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于建國(guó)以來黨的若干歷史問題的決議》,就是十一屆三中全會(huì)以來黨中央的一系列重要文獻(xiàn),就是鄧小平、江澤民、胡錦濤等領(lǐng)導(dǎo)人的科學(xué)論著。特別是鄧小平親歷了這段歷史的全過程,在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間是黨和國(guó)家第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員,對(duì)許多重大事件的歷史過程比較了解,或是有些事件的參與者,或是有些事件的決策者,對(duì)許多歷史問題的分析和說明具有權(quán)威性,可以成為正確認(rèn)識(shí)這段歷史的重要參照。他實(shí)際上勾勒出了黨的第二個(gè)“30年”探索中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義道路異常艱辛的“S形”?!饵h史》二卷,正是以長(zhǎng)篇巨制努力展現(xiàn)這個(gè)“S形”,以翔實(shí)的史料和深入的分析來說明中國(guó)探索建設(shè)社會(huì)主義道路的異常艱辛性。
  
  二、一部突出黨的歷史發(fā)展主題和主線、主流和本質(zhì),展現(xiàn)實(shí)事求是精神的黨史大書
  

  黨探索中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義道路既然是“S形”, 那么對(duì)這段歷史應(yīng)該怎樣反映呢?《黨史》二卷的一個(gè)優(yōu)點(diǎn),就是堅(jiān)持馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法,在揭示探索建設(shè)社會(huì)主義道路的異常艱辛性時(shí),突出了黨的歷史發(fā)展主題和主線、主流和本質(zhì),在總體上展現(xiàn)了實(shí)事求是精神。評(píng)價(jià)一部黨史書籍寫得是否成功,既不在于披露了多少“秘聞”、“內(nèi)幕”,也不在于發(fā)表多少“宏論”、“高見”,最根本的在于是否實(shí)事求是,是否客觀地科學(xué)地反映了歷史的真實(shí),是否是公認(rèn)的信史。對(duì)實(shí)事求是如何理解,我以為要把握這樣三點(diǎn):(一)實(shí)事求是不單純是事實(shí)判斷,還是價(jià)值判斷。對(duì)任何復(fù)雜客觀事物的認(rèn)識(shí),都涉及認(rèn)識(shí)主體的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法,與認(rèn)識(shí)主體的人生經(jīng)歷和文化學(xué)識(shí)密切相關(guān)。(二)實(shí)事求是是一個(gè)過程,如同真理的認(rèn)識(shí)是個(gè)過程一樣。認(rèn)識(shí)主體不僅有認(rèn)識(shí)的局限,還有歷史的局限。脫離一定的時(shí)間和空間,不顧客觀條件的許可程度,要求絕對(duì)地“實(shí)事求是”是不實(shí)際的,它只能逐步地實(shí)現(xiàn)。(三)實(shí)事求是有宏觀把握和微觀把握之別。是否信史,能將兩方面都把握好,是最佳上品。首先在宏觀方面把握好,使讀者感到對(duì)歷史的敘述和分析是客觀的,這就應(yīng)當(dāng)?shù)玫秸J(rèn)可?!饵h史》二卷在這方面盡了力。具體表現(xiàn)為:
  

  第一,《黨史》二卷鮮明地肯定了第二個(gè)“30年”取得的成就是巨大的、主要的。這“30年”,總的說來,實(shí)現(xiàn)了從新民主主義向社會(huì)主義的過渡,建立了社會(huì)主義基本制度,在艱辛探索建設(shè)社會(huì)主義的過程中,政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等諸多領(lǐng)域取得了很大成就,初步改變了國(guó)家面貌?!饵h史》二卷結(jié)束語(yǔ)在論列這“30年”9個(gè)方面的成就和10條基本經(jīng)驗(yàn)時(shí),指出:黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義革命和建設(shè)取得的成就具有決定意義,它從根本上改變了中國(guó)人民的前途命運(yùn),為當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨盡管犯了錯(cuò)誤,使經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和人民生活受到影響;特別是十年內(nèi)亂,使社會(huì)主義事業(yè)陷入困境;但最終依靠自己的力量,結(jié)束了“文化大革命”,通過十一屆三中全會(huì)實(shí)現(xiàn)了具有劃時(shí)代意義的轉(zhuǎn)折。這些總結(jié),是對(duì)這段歷史的主題和主線、主流和本質(zhì)的正確把握。
  

  第二,《黨史》二卷對(duì)若干重大歷史事件作了正確的評(píng)論和分析。對(duì)黨的歷史發(fā)展的主題和主線、主流和本質(zhì)的正確把握,還表現(xiàn)在對(duì)歷史發(fā)展的幾個(gè)重要關(guān)節(jié)點(diǎn)的認(rèn)識(shí)上。如對(duì)社會(huì)主義改造的評(píng)價(jià),二卷認(rèn)為從其全過程的總體上講,一是沒有造成生產(chǎn)力的破壞,還促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展;二是社會(huì)各個(gè)階級(jí)、階層之間的關(guān)系穩(wěn)定,沒有出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩和混亂;三是創(chuàng)造了適合中國(guó)特點(diǎn)的由初級(jí)到高級(jí)的過渡形式,特別是對(duì)資本家實(shí)行和平贖買政策的獨(dú)創(chuàng)性經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)了馬克思和列寧的和平贖買設(shè)想。因此總的來說,在中國(guó)實(shí)現(xiàn)這樣的深刻社會(huì)變革,為逐步走向國(guó)家強(qiáng)盛、人民共同富裕的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。這個(gè)分析有助于澄清對(duì)社會(huì)主義改造的模糊認(rèn)識(shí)。
  

  第三,正視黨在探索中的曲折和挫折,對(duì)付出慘烈代價(jià)的失誤沒有回避,對(duì)失誤的原因作了科學(xué)分析。實(shí)事求是地對(duì)待黨的歷史,除了把握好黨的歷史發(fā)展主題和主線、主流和本質(zhì)外,還要正確對(duì)待黨在前進(jìn)道路上經(jīng)歷的曲折和挫折。這既是研究黨史的科學(xué)性要求,也是對(duì)黨性、良心的拷問。因此,黨性與科學(xué)性是統(tǒng)一的。二卷對(duì)于黨在探索中付出慘烈代價(jià)的失誤沒有掩飾和回避,而是努力認(rèn)真總結(jié)。對(duì)于三年困難時(shí)期的非正常死亡的人口數(shù)字沒有諱言,這是對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。二卷對(duì)“文化大革命”前十年的歷史作了如下分析:在這十年間,成功與挫折交替,正確與失誤交織,表現(xiàn)了黨的探索歷程的復(fù)雜性。黨努力糾正工作中的失誤,廣大黨員干部和人民群眾“從黨勇于自己糾正失誤中深切感受到黨的本質(zhì)和主流所在,沒有動(dòng)搖在黨的領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)社會(huì)主義的堅(jiān)定信念,并為之繼續(xù)付出艱辛的努力。”黨和人民雖然“沒有能夠阻止‘左’傾錯(cuò)誤的發(fā)展并導(dǎo)致‘文化大革命’的發(fā)生,但這種信念和努力最終成為后來徹底糾正‘左’傾錯(cuò)誤、開辟新的道路的內(nèi)在力量?!边@個(gè)分析是恰當(dāng)中肯的。除此外,二卷對(duì)“文化大革命”的災(zāi)難,設(shè)專節(jié)作了全面剖析,明確指出“文化大革命”的理論和實(shí)踐是完全錯(cuò)誤的,必須予以徹底否定;同時(shí),對(duì)這十年間社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)取得的成績(jī)也作了論列。“如果沒有‘文化大革命’的內(nèi)亂和破壞,黨和國(guó)家的事業(yè)會(huì)取得更大得多的成就?!边@個(gè)分析是實(shí)事求是的。
  

  三、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興必須刻骨銘心的警示
  

  恩格斯有句名言:一個(gè)民族通過從自己的錯(cuò)誤和失敗中學(xué)習(xí),會(huì)進(jìn)步得更快。毛澤東也講過:不要把錯(cuò)誤單純看作是一種恥辱,要同時(shí)看作是一種財(cái)產(chǎn)。對(duì)于黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民在探索建設(shè)社會(huì)主義道路過程中付出的慘烈代價(jià),也應(yīng)當(dāng)這樣認(rèn)識(shí):總結(jié)經(jīng)驗(yàn),汲取教訓(xùn),將其轉(zhuǎn)化為寶貴的精神財(cái)富,使之成為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)最好的歷史教科書。編寫黨史的任務(wù)就是:用黨的偉大成就激勵(lì)人,用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育人,用黨的成功經(jīng)驗(yàn)啟迪人,用黨的歷史教訓(xùn)警示人。這里,用黨的歷史教訓(xùn)警示人非常重要。二卷在講到黨的歷史曲折和挫折之處都總結(jié)教訓(xùn),發(fā)警示之言。
  

  (一)絕不能再以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱,一定要堅(jiān)持社會(huì)和諧。鄧小平講過,從1957年開始的“左”,差不多整整20年。為什么會(huì)長(zhǎng)時(shí)間地犯“左”的錯(cuò)誤呢?其理論根源就是認(rèn)為在社會(huì)主義制度建立以后,還存在著階級(jí)對(duì)抗,兩個(gè)階級(jí)的斗爭(zhēng)仍是社會(huì)的主要矛盾。《關(guān)于建國(guó)以來黨的若干歷史問題的決議》將這個(gè)問題講清楚了,指出階級(jí)斗爭(zhēng)只在一定范圍長(zhǎng)期存在,它存在的范圍、表現(xiàn)的形式和斗爭(zhēng)的方法,同革命年代根本不同。打擊各種敵對(duì)勢(shì)力破壞活動(dòng),主要依靠國(guó)家法律力量,而不是沒完沒了地搞政治運(yùn)動(dòng)。“文化大革命”的歷史證明,它只能人為地制造階級(jí)斗爭(zhēng),給黨、國(guó)家和整個(gè)民族帶來大災(zāi)難。我們黨現(xiàn)在提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),就必須堅(jiān)決摒棄以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的指導(dǎo)方針。以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱是絕不能構(gòu)建和諧社會(huì)的。
  

  (二)絕不能再超越歷史階段,一定要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。付出過慘烈代價(jià)的“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng),其指導(dǎo)思想就是忽視中國(guó)的基本國(guó)情,超越了中國(guó)還是個(gè)很不發(fā)達(dá)的國(guó)家這個(gè)現(xiàn)實(shí)。它的一個(gè)巨大危害是:經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展失衡,生態(tài)環(huán)境遭到毀滅性破壞,嚴(yán)重違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律,從根本上說是反科學(xué)發(fā)展的。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活的嚴(yán)重困難,就是這種反科學(xué)發(fā)展的惡果。我們黨經(jīng)過近半個(gè)世紀(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的不斷總結(jié),在2003年提出科學(xué)發(fā)展觀,初步形成中國(guó)特色社會(huì)主義關(guān)于發(fā)展的新理論。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,就絕不能再干“大躍進(jìn)”那樣的蠢事。
  

  (三)絕不能再搞路線斗爭(zhēng),一定要發(fā)展黨內(nèi)民主。以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人,對(duì)黨的建設(shè)雖有很多創(chuàng)造,但也深受蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的影響。其重要影響之一就是認(rèn)為路線斗爭(zhēng)是黨的建設(shè)的一個(gè)重要?jiǎng)恿Γ粩嚅_展路線斗爭(zhēng)。歷史證明,對(duì)黨內(nèi)出現(xiàn)的問題,無論是政見分歧還是腐敗現(xiàn)象,必須一靠教育,二靠制度來解決。其核心是不斷擴(kuò)大黨內(nèi)民主,將違法者訴諸于法律。過去長(zhǎng)期搞路線斗爭(zhēng),黨內(nèi)民主制度建設(shè)一直缺失。當(dāng)前,加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)就是大力發(fā)展黨內(nèi)民主,健全民主集中制,完善集體領(lǐng)導(dǎo)制度。這個(gè)問題解決好了,中國(guó)共產(chǎn)黨就更有活力、凝聚力和執(zhí)政力。
  

  (四)絕不能再搞個(gè)人過分集權(quán),一定要改革黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度,大力推進(jìn)民主政治建設(shè)。鄧小平反思“文化大革命”,認(rèn)為黨和國(guó)家的一些具體制度,特別是領(lǐng)導(dǎo)制度、干部制度存在嚴(yán)重弊端,權(quán)力過分集中于個(gè)人。毛澤東雖然有所認(rèn)識(shí),“但是由于沒有在實(shí)際上解決領(lǐng)導(dǎo)制度問題以及其他一些原因,仍然導(dǎo)致了‘文化大革命’的十年浩劫。這個(gè)教訓(xùn)是極其深刻的。”因此,鄧小平特別強(qiáng)調(diào)要改革黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度。這里,最根本的是大力推進(jìn)民主政治建設(shè),深入進(jìn)行政治體制改革。不同國(guó)家有不同的民主觀念和民主制度。在中國(guó),民主最根本的就是人民當(dāng)家作主。中國(guó)特色的社會(huì)主義民主,就是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來,保障人民有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。這就需要不斷改革現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)制度和政治體制機(jī)制方面的弊端。如鄧小平所說,“我們所有的改革最終能不能成功,還是決定于政治體制的改革?!?br />   

  毛澤東在上個(gè)世紀(jì)50年代說過:中國(guó)應(yīng)當(dāng)對(duì)于人類有較大的貢獻(xiàn)。為了實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,對(duì)人類作出更大貢獻(xiàn),必須牢記這段歷史給我們刻骨銘心的警示。
  (作者:中共中央黨史研究室原副主任)
 

 

城鎮(zhèn)化:既要積極又要穩(wěn)妥 
 (姜偉新)

 

  落實(shí)中央積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略,關(guān)鍵是處理好積極與穩(wěn)妥的關(guān)系,既要不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)城鎮(zhèn)化,為拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)提供新的增長(zhǎng)空間;又要立足國(guó)情,針對(duì)突出問題,扎實(shí)推進(jìn)。
  

  一、認(rèn)真研究解決從農(nóng)業(yè)大國(guó)向城鎮(zhèn)化邁進(jìn)的突出問題
  

  城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和空間地域組織變化和轉(zhuǎn)型的過程。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)證明,當(dāng)城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%—60%時(shí),社會(huì)矛盾往往集中多發(fā),大多會(huì)出現(xiàn)不同程度的就業(yè)不足、貧富差距拉大、住房短缺、交通擁堵、能源短缺和環(huán)境污染等問題。一些國(guó)家由于未能處理好這個(gè)特定時(shí)期的特殊矛盾和問題,使經(jīng)濟(jì)由快速增長(zhǎng)變?yōu)闇?,有的還引發(fā)了社會(huì)動(dòng)蕩,教訓(xùn)十分深刻。
  

  改革開放以來,在工業(yè)化、市場(chǎng)化和全球化等因素的共同作用下,我國(guó)城鎮(zhèn)化水平迅速提高,2009年達(dá)到了46.3%,“十二五”時(shí)期我國(guó)城鎮(zhèn)化率將跨越50%的關(guān)口,進(jìn)入城市型社會(huì)。在一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)的基礎(chǔ)上向城鎮(zhèn)化和工業(yè)化邁進(jìn),這是我們的最大國(guó)情,在世界上沒有可比照的先例。城鎮(zhèn)化所處的時(shí)代背景和特殊國(guó)情,使我國(guó)比其他國(guó)家在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻,問題更加復(fù)雜,任務(wù)更加艱巨。
  

  從現(xiàn)實(shí)情況看,農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移,是我國(guó)城鎮(zhèn)化面臨的首要問題。改革開放激發(fā)了我國(guó)城鎮(zhèn)發(fā)展活力,農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移的速度逐年加快,2009年底累計(jì)有3.4億農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到了城市。經(jīng)過30多年城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,農(nóng)民工在農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口中已占很大比重,但目前他們?cè)诔擎?zhèn)的安身、立足和發(fā)展,還存在很多現(xiàn)實(shí)問題。近年來,農(nóng)民工舉家進(jìn)城的趨勢(shì)越來越明顯,據(jù)對(duì)一些城市的調(diào)查,有的地區(qū)這一比重已占到60%以上。從上世紀(jì)80年代中后期到90年代出生的新生代農(nóng)民工已占到流動(dòng)勞動(dòng)力人數(shù)的四成,“十二五”期間他們將成為農(nóng)民工的主體。這部分新生代農(nóng)民工跟隨父輩在城鎮(zhèn)長(zhǎng)大,他們?cè)谖幕潭?、就業(yè)選擇、心理需求、人際交往等方面出現(xiàn)了一些新的特征,需要我們更加關(guān)心關(guān)注。
  

  農(nóng)民工問題解決不好,不僅影響到城,也波及到鄉(xiāng)。農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民,要比被征地農(nóng)民通過拆遷安置轉(zhuǎn)為城市居民復(fù)雜得多,因?yàn)檫@不光是戶籍問題,更重要的是就業(yè)與依附在戶籍制度之上的各項(xiàng)社會(huì)福利和保障制度問題。“十二五”時(shí)期,推進(jìn)農(nóng)民工市民化是趨勢(shì),但要因勢(shì)利導(dǎo)、循序漸進(jìn)。國(guó)家在總體上要有一個(gè)原則性、方向性的政策要求,各地要從實(shí)際出發(fā),研究制定具體政策,探索有效辦法。解決農(nóng)民工問題有兩個(gè)著力點(diǎn),一方面要注重培育農(nóng)民工的發(fā)展能力,幫助他們提高就業(yè)技能,使他們盡快適應(yīng)身份的轉(zhuǎn)化;另一方面要逐步提高城市的包容度,倡導(dǎo)城市原有居民從思想感情上容納農(nóng)民工,讓農(nóng)民工進(jìn)得來、留得住、能融合。
  

  此外,在一個(gè)農(nóng)業(yè)人口眾多的國(guó)家搞城鎮(zhèn)化,土地是一個(gè)根本性問題。當(dāng)前,在防止把城鎮(zhèn)化簡(jiǎn)單地視為讓農(nóng)民把土地拿來搞城市建設(shè)傾向的同時(shí),要認(rèn)真研究城鎮(zhèn)化過程中人、地等生產(chǎn)要素流動(dòng)和配置的規(guī)律與機(jī)制,根據(jù)國(guó)家自然地理?xiàng)l件、生態(tài)環(huán)境承載能力,優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間格局,使城鎮(zhèn)化與我國(guó)人口資源環(huán)境條件相適應(yīng)、與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)。這對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、培育國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、破解資源環(huán)境難題具有重要意義。

  二、提高質(zhì)量是城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
  

  提高質(zhì)量是“十二五”時(shí)期我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的一項(xiàng)重要目標(biāo)和任務(wù)。特別是在后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期,提升城市管理水平與運(yùn)行效率,既是我國(guó)增強(qiáng)全球競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的重要途徑,也是在新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)調(diào)整和分工中搶抓發(fā)展機(jī)遇的有效手段。
  

  近年來,我國(guó)城鎮(zhèn)化速度比較快,取得顯著進(jìn)展,但同時(shí)也有不少城市發(fā)展質(zhì)量不高。主要表現(xiàn)在:一是重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物質(zhì)形態(tài)建設(shè),忽視社會(huì)事業(yè)發(fā)展和精神文明建設(shè),未能突出人在城鎮(zhèn)化過程中的主體地位;二是管理粗放、效率低,規(guī)劃和建設(shè)經(jīng)過科學(xué)論證的少,出自“長(zhǎng)官意志”的多;三是重地上輕地下,不少城市不清楚地下管網(wǎng)的分布、種類、建設(shè)年限,環(huán)境污染、交通擁堵等問題日趨嚴(yán)重;四是城市基本公共服務(wù)體系不完善,供給和防災(zāi)能力不足;五是城市普遍缺乏特色。這些問題都亟待改進(jìn)。
  

  提升城市質(zhì)量,關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),尤其是城市領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持“城市發(fā)展為人民”的理念,結(jié)合當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn),統(tǒng)籌考慮城市的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,真正把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到城市發(fā)展和建設(shè)上。要重視城市發(fā)展規(guī)劃的制定和實(shí)施,全面提升城市功能和承載能力,積極促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和功能轉(zhuǎn)型,特別是要通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,激發(fā)中小城市和小城鎮(zhèn)的發(fā)展活力。要適應(yīng)城市人口快速增長(zhǎng)的趨勢(shì),著力提高市政公用設(shè)施的覆蓋面,不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平,滿足居民多層次、多元化的需求。要利用現(xiàn)代信息技術(shù),推進(jìn)數(shù)字化城市管理,建立高效協(xié)調(diào)的城市管理體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)城市動(dòng)態(tài)管理和精細(xì)管理。
  

  提高城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量,要加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的約束力。一是要按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求,加快制定全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,引導(dǎo)城鎮(zhèn)化空間布局不斷優(yōu)化,促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要適應(yīng)城鎮(zhèn)群不斷發(fā)展壯大的趨勢(shì),加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)密集地區(qū)的規(guī)劃調(diào)控,推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施共建共享,同時(shí)引導(dǎo)大城市逐步完善向外圍新區(qū)和周邊城鎮(zhèn)的疏解功能,促進(jìn)城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,避免出現(xiàn)“大城市病”。三是要遵循城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)村人口逐漸減少的趨勢(shì),堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,優(yōu)化農(nóng)村居民點(diǎn)布局,加強(qiáng)對(duì)村莊建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)。四是要針對(duì)不同類型的小城市和小城鎮(zhèn),分類指導(dǎo)規(guī)劃建設(shè),激發(fā)小城市和小城鎮(zhèn)自我發(fā)展的活力,發(fā)揮它們?cè)诮y(tǒng)籌城鄉(xiāng)中的獨(dú)特作用。五是要依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃,加強(qiáng)空間管理,將禁止開發(fā)建設(shè)的地域確定下來并長(zhǎng)期保護(hù)下去,合理確定適宜建設(shè)地域的開發(fā)強(qiáng)度,促進(jìn)城鎮(zhèn)集約發(fā)展。
  

  當(dāng)前,已有不少地方把提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量作為工作重點(diǎn),積極推進(jìn)轉(zhuǎn)型。比如,廣東珠三角地區(qū)正在建設(shè)的區(qū)域綠道,將城市綠地系統(tǒng)、郊野公園、生態(tài)保護(hù)區(qū)、鄉(xiāng)村田園有機(jī)串聯(lián)起來,在有效保護(hù)區(qū)域生態(tài)空間的同時(shí),為廣大城市居民提供了休憩健身的場(chǎng)所,密切了城鄉(xiāng)關(guān)系,擴(kuò)大了就業(yè),帶動(dòng)了消費(fèi)。又如,重慶市積極推進(jìn)宜居城鄉(xiāng)建設(shè),通過舊城改造增加公共活動(dòng)空間和綠地,改善了中心城區(qū)的人居環(huán)境質(zhì)量,為城市功能的完善和提升創(chuàng)造了條件。這些經(jīng)驗(yàn)值得借鑒與推廣。

  三、農(nóng)村現(xiàn)代化是城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容
  

  我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,城鎮(zhèn)化包括城市現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化,這兩者的有機(jī)結(jié)合才是全面的中國(guó)城鎮(zhèn)化。我國(guó)人口總量大,即使城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)入了穩(wěn)定階段,也還會(huì)有4億—5億人居住在農(nóng)村。沒有農(nóng)村現(xiàn)代化,就不能說完成了城鎮(zhèn)化,至少是缺腿的城鎮(zhèn)化。推進(jìn)城鎮(zhèn)化,必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)共同發(fā)展,使廣大農(nóng)民分享城鎮(zhèn)化的成果。這是走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路的基本要求與必然選擇。
  

  城鎮(zhèn)化是城與鄉(xiāng)關(guān)系不斷調(diào)整的過程。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)以自給自足小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主,城鄉(xiāng)聯(lián)系弱,城鄉(xiāng)差別不明顯;工業(yè)化初期和中期由于生產(chǎn)要素向城市集中,城鄉(xiāng)差距不斷加大,容易出現(xiàn)城鄉(xiāng)二元格局;后工業(yè)化時(shí)期社會(huì)生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá),通過城市輻射帶動(dòng)農(nóng)村,城鄉(xiāng)差距逐漸減小,并最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合。目前,中國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化的中后期,必須兼顧城市和農(nóng)村的發(fā)展。只有讓占全國(guó)人口一半以上的農(nóng)民也過上幸福生活,共享較好的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),中國(guó)才能說真正實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)化。
  

  城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的兩個(gè)“輪子”,相互促進(jìn),互為支撐。工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化的配合與支撐,農(nóng)村的繁榮穩(wěn)定同樣離不開工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的帶動(dòng)和反哺。一方面,隨著城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口增加,城鎮(zhèn)化不僅提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì),吸納了更多農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),而且農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大,為農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)開拓了巨大空間,有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率;另一方面,城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村輻射,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,可以促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變,改善農(nóng)村人居環(huán)境和生活水平,推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。因此說,城鎮(zhèn)化是解決我國(guó)“三農(nóng)”問題的根本出路。
  

  推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),關(guān)鍵在于通過完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善環(huán)境和提高農(nóng)民整體素質(zhì)來增強(qiáng)農(nóng)村自我發(fā)展活力。一要千方百計(jì)把農(nóng)業(yè)的小生產(chǎn)聯(lián)結(jié)起來,通過與城市大市場(chǎng)對(duì)接,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?jīng)營(yíng)和農(nóng)民增收;二要按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改造農(nóng)田水利設(shè)施,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件;三要把農(nóng)村作為城鎮(zhèn)化不可或缺的功能區(qū)域,保持鄉(xiāng)村的自然特征和傳統(tǒng)特色,整體推進(jìn)田、水、路、林、村綜合整治;四要大力發(fā)展基礎(chǔ)教育,提高農(nóng)村人口文化素質(zhì),加大對(duì)老少邊窮地區(qū)和歷史文化名村的扶持。
 

  四、通過完善住房保障體系實(shí)現(xiàn)住有所居
  

  推進(jìn)城鎮(zhèn)化的一個(gè)重要任務(wù)就是讓老百姓“住有所居”?!耙隆⑹?、住、行”是城鎮(zhèn)百姓的基本需求。從“住”來看,盡管近年我國(guó)人均住房條件有了較大改善,但與城鄉(xiāng)居民不斷增長(zhǎng)的改善居住條件的需求還有較大差距。部分城市房?jī)r(jià)上漲較快,一些中低收入家庭住房困難,群眾反映強(qiáng)烈,社會(huì)輿論高度關(guān)注?!笆濉逼陂g,我們要順應(yīng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)的趨勢(shì),在堅(jiān)持市場(chǎng)配置資源的同時(shí),改善和加強(qiáng)宏觀調(diào)控,加大住房保障力度,抑制房?jī)r(jià)過快上漲,努力使住房供應(yīng)總量和結(jié)構(gòu)與多層次需求相適應(yīng),住房?jī)r(jià)格與消費(fèi)能力相適應(yīng),實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾“住有所居”的目標(biāo)。
  

  首先,要完善住房供應(yīng)體系,對(duì)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭實(shí)行廉租住房制度,有計(jì)劃、有步驟地完成各類棚戶區(qū)改造;對(duì)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)職工、新畢業(yè)大學(xué)生及外來務(wù)工人員實(shí)行公共租賃住房制度;對(duì)中高收入家庭實(shí)行商品住房制度。其次,要增加住房的有效供給,確保保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型普通商品住房和用地,不低于住房和住房用地供應(yīng)總量的70%。第三,繼續(xù)研究加大政策支持力度,完善差別化的住房信貸和稅收政策。第四,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,抑制炒房和投機(jī)性購(gòu)房。同時(shí),著力規(guī)范市場(chǎng)秩序,通過立法和嚴(yán)格執(zhí)法,加大對(duì)捂盤惜售、囤地炒地等違法違規(guī)行為的打擊和查處力度。
  

  “十二五”是我國(guó)城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期。立足當(dāng)前,兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn),腳踏實(shí)地解決現(xiàn)實(shí)問題,推動(dòng)城鎮(zhèn)化持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,是不可推卸的歷史責(zé)任。我們要堅(jiān)定中國(guó)特色城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向,從維護(hù)城鄉(xiāng)居民的根本利益出發(fā),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。
 (作者:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng))
 

 

用歷史唯物主義觀點(diǎn)正確書寫黨的歷史
—— 賀《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》第二卷出版 
(張啟華)
 

  新中國(guó)成立60多年來,中國(guó)共產(chǎn)黨一刻也未停止過對(duì)適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義革命和建設(shè)道路的探索,即使在發(fā)生嚴(yán)重失誤的歲月里也是如此。如今,在風(fēng)雨錘煉中成熟起來的中國(guó)共產(chǎn)黨,已帶領(lǐng)全國(guó)人民走上中國(guó)特色社會(huì)主義的康莊大道,正在向全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)邁進(jìn)。在中國(guó)共產(chǎn)黨即將迎來90周年誕辰之際,《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》第二卷正式出版,系統(tǒng)回顧新中國(guó)成立到新時(shí)期開辟之前艱辛探索的歷程,對(duì)我們今后繼續(xù)求索的漫長(zhǎng)道路,具有重要借鑒意義。
  

  一、《黨史》二卷堅(jiān)持黨對(duì)重大歷史問題的基本判斷,反對(duì)歷史虛無主義,實(shí)現(xiàn)黨性原則與科學(xué)精神的高度統(tǒng)一
  

  作為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的一門重要學(xué)科,黨史研究具有強(qiáng)烈的學(xué)術(shù)性、科學(xué)性,同時(shí)又有鮮明的黨性、政治性,與現(xiàn)實(shí)有密切聯(lián)系。隨著黨史研究的日漸繁榮,不同意見的學(xué)術(shù)分歧越來越多。這是學(xué)術(shù)深入發(fā)展所必需的。同時(shí)也不能不警惕,一些片面歪曲、全盤否定黨的歷史,進(jìn)而否定共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)疑共產(chǎn)黨執(zhí)政的情況也確實(shí)存在。這對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定、政權(quán)鞏固是不利的。所以,黨史工作者要自覺從提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的政治高度認(rèn)識(shí)和做好黨史工作,要遵照中央關(guān)于“黨史姓黨”的要求,站在黨和人民立場(chǎng),用歷史唯物主義觀點(diǎn)分析問題?!饵h史》二卷正是這樣一部立場(chǎng)正確、很好地堅(jiān)持了黨對(duì)重大歷史問題基本判斷的著作。
  

  二卷的時(shí)間段,從1949年10月中華人民共和國(guó)成立到1978年12月黨的十一屆三中全會(huì)召開。對(duì)這29年歷史進(jìn)行總體評(píng)價(jià)的基本依據(jù),是《關(guān)于建國(guó)以來黨的若干歷史問題的決議》第六條“建國(guó)三十二年歷史的基本估計(jì)”,即“中國(guó)共產(chǎn)黨在中華人民共和國(guó)成立以后的歷史,總的說來,是我們黨在馬克思列寧主義、毛澤東思想指導(dǎo)下,領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民進(jìn)行社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)并取得巨大成就的歷史。社會(huì)主義制度的建立,是我國(guó)歷史上最深刻最偉大的社會(huì)變革,是我國(guó)今后一切進(jìn)步和發(fā)展的基礎(chǔ)?!倍硭从车?9年歷史,就包括在這32年中,所以對(duì)29年歷史的總體評(píng)價(jià),應(yīng)遵循《歷史決議》的精神。
  

  另一方面,《黨史》二卷對(duì)有爭(zhēng)議的問題也作出了理論回答,具有較強(qiáng)的學(xué)術(shù)特征。黨史研究中愈益增多的爭(zhēng)論,幾乎涉及所有領(lǐng)域、涵蓋所有時(shí)期。對(duì)這些爭(zhēng)論進(jìn)行梳理,作出述評(píng),對(duì)搞清問題、推進(jìn)研究是極有益的。二卷在這方面作了很大的努力。二卷的寫作歷時(shí)16年,歷經(jīng)數(shù)十輪次修改,報(bào)送百余位領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者,不斷吸收反饋意見和最新研究成果,對(duì)有爭(zhēng)議的問題盡可能地作出客觀而又得到普遍認(rèn)可的分析和回答。
  

  二、《黨史》二卷全面反映黨的歷史發(fā)展的主題和主線、主流和本質(zhì),深刻分析和總結(jié)了新中國(guó)成立后29年黨的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)
  

  要堅(jiān)持實(shí)事求是地研究和宣傳黨的歷史,就要正確把握這段歷史發(fā)展的主題和主線、主流和本質(zhì)。
  

  整個(gè)黨的歷史,是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放和實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮富強(qiáng)、人民共同富裕這兩大歷史任務(wù)而不懈奮斗的歷史,這是黨的歷史發(fā)展的主題和主線。具體到新中國(guó)成立以來的歷史,就是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民,把馬克思主義普遍原理與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合,探索適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義道路的歷史。既然是探索的歷史,這段時(shí)期就必然呈現(xiàn)出正確與錯(cuò)誤、成功與挫折錯(cuò)綜交織的復(fù)雜情況,是一段矛盾不斷發(fā)生、不斷解決的歷史。這種情況,正是我們年輕的共和國(guó)剛剛踏上社會(huì)主義建設(shè)道路時(shí)艱難探索的寫照。二卷按照新中國(guó)成立后歷史發(fā)展的這一內(nèi)在邏輯,清晰地展現(xiàn)出這條主線,客觀地反映了這段歷史的全貌。
  

  《黨史》二卷充分展示了這一歷史時(shí)期取得的偉大成就和巨大進(jìn)步。正是在這個(gè)時(shí)期,我們確立了社會(huì)主義基本制度,在“一窮二白”的基礎(chǔ)上建立了獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系,使古老的中國(guó)以嶄新的姿態(tài)屹立在世界東方。所以,這個(gè)時(shí)期作為我們黨90年歷史中的一段,也是從根本上改變了中國(guó)人民的前途命運(yùn),決定了中國(guó)歷史的發(fā)展方向,在世界上產(chǎn)生了深刻而廣泛的影響的歷史。這是歷史的主流。
  

  與此同時(shí),二卷也客觀反映了這一時(shí)期的失誤,做到了成績(jī)講夠,錯(cuò)誤講透。這29年中,我們犯過許多錯(cuò)誤,有些是非常嚴(yán)重的錯(cuò)誤。歸納起來主要是三條:經(jīng)濟(jì)建設(shè)急于求成,所有制結(jié)構(gòu)急于求純,階級(jí)斗爭(zhēng)擴(kuò)大化。這些錯(cuò)誤,給我們黨、國(guó)家和人民帶來的損失是巨大的。但二卷并沒有因此把這段歷史排除在黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義、探索社會(huì)主義道路這條主線之外,而是明確指出這些錯(cuò)誤和曲折都是在探索中發(fā)生的,并從主、客觀兩方面具體分析了發(fā)生失誤的原因,著眼于總結(jié)教訓(xùn),揭示規(guī)律,目的是避免重演。
  

  總之,《黨史》二卷以馬克思主義的唯物史觀為指導(dǎo)研究這段歷史,既充分肯定取得的偉大成就,強(qiáng)調(diào)不能因?yàn)榉高^錯(cuò)誤而否定這段歷史,不能用支流否定主流,不能以偏概全,不能搞歷史虛無主義;同時(shí)又不回避失誤,科學(xué)分析犯錯(cuò)誤原因,充分發(fā)揮了以史鑒今、資政育人的作用。
  

  三、《黨史》二卷對(duì)黨在這段時(shí)期犯錯(cuò)誤、走彎路的原因作了深入分析,并強(qiáng)調(diào)是黨自己發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤的
  

  《黨史》二卷從主觀和客觀兩個(gè)方面分析了這一時(shí)期犯錯(cuò)誤的原因。從客觀方面講,主要是時(shí)代、環(huán)境等因素,造成了思想理論及實(shí)踐的失誤。例如,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足,國(guó)際環(huán)境的影響,以及制度方面存在的某些缺陷等。從主觀方面講,主要是思想理論的失誤,對(duì)實(shí)踐造成直接或間接的消極影響。例如,沒有正確對(duì)待馬克思主義,教條化理解馬克思主義等。這些概括和分析是比較客觀和科學(xué)的。
  

  二卷特別強(qiáng)調(diào)這些錯(cuò)誤是我們黨自己發(fā)現(xiàn)、自己糾正的。比如“文化大革命”之前的十年中,黨的工作在指導(dǎo)方針上有過嚴(yán)重失誤,反右派斗爭(zhēng)嚴(yán)重?cái)U(kuò)大化、“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)和農(nóng)村人民公社化運(yùn)動(dòng)、“反右傾”斗爭(zhēng)等“左”傾錯(cuò)誤嚴(yán)重泛濫。黨中央和毛澤東發(fā)現(xiàn)這些錯(cuò)誤后及時(shí)予以糾正,并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。盡管總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)還是初步的,對(duì)錯(cuò)誤的糾正也不徹底,但以歷史的眼光加以審視,這是我們探索前進(jìn)步伐中的重要一步,其意義不可低估。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,每一步前進(jìn),不管步伐大小,都是為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展作出的貢獻(xiàn)。正是這種勇于自我批評(píng)、敢于糾正失誤的精神,體現(xiàn)出我們黨是一個(gè)鄭重的、偉大的、以為人民服務(wù)為宗旨的黨的特質(zhì)。
  

  總之,《黨史》二卷在對(duì)待黨在歷史上所犯錯(cuò)誤的問題上,堅(jiān)持了以下原則:第一,不回避錯(cuò)誤。錯(cuò)誤是客觀存在,回避不是科學(xué)的態(tài)度。第二,不脫離當(dāng)時(shí)的歷史條件,用正確的觀點(diǎn)和方法來分析錯(cuò)誤產(chǎn)生的歷史背景、歷史根源和思想理論根源。第三,充分說明是黨,而不是什么別的組織和個(gè)人,認(rèn)識(shí)并糾正了錯(cuò)誤。
  

  事實(shí)上,犯錯(cuò)誤的歷史時(shí)期,也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民艱難探索適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義道路的歷史。正是這些錯(cuò)誤造成的嚴(yán)重后果,使中國(guó)共產(chǎn)黨人在黨的十一屆三中全會(huì)以后,深刻反思執(zhí)政后正反兩方面的經(jīng)驗(yàn),認(rèn)識(shí)到必須解放思想,必須重新認(rèn)識(shí)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義這個(gè)根本問題。所以,在對(duì)待黨在這一時(shí)期所犯錯(cuò)誤問題上,二卷堅(jiān)持的上述原則,是符合歷史實(shí)際的。
  

  四、《黨史》二卷客觀評(píng)價(jià)黨的領(lǐng)袖人物的功過,充分體現(xiàn)了人民群眾的歷史主體地位
  

  《黨史》二卷堅(jiān)持馬克思主義唯物史觀,堅(jiān)持《關(guān)于建國(guó)以來黨的若干歷史問題的決議》精神,充分肯定黨的領(lǐng)袖人物在歷史上的功績(jī)和貢獻(xiàn),客觀分析失誤原因,熱情謳歌廣大人民群眾在創(chuàng)造歷史、推動(dòng)歷史前進(jìn)中發(fā)揮的重要作用。
  

  二卷正確評(píng)價(jià)了毛澤東的歷史功績(jī),客觀分析其對(duì)所犯錯(cuò)誤承擔(dān)的責(zé)任及成因。這一時(shí)期,以毛澤東為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨和全國(guó)人民艱苦奮斗,迅速恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)并取得輝煌成就,開創(chuàng)了中國(guó)社會(huì)主義事業(yè),為社會(huì)主義建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。毛澤東作為中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心,在當(dāng)時(shí)的歷史條件下,把馬克思主義與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合,為在中國(guó)建立、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義進(jìn)行了最初的艱辛探索,積累了豐富的正反兩方面經(jīng)驗(yàn),不愧為中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐與理論的開創(chuàng)者。對(duì)于毛澤東在這一歷史進(jìn)程的缺點(diǎn)錯(cuò)誤,二卷運(yùn)用歷史唯物主義的觀點(diǎn)和方法,一方面指出他應(yīng)負(fù)的個(gè)人責(zé)任,另一方面著重從歷史根源、社會(huì)背景分析產(chǎn)生錯(cuò)誤的原因,指出這是在探索社會(huì)主義建設(shè)道路的過程中發(fā)生的。二卷遵循鄧小平在評(píng)述毛澤東晚年的錯(cuò)誤時(shí)所提出的原則:(一)“講錯(cuò)誤,不應(yīng)該只講毛澤東同志,中央許多負(fù)責(zé)同志都有錯(cuò)誤……在這些問題上要公正,不要造成一種印象,別的人都正確,只有一個(gè)人犯錯(cuò)誤。這不符合事實(shí)。中央犯錯(cuò)誤,不是一個(gè)人負(fù)責(zé),是集體負(fù)責(zé)?!?二)“在分析他的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤的時(shí)候,我們當(dāng)然要承認(rèn)個(gè)人的責(zé)任,但是更重要的是要分析歷史的復(fù)雜的背景”。(三)“單單講毛澤東同志本人的錯(cuò)誤不能解決問題,最重要的是一個(gè)制度問題。毛澤東同志說了許多好話,但因?yàn)檫^去一些制度不好,把他推向了反面。”二卷的分析和闡述,是符合歷史事實(shí)、符合歷史唯物主義基本觀點(diǎn)的。
  

  二卷對(duì)黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的其他成員,包括劉少奇、周恩來、朱德、陳云及鄧小平等領(lǐng)導(dǎo)人也做了相應(yīng)評(píng)價(jià),特別是對(duì)于這些領(lǐng)導(dǎo)人在某一個(gè)階段發(fā)揮的重要作用分別予以突出和再現(xiàn)。如陳云在新中國(guó)成立初期領(lǐng)導(dǎo)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的卓越成績(jī),劉少奇、周恩來、陳云、鄧小平在20世紀(jì)60年代初國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整中的積極探索和作用,劉少奇對(duì)黨的建設(shè)的探索和貢獻(xiàn),周恩來在1972年整頓中批極“左”思潮的不懈努力,朱德對(duì)人民軍隊(duì)革命化、正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)的貢獻(xiàn),鄧小平領(lǐng)導(dǎo)的1975年整頓等等,二卷都在不同篇章作了充分的反映。
  

  二卷通篇貫穿群眾觀點(diǎn),充分反映了黨緊密依靠人民群眾的偉大實(shí)踐,展示了人民群眾創(chuàng)造歷史的主體地位。在這29年里,廣大人民群眾發(fā)揚(yáng)主人翁精神,以極大的熱情投身于社會(huì)主義建設(shè)的偉大事業(yè),創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)人間奇跡,中國(guó)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化。二卷對(duì)突出的先進(jìn)集體、英雄模范的感人事跡,對(duì)黨在不同歷史時(shí)期不同環(huán)境下形成的革命精神和奉獻(xiàn)精神,都予以濃墨重彩的展現(xiàn);對(duì)“文化大革命”中人民群眾同“左”傾錯(cuò)誤和林彪、江青兩個(gè)反革命集團(tuán)的斗爭(zhēng),也作了客觀反映,充分體現(xiàn)出人民群眾的偉大實(shí)踐和創(chuàng)造,是推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)和馬克思主義中國(guó)化不斷前進(jìn)的不竭動(dòng)力。
  

  總之,二卷客觀評(píng)價(jià)黨的領(lǐng)袖人物的功過,又不著眼于厘清個(gè)人功過,而是堅(jiān)持馬克思主義關(guān)于人民群眾是創(chuàng)造歷史的主人的唯物史觀,正確對(duì)待領(lǐng)袖與群眾的關(guān)系,熱情歌頌了人民群眾在推動(dòng)歷史前進(jìn)中的偉大歷史作用。
  

  五、《黨史》二卷把握歷史的連續(xù)性和整體性,將29年歷史與改革開放新時(shí)期歷史緊密聯(lián)系起來
  

  新中國(guó)成立后的歷史,以黨的十一屆三中全會(huì)為界,分為前后兩個(gè)階段:社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中指出:“我們要永遠(yuǎn)銘記,改革開放偉大事業(yè),是在以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體創(chuàng)立毛澤東思想,帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民建立新中國(guó)、取得社會(huì)主義革命和建設(shè)偉大成就以及艱辛探索社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律取得寶貴經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。新民主主義革命的勝利,社會(huì)主義基本制度的建立,為當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)?!边@為正確認(rèn)識(shí)這29年與后30多年的關(guān)系指明了方向?!饵h史》二卷依據(jù)這一精神,把握歷史的連續(xù)性和整體性,把新中國(guó)成立以來60多年的歷史作為一個(gè)不可分割的整體。
  

  在這29年里,新中國(guó)確立了社會(huì)主義基本制度,對(duì)適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義建設(shè)道路進(jìn)行了初步探索,建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系,使古老的中國(guó)以嶄新的姿態(tài)屹立在世界東方。黨的十一屆三中全會(huì)以后,我們黨深刻反思這29年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),全黨和全國(guó)人民繼往開來、與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新,創(chuàng)造性地解決了什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義,建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨等社會(huì)主義建設(shè)中的重大理論問題和實(shí)際問題,在改革開放實(shí)踐中成功開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路,走上了充滿希望、充滿活力的社會(huì)主義現(xiàn)代化偉大征程??梢哉f,我們之所以能在后來找到正確道路,是以這29年的正反經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)的——有哪些正面經(jīng)驗(yàn)可以繼承,又有哪些反面經(jīng)驗(yàn)可供鑒戒,才有了改革開放以來的新發(fā)展。
  

  所以,當(dāng)我們回顧歷史的時(shí)候,絲毫沒有理由覺得這段犯了錯(cuò)誤的歷史羞于見人,更不應(yīng)該因?yàn)檫@些失誤而否定我們黨從新中國(guó)成立后到十一屆三中全會(huì)前的全部歷史,而是要認(rèn)真研究馬克思主義中國(guó)化的歷程,研究我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐的探索軌跡,從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),總結(jié)黨的執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展的規(guī)律,為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),為提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)服務(wù)。
  

  正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待黨的歷史,關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ),關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安。我們永遠(yuǎn)不要忘記更不要輕率否定我們年輕的共和國(guó)剛剛起步時(shí)的艱難探索。對(duì)這段艱難而光輝的歷史和創(chuàng)造了這段歷史的前輩們,我們永遠(yuǎn)充滿敬意。我們不能忘記更不能否定人民為爭(zhēng)取美好未來付出的艱辛勞動(dòng),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人民走過輝煌而又曲折道路的領(lǐng)袖人物也不能采取一筆抹殺的不公正態(tài)度。我們應(yīng)該永遠(yuǎn)站在人民的立場(chǎng)上,運(yùn)用歷史唯物主義的科學(xué)方法,正確說明黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義革命和建設(shè)的歷史,為繼續(xù)探索適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義道路,為提高黨的執(zhí)政能力提供歷史的依據(jù),更好地為黨和國(guó)家的工作大局服務(wù)。
  (作者:中共中央黨史研究室原副主任)  



免費(fèi)學(xué)習(xí)資源(關(guān)注可獲取最新開課信息)
?
互動(dòng)消息