十八屆四中全會決定,將每年十二月四日定為國家憲法日。在全社會普遍開展憲法教育,弘揚(yáng)憲法精神。建立憲法宣誓制度,凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。
國家工作人員正式就職時向憲法宣誓,這在國際上是很多國家的通用做法,而我國十八屆四中全會決定,建立憲法宣誓制度,就是要讓國家工作人員,不僅眼里有憲法,心里更要有憲法。憲法宣誓制度的建立,以前之所以未建立,是因為遵守憲法,嚴(yán)格按憲法賦予的權(quán)限來行使國家公權(quán)力,被當(dāng)成一個國家工作人員的常識,當(dāng)作一個應(yīng)該知道的必備條件,但一些國家工作人員的憲法意識非常淡薄,常常是眼里有憲法,心里無憲法,濫用權(quán)力,以權(quán)當(dāng)法,以權(quán)壓法,以權(quán)大法,以權(quán)弄法。在司法上體現(xiàn)為隨意踐踏公民的人權(quán),從而造成了一些冤假錯案,在行政上,體現(xiàn)為制定和出臺一些違憲的地方法規(guī)和制度,不依憲行事的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。
在依法治國全面升級之際,向憲法宣誓正當(dāng)其時,讓憲法成為權(quán)力的高壓線,把權(quán)力關(guān)時法治編織好的籠子里,是保障國家正常法律秩序的一個根本舉措,更是法治貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主的形式必需。
向憲法宣誓,是把憲法落實到每個國家工作人員的心坎上,而不是讓憲法厚厚地束之高閣,落滿塵土,這是一次法治教育洗禮。莊嚴(yán)的形式,鄭重的誓言,憲法最高的權(quán)威性得以制度上的體現(xiàn),在宣誓人心中留下莊嚴(yán)而又神圣的憲法精神,誓言非同兒戲,法治更攸關(guān)國家命運(yùn),這是一種警示和約束。憲法宣誓,具有形式與內(nèi)容雙重含義,做出承諾和履行承諾的嚴(yán)肅活動,對宣誓人必將做出追懲機(jī)制,一旦宣誓,那就是對人民做出了極其莊嚴(yán)的承諾,必將有一套制約國家工作人同履職的制度機(jī)制。
向憲法宣誓,這是法治的全面深化改革。與時俱進(jìn)的靈魂則體現(xiàn)在了一個執(zhí)政黨理念的嬗變,向憲法宣誓,而不是效忠于某個人,是對國家的忠誠,對法律的忠誠,對人民的忠誠,一個依法治國的方向更加明確,在宣誓就職時,也是為人民服務(wù)的新征程。
向憲法宣誓,這是自我革新的蝶變。用發(fā)展的眼光看中國法治進(jìn)程,在中國歷史上向憲法宣誓,這是開天辟地第一次,當(dāng)封建時代,向皇帝宣誓效忠,最終被孫中山率領(lǐng)國民黨的推翻,然而,實現(xiàn)舊民主主義革命勝利的國民黨,卻向大總統(tǒng)宣誓就職,向領(lǐng)袖相片宣誓就職,最終而迷失方向,不能擔(dān)當(dāng)民族大任,而中國共產(chǎn)黨是一個最能犧牲的黨,從抗日戰(zhàn)爭到解放戰(zhàn)爭,無不是為了全體人民謀福利,向憲法宣誓也就是向人民宣誓,更好地認(rèn)識權(quán)力來自于人民。
誠然,向憲法宣誓雖是一種形式正義,但其實質(zhì)是中國共產(chǎn)黨一次執(zhí)政理念的新飛躍,是不斷自我更新,自我凈化,自我純潔的體現(xiàn),向憲法宣誓,在形式中,更希望內(nèi)容和具體操作中一以貫之法治理念,真正讓憲法成為權(quán)力的高壓線。