11月13日，中國國務院總理李克強在緬甸內(nèi)比都出席第九屆東亞峰會。

　　11月13日，李克強總理密集出席三場重要會議——第九屆東亞峰會、第十七次中國－東盟（10+1）領導人會議、第十七次東盟與中日韓（10+3）領導人會議。在這三場會議上，李克強都發(fā)表了講話，針對不同的群體，提出了一系列既有針對性又有操作性的倡議和建議。

　　在第九屆東亞峰會上，李克強提出，東亞國家要把握好政治安全和經(jīng)濟發(fā)展“兩個輪子一起轉”的大方向，促進地區(qū)和平安定，積極應對全球性挑戰(zhàn)，深化經(jīng)濟社會等領域合作，為建設一個和平與繁榮的東亞地區(qū)而努力。

　　在第十七次中國－東盟（10+1）領導人會議上，針對打造更為緊密的中國－東盟命運共同體，李克強共提出了六項建議，包括盡快啟動制定《中國－東盟面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關系聯(lián)合宣言》第三份行動計劃（2016－2020），引領雙方關系未來發(fā)展；中方愿與東盟商談簽署“中國－東盟國家睦鄰友好合作條約”，建議雙方繼續(xù)用好高官會等機制并成立工作組等。

　　在第十七次東盟與中日韓（10+3）領導人會議上，李克強強調地區(qū)各方應牢牢把握互利合作的大方向，開展相關領域務實合作，朝著東亞共同體的目標穩(wěn)步邁進。倡議明年與馬來西亞聯(lián)合舉辦東亞投資高層論壇；建議中日韓三國與東盟互聯(lián)互通合作委員會加強溝通，探討制定“東亞互聯(lián)互通總體規(guī)劃”；提議實施“東亞減貧合作倡議”等。

　　通觀總理的講話，我們感受到中國外交的氣場越來越大，在國際事務中積極有為、主動開拓的外交姿態(tài)進一步彰顯?？v覽這些倡議、建議，我們發(fā)現(xiàn)中國外交“構造規(guī)則”的信號不斷釋放。過去我們通過外交活動輸出的多是理念、項目、氛圍，現(xiàn)在加入了一個非常重要的“規(guī)則”，“提出理念、打出項目、營造氛圍”的傳統(tǒng)交流模式開始向“理念引領、項目支撐、規(guī)則構造、氛圍營造”轉換。而規(guī)則的構造能力，體現(xiàn)了中國在外交上的主動性、主導性進一步增強，中國政策的透明度、信任度進一步提高。

　　主動，源于地位更加重要。有為才有位，有位才能為。經(jīng)過多年的發(fā)展，中國目前所處的國際地位和地區(qū)地位已是今非昔比，對國際事務的參與度越來越高，國際影響力也越來越大。與之相對應的，國際社會對中國的期望和要求也越來越高，普遍期待一個“在國際上發(fā)揮更大作用的中國”。如何發(fā)揮作用？一個重要方式就是主動出擊，通過多種渠道宣揚中國的主張，在越來越多的國際問題上發(fā)出中國的聲音，提出各種各樣的倡議，并帶頭落實。

　　主導，因為責任更加重大。地位不僅意味著權力，更意味著擔當。中國外交始終是以一種負責任大國的形象出現(xiàn)的，致力于推動國際秩序向著更加公正、合理的方向發(fā)展，為解決各種全球性問題和地區(qū)熱點問題提出更多中國方案，發(fā)揮中國更大作用。在13日的三場會議上，李克強總理宣布了多項體現(xiàn)中國責任與擔當?shù)臎Q定，如中方愿牽頭落實東亞互聯(lián)互通、貿(mào)易投資和扶貧等三項建議；明年愿向東盟欠發(fā)達國家提供30億元人民幣無償援助等。

　　不論是主動還是主導，體現(xiàn)的都是中國的坦蕩與真誠。作為朋友，作為伙伴，最重要的就是坦誠，不能一方熱情洋溢，一方冷眼旁觀。尤其是國與國之間，更應真誠理性地看待彼此利益關切，致力于包容互敬、和睦共處。存在分歧是正常的，但可以通過說出自己的想法、看法、做法，求取最大共識，拉近彼此間的距離。正如李克強總理所說，“磕磕碰碰在所難免。中國古訓說‘里仁為美’，只要我們始終秉持以誠相待、求同存異之心，就沒有邁不過去的坎，爬不過去的坡。”

　　大時代需要大格局，大格局需要大智慧。規(guī)則是規(guī)定出來供大家共同遵守的制度或章程，但更多的時候，規(guī)則是因為得到每個人或組織或國家的承認和遵守而存在的。尤其是在塑造地區(qū)格局、世界格局，促進國與國之間文明和諧相處和交往的過程中，規(guī)則的標志性力量殊為重要。構造規(guī)則，透出的是遠見卓識，是意氣風發(fā)，是中國在國際舞臺上注定要負起的重任。且行且遠。