10日召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上,習(xí)近平總書記提出了包括“要認(rèn)識、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,端正城市發(fā)展指導(dǎo)思想”在內(nèi)的“六個要”,為“十三五”期間指導(dǎo)各地城市健康發(fā)展指明了方向。
目前,我國常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%。在城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)過程中,一些地方城市建設(shè)“攤大餅”,管理簡單粗放,居民生活不便,極少數(shù)地方甚至大建缺乏產(chǎn)業(yè)支撐、沒有人員入住的“鬼城”“空城”,如此等等,很大程度上正是違反城市發(fā)展規(guī)律的結(jié)果。
城市發(fā)展是有其內(nèi)在規(guī)律的。人向城鎮(zhèn)集中是產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸引的結(jié)果,城鎮(zhèn)化發(fā)展離不開當(dāng)?shù)氐淖匀环A賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、民俗鄉(xiāng)情等實際情況,這就決定了城鎮(zhèn)化的發(fā)展不能無視質(zhì)量,無視人的需要,無視產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),片面追求速度或單方面突進(jìn)。認(rèn)識、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展的規(guī)律,端正指導(dǎo)思想,是生態(tài)文明建設(shè)在城市發(fā)展上面的必然要求。
讓城市各方面建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn),是尊重客觀規(guī)律的一個體現(xiàn)。目前,要推進(jìn)農(nóng)民工市民化,穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍人口的城鎮(zhèn)化??茖W(xué)預(yù)判當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的規(guī)模、速度,在提供就業(yè)崗位、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)方面,做到總體協(xié)調(diào),保證農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口“穩(wěn)得住、能致富”。
尊重環(huán)境承載量,推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,是尊重客觀規(guī)律的另一個體現(xiàn)。城市的發(fā)展要以當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境為考量,引導(dǎo)調(diào)控城市規(guī)模,優(yōu)化城市空間布局,加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保護(hù)好歷史文化遺產(chǎn)。讓城市發(fā)展從居民的需求出發(fā),促進(jìn)人與自然和諧共生,既尊重自然,也尊重歷史文化,令“城市融入大自然,讓城市居民望得見山、看得到水、記得住鄉(xiāng)愁”。
城市發(fā)展是一個漸進(jìn)過程,規(guī)律認(rèn)識也會不斷深化。學(xué)習(xí)借鑒其他國家和地區(qū)在城市建設(shè)管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗,廣泛取聽社會各界的建設(shè)和聲音,我們的城市發(fā)展必然會更加健康有序,成為人民滿意的和諧宜居的新家園。