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申論熱點|時評:以“復(fù)方”根治滋補品亂象
http://m.qlkzxdg.cn       2016-01-27      來源:人民日報
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  無論藥品補品,不減人工物力,是企業(yè)常青的第一法則,也是行業(yè)興盛的不二法門


  近期媒體報道的一個數(shù)據(jù),讓阿膠行業(yè)陷入“集體尷尬”。據(jù)統(tǒng)計,以目前中國市場阿膠銷量估算,每年需驢皮400萬張左右,而國內(nèi)供應(yīng)不足180萬張,即使算上進口,可供制膠的驢皮也只夠?qū)崿F(xiàn)當(dāng)前產(chǎn)量的六成。


  “驢唇不對馬嘴”的數(shù)據(jù)缺口,反映了阿膠行業(yè)“偷工減料”的事實。報道稱,目前市面上食藥用阿膠產(chǎn)品,魚龍混雜,有的阿膠糕甚至根本不含阿膠成分。其實,此前媒體對于阿膠企業(yè)制假就屢有報道,而此次估算,更讓人進一步看到行業(yè)亂象。


  “皮之不存,毛將焉附?”對于阿膠這個“以皮為本”的行業(yè)而言,原材料是首先需要保證的。“役用養(yǎng)驢”向“商品養(yǎng)驢”轉(zhuǎn)型導(dǎo)致原料短缺是客觀事實,但是“馬皮阿膠”“狗皮阿膠”卻并非必然選擇。阿膠傳統(tǒng)悠久、接受度高、市場需求大,以次充好甚至以假亂真,損害了消費者最基本的權(quán)益。不管是通過全產(chǎn)業(yè)鏈模式實現(xiàn)毛驢養(yǎng)殖規(guī)?;€是通過提價保質(zhì)實現(xiàn)市場出清,抑或是通過開發(fā)替代品的技術(shù)創(chuàng)新,都是解決問題的正道。


  事實上,不僅是阿膠,許多傳統(tǒng)滋補品都面臨類似的困境。如蟲草,屢有噴水、膠合、加面粉乃至金屬粉的造假報道,鹿茸、靈芝、雪蛤、人參等,也都存在這樣那樣的問題。如若任憑劣幣驅(qū)逐良幣,不僅危及食藥品安全,更危及行業(yè)長遠發(fā)展。


  長期以來,從建立標(biāo)準(zhǔn)到專項整治,相關(guān)部門一直在規(guī)范與引導(dǎo)營養(yǎng)保健品行業(yè)的發(fā)展。但事實證明,面對連年漲價的高收益,“道德”常常失效;面對橫行的“潛規(guī)則”,監(jiān)管也難免法不責(zé)眾。規(guī)范營養(yǎng)保健品行業(yè),不僅需要道德自律的方劑,也需要強化監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)健全與法治建設(shè)的“復(fù)方”。


  對于各種滋補品,需要有從生產(chǎn)到銷售的全鏈條監(jiān)管,不管是對隨意夸大療效的廣告建立評價標(biāo)準(zhǔn),還是對相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的審批提高準(zhǔn)入門檻,都需要主動作為。另一方面,滋補品的監(jiān)管不僅是個行政問題,也是一個技術(shù)問題。如阿膠,之前原料鑒定還有困難,但如今DNA全檢技術(shù)已經(jīng)可以實現(xiàn)100%測出阿膠成分。以技術(shù)創(chuàng)新來推動“疑難雜癥”的攻克,應(yīng)該成為從企業(yè)監(jiān)測到政府監(jiān)管的新思路。


  同時,這一行業(yè)存在的問題,也需要用“發(fā)展”來解決,通過更健全、更健康的市場,在行業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。完善市場驅(qū)動機制,才能讓滋補品的質(zhì)、量、價更合理調(diào)節(jié);避免過多的資本向初加工領(lǐng)域集聚,才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)深化發(fā)展;打通上下游實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn),才能破解原材料困局,讓高附加值不再遙不可及;而更好地樹立品牌意識,才能讓傳統(tǒng)的金字招牌屹立不倒。


  要保證源于傳統(tǒng)文化的特色優(yōu)勢能充分發(fā)揮,也應(yīng)該讓政策法規(guī)與行業(yè)的特點規(guī)律相銜接,一帖“法治”的方劑必不可少。廣義上看,傳統(tǒng)滋補品也可納入中醫(yī)藥體系,如阿膠、蟲草、人參等,本身已被收入《中國藥典》。去年末,全國人大常委會初次審議了《中華人民共和國中醫(yī)藥法(草案)》,中醫(yī)藥法治化進程已經(jīng)開始。以法治手段理順治理體系,讓監(jiān)管有法可依、有規(guī)可循,依法制藥、依法治藥,才能減少“狗皮阿膠”“問題蟲草”。


  同仁堂門前有一聯(lián):炮制雖繁必不敢省人工,品味雖貴必不敢減物力。無論藥品補品,不減人工物力,是企業(yè)常青的第一法則,也應(yīng)是行業(yè)興盛的不二法門。



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