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申論范文
申論熱點(diǎn):降低過路過橋費(fèi)關(guān)乎民生
http://m.qlkzxdg.cn       2011-08-23      來源:河北公務(wù)員網(wǎng)
【字體: 】              

       國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》指出,進(jìn)一步降低過路過橋收費(fèi),按照規(guī)定逐步有序取消政府還貸二級公路收費(fèi),減少普通公路收費(fèi)站點(diǎn)數(shù)量,控制收費(fèi)公路規(guī)模,優(yōu)化收費(fèi)公路結(jié)構(gòu)。加大對高速公路收費(fèi)的監(jiān)管力度,撤并不合理的收費(fèi)站點(diǎn),逐步降低偏高的高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對已出讓經(jīng)營權(quán)的繁忙路段,應(yīng)根據(jù)政府財(cái)力狀況逐步回購經(jīng)營權(quán)。

 

      在社會化大生產(chǎn)的背景下,商品流通主要通過運(yùn)輸來實(shí)現(xiàn),過橋過路費(fèi)牽一發(fā)動全身,直接影響著整體產(chǎn)品的價(jià)格走勢。目前,物價(jià)指數(shù)仍然居高不下,公路、橋梁收費(fèi)無疑起著主要的作用。比如高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一,有的高達(dá)每公里1元,有的甚至幾百米收到3元的“天價(jià)”,尤其是經(jīng)營性公路普遍存在“有頭無尾”的現(xiàn)象,有的還貸公路即使收回的利潤比投資高出幾倍,貸款早已還清,還是收費(fèi)不止。國家審計(jì)署對18個(gè)省市收費(fèi)公路建設(shè)運(yùn)營管理情況進(jìn)行了審計(jì),抽查山東等12個(gè)省、市35條經(jīng)營性公路,結(jié)果顯示,這些公路獲取的通行費(fèi)收入高出投資成本數(shù)倍乃至10倍以上??梢姽窞E收費(fèi)之嚴(yán)重。


      公路里程長,收費(fèi)站又多,應(yīng)該說收益不少,可是總見公路管理者叫窮喊苦,收來的錢究竟到那去了呢?不可否認(rèn),公路收費(fèi)大都投資于公路,用于公路的養(yǎng)護(hù),但贏利之后的錢又流向何方呢?據(jù)2008年審計(jì)署的二號公告透露:當(dāng)時(shí)對全國18個(gè)省市19萬公里中的8.68萬公里收費(fèi)公路進(jìn)行了審計(jì),結(jié)果發(fā)現(xiàn)有58億元遭閑置或被挪用,有的挪用建樓堂館所、投資股票,有的用于發(fā)放獎(jiǎng)金、福利等。公路成了“搖錢樹”,物流成本又如何能降得下來。


      然而,公路不能像辦企業(yè)建廠、上項(xiàng)目那樣,以經(jīng)濟(jì)效益為目的,更不能牟取暴利。公路首先具有很強(qiáng)的公益性,如果說把公路作為企業(yè)來辦,其特殊性和不可替代性,必然導(dǎo)致高度的壟斷和嚴(yán)重的脫離價(jià)值。


      過路過橋費(fèi)關(guān)系到全局,關(guān)乎到民生之大事。受各種因素的影響,物價(jià)上漲勢頭不減,要穩(wěn)定物價(jià),除采取其它措施之外,關(guān)鍵還得將附加在產(chǎn)品之上的物流成本降下來。物流成本少,產(chǎn)品的成本就低,降低物流成本對于穩(wěn)定物價(jià)最見效。因此,降低過路過橋收費(fèi)的措施可以說是穩(wěn)定物價(jià)的有力之策。



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