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申論范文
申論熱點:對國內成品油價格下調的看法
http://m.qlkzxdg.cn       2011-10-18      來源:河北公務員網(wǎng)
【字體: 】              

  10月9日,停留在歷史最高位達半年之久的國內成品油價格,終于小幅下調了一些。

 

  在國內成品油價格紋絲不動的半年內,國際原油市場和成品油市場受世界經(jīng)濟形勢的影響,價格下行的時候多,上行的時候少。也是因此,國內消費者方才意識到國內成品油市場的價格似乎只與國際市場接上了一根價格上行之軌,而另一根價格下行之軌,卻怎么都接不上。

 

  于是,消費者把目光投向了現(xiàn)行國內成品油定價機制中存在的“軌名堂”。對此,有關方面雖否認現(xiàn)行機制有“漲快跌慢”的問題,但是也承諾要進一步完善這一機制。不過,國內成品油市場價格的問題,還不僅僅是定價機制的問題,市場壟斷才是根本性問題。

 

  油價剛剛下調一個星期,國內部分地區(qū)的成品油市場已經(jīng)出現(xiàn)斷流的現(xiàn)象,以致出現(xiàn)局部性的“油荒”。據(jù)浙江、內蒙古、福建、四川等地的企業(yè)反映,成品油價格下調后,它們無法從中石油和中石化得到正常的油品供應。一些地方,由于“油荒”,成品油零售價格反而比油價下調前還高。有的企業(yè),在油價下調前,從“兩桶油”購進零號柴油的價格是每噸8200元;油價下調后,“兩桶油”的零號柴油竟然又上漲了每噸40元。還有一些地方,“兩桶油”的銷售公司干脆切斷了向其他油品批發(fā)零售商的供應,開始自營直銷……

 

  對中國成品油市場的種種“軌名堂”、怪現(xiàn)象,你疾呼也好,跺腳也罷,其實都沒有什么大用。如果看到有人嗓子喊啞了、腳跺疼了,由此壟斷商的心就軟了、神經(jīng)就繃不住了,那么,市場上就不會有像“兩桶油”那么滋潤的壟斷商。市場不相信眼淚,壟斷商不相信唾液。只要納稅人“雇用”的有責部門不破拆壟斷,壟斷商就會暢游在摻雜著眼淚和唾液的油海里,悠哉游哉。

 

  實際上,舉凡世界500強排名靠前的企業(yè),大都有過被“破拆”的經(jīng)歷。巨無霸型的壟斷企業(yè)被破拆后,不能再靠壟斷利潤存在于市場,只有打起精神,參與競爭。但是,實際上,市場競爭是企業(yè)強體的動力來源。事實證明,破拆壟斷企業(yè)的國家在制定相關法律時,其政府在拆分壟斷企業(yè)時,并沒有受縛于“保護民族企業(yè)”等教條。那些把壟斷企業(yè)大卸八塊的政府或部門,并非沒有所謂“國家利益”,也并非沒有所謂“部門利益”,只不過這些利益都要受制于納稅人的根本利益。

 

  當然,在有關部門下定決心“分裝”“兩桶油”之前,先行改進國內成品油市場的定價機制,也是改良國內市場環(huán)境的必要之舉和必經(jīng)之途。同時,定價機制的改進,也未必不是“兩桶油”自我改進的一個動力。

 

  現(xiàn)行國內成品油定價機制,其價格聯(lián)動是與國際原油市場的價格掛鉤,而非與國際成品油市場的價格掛鉤。掛這個鉤而不掛那個鉤,當然不是隨意的選擇。實際上,與原油價格掛鉤,在相當程度上掩蓋了“兩桶油”在國際石油供應商彼此競爭中的種種劣勢。在競爭激烈的成品油市場,尤其是在成品油零售市場,供應商為了保持市場占有率,常常會根據(jù)市場走向,自我消化部分上行的原油價格。為此,石油供應商就必須不斷提高生產(chǎn)效率,把生產(chǎn)成本降低再降低。

 

  反觀“兩桶油”,煉油業(yè)務始終虧損,哪里還有多余的“肚量”自我消化原油市場漲價的“苦果”?對現(xiàn)行成品油定價機制的“溺愛”,更讓身軀肥碩的“兩桶油”的滿身毛病向慢性化發(fā)展。



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