全球能源格局巨變讓中國能源戰(zhàn)略和能源安全的重要性更加突出，隨著我國經(jīng)濟的快速增長，能源供應不足已經(jīng)成為制約國民經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，而因美國“能源獨立”戰(zhàn)略導致的全球能源格局和戰(zhàn)略布局的調(diào)整將使我國能源發(fā)展和安全面臨更為嚴峻的挑戰(zhàn)。

　　首先，石油對外依存度逐年攀升，能源安全受到威脅。我國石油對外依存度大致每年提升3個百分點，2011年中國石油對外依存度達到56.5%，遠超美國。2011年歐佩克一攬子油價平均每桶107.46美元，以每噸為7桶來進行估算，我國2011年原油進口花費1910億美元，接近新增GDP中的兩成，能源安全形勢異常嚴峻。

　　其次，能源需求“東移”使中國周邊環(huán)境更趨于復雜。亞太作為全球增長最快的能源消費中心，由于區(qū)域內(nèi)能源需求與供給不平衡，也面臨著能源資源的競爭，特別是我國與印度、日本等消費大國可能面臨著比較激烈的競爭。如果再加上因海洋油氣開發(fā)而涉及海疆主權的，還要被迫應對來自菲律賓、越南等國的挑釁，能源問題政治化傾向?qū)⒏鼮橥怀?，我國面臨的周邊環(huán)境將更加復雜。

　　再次，面臨角色轉(zhuǎn)變，“搭安全便車”將受到嚴峻挑戰(zhàn)。過去30年中國的崛起，得益于建立在美國所主宰的國際秩序基礎上的全球化進程。在這一秩序中，我們享受著安全的能源通路和龐大的海外市場，處于“搭安全便車”地位。然而，隨著美國調(diào)整中東戰(zhàn)略，不再把更多的財力、物力用于維護全球能源通道安全上，全球能源投資和能源通道將面臨新的不確定性，進而放大我國能源外部供應的風險。

　　面對日益突出的能源供需矛盾和國際能源格局變化，未來中國必須要統(tǒng)籌國內(nèi)、國際兩個能源發(fā)展大局，立足當前、著眼長遠，按照互利合作、多元發(fā)展、協(xié)同保障的新能源安全觀，充分利用全球能源資源，這是我國能源安全必須堅持的長期戰(zhàn)略。美國“能源獨立”的經(jīng)驗表明，國內(nèi)石油資源是保持石油安全相對獨立的重要基礎。從我國石油資源情況看，盡管難度越來越大，但仍具有保持石油產(chǎn)量持續(xù)增長的基礎。我國東部石油仍有增長空間，估計待發(fā)現(xiàn)資源量為180億噸，待探明石油資源潛力為68億噸左右；西部地區(qū)處于勘探中早期，待發(fā)現(xiàn)石油資源量超過114億噸；我國近海待探明石油資源量為86.31億噸，石油探明程度僅29%，尚處在儲量發(fā)現(xiàn)的高峰期。加快海上和西部石油勘探開發(fā)將是我國石油產(chǎn)量增長的主戰(zhàn)場。

　　此外，必須積極推動“走出去”戰(zhàn)略，強化全球能源供應能力建設。中國必須有“大能源觀”。要進一步地與東亞地區(qū)的能源進口國加強合作，爭取共同開發(fā)周邊國家如中亞、俄羅斯的石油天然氣資源，共同開發(fā)中東地區(qū)油氣資源，共同開發(fā)輸油輸氣通道和戰(zhàn)略管線，增加多元化能源供給，增強中國的全球能源供給能力。

　　能源革命的瓶頸是技術，只要技術攻破了就會爆發(fā)出產(chǎn)業(yè)聚變的能量。事實證明，隨著技術的不斷突破和創(chuàng)新，握有核心技術的美國公司和機構正在成為國際能源市場上最大的贏家。屆時會有大量的跨國公司對外輸出技術、設備乃至標準，美國將控制新能源領域的制高點。因此，中國必須在技術和創(chuàng)新上夯實基礎，積極研究和跟蹤重大能源技術的變化趨勢，加大對頁巖氣等非常規(guī)能源的勘探、開發(fā)的科技投入，特別是提升關鍵技術的自主創(chuàng)新能力，只有這樣才可能為新一輪能源革命提供戰(zhàn)略技術儲備。