在文化建設(shè)方面，十八大報(bào)告和十七大報(bào)告相比，明顯有了新的高度，提出要建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。十七大報(bào)告提出文化的大發(fā)展、大繁榮，更多的是一種定性化的表述。這次提出了“社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”，并且有明確的文化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，不僅要滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需要，豐富人民精神文化生活;同時(shí)還要增強(qiáng)中國(guó)文化在國(guó)際社會(huì)的影響力。所以，社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)有了很明確的內(nèi)容和內(nèi)涵。

　　【報(bào)告摘要】

　　胡錦濤在十八大中指出，要全面提高公民道德素質(zhì)。要堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，弘揚(yáng)真善美、貶斥假惡丑，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任，營(yíng)造勞動(dòng)光榮、創(chuàng)造偉大的社會(huì)氛圍，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開展志愿服務(wù)，推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)、學(xué)習(xí)宣傳道德模范常態(tài)化。

　　【解讀】

　　十八大報(bào)告中不僅強(qiáng)調(diào)了公民素質(zhì)的提高，還直接將之單獨(dú)列為一節(jié)，這在之前是所沒有的。之所以在新時(shí)期強(qiáng)調(diào)國(guó)民素質(zhì)的重要性，出于以下考慮：

　　[綜合分析]

　　公民形象是一個(gè)國(guó)家形象的重要組成部分。一個(gè)國(guó)家公民素質(zhì)如何、道德水平如何，直接影響到這個(gè)國(guó)家的形象。國(guó)民素質(zhì)是評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家好與壞，最直接可行的方法。但是提高國(guó)民素質(zhì)是一個(gè)偉大的工程，需要全體國(guó)民的共同努力。

　　事實(shí)上，近幾年來，對(duì)于公民的道德素質(zhì)水平，社會(huì)有非常多的爭(zhēng)論，比如，有關(guān)道德滑坡的討論，去年小悅悅事件，老人不敢扶現(xiàn)象等等。

　　對(duì)于當(dāng)下嚴(yán)重的道德問題，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地分析、把握其復(fù)雜原因，包括主觀原因與客觀原因，個(gè)體原因與群體原因，歷史原因與現(xiàn)實(shí)原因，國(guó)內(nèi)原因與國(guó)外原因，淺表原因與深層原因，等等。

　　第一，社會(huì)轉(zhuǎn)型。社會(huì)轉(zhuǎn)型包括道德轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)道德發(fā)生裂變，新舊道德激蕩碰撞，道德失范現(xiàn)象不可避免。在轉(zhuǎn)型期內(nèi)，既有傳統(tǒng)道德的裂變、消亡和新生，也有新興道德的生長(zhǎng)、發(fā)育和檢驗(yàn)，二者融為一體需要一個(gè)過程。

　　第二，對(duì)傳統(tǒng)道德尊重不夠、認(rèn)識(shí)不足、取舍不當(dāng)。很長(zhǎng)一段時(shí)期，我們對(duì)傳統(tǒng)道德規(guī)范批判的多，肯定的少;拋棄的多，繼承的少，導(dǎo)致中華民族幾千年來積淀的許多優(yōu)良美好的傳統(tǒng)道德被忽視、拋棄甚至踐踏了。對(duì)傳統(tǒng)道德的良莠不分、取舍不當(dāng)在一定程度上造成人們的思想混亂。

　　第三，對(duì)新興道德建設(shè)重視不夠，研究不夠，宣傳不夠，應(yīng)用不夠。對(duì)新中國(guó)成立以來提出的新興道德如何梳理、清理、揚(yáng)棄，社會(huì)主義道德規(guī)范如何規(guī)劃建設(shè)，總體上重視不夠，研究不透，把握不準(zhǔn)，缺乏共識(shí)。

　　第四，法治建設(shè)與道德建設(shè)脫節(jié)，道德失范代價(jià)過低。主要是對(duì)道德和法律的關(guān)系認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致在行動(dòng)上厚此薄彼，一手硬一手軟。特別是很多嚴(yán)重違反道德的行為發(fā)生后，由于沒有相關(guān)法律，司法機(jī)關(guān)無法將其繩之以法，公眾和輿論譴責(zé)的威懾作用有限，久而久之，道德失范行為不僅增多，而且更加嚴(yán)重，并形成不良效應(yīng)。

　　因此，需要我們采取切實(shí)的一些措施，來解決公民素質(zhì)問題，因此，十八大當(dāng)中把公民道德素質(zhì)單獨(dú)成節(jié)來討論是非常有現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)意義的。