經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整

　　十八大在經(jīng)濟(jì)章節(jié)以“加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”為標(biāo)題，中肯地提出了當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域急需解決的問題，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了明確的發(fā)展方向。報(bào)告指出，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問題的關(guān)鍵。跟十七大單純提出經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展相比，有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，對(duì)我國(guó)當(dāng)前的問題認(rèn)識(shí)更加深刻。

　　胡錦濤總書記在報(bào)告指出，只有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國(guó)家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，決不能有絲毫動(dòng)搖。所以我們必須對(duì)此有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)。

　　【報(bào)告摘要】

　　十八大報(bào)告指出，要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題。要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快建立擴(kuò)大消費(fèi)需求長(zhǎng)效機(jī)制，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模。牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)行更加有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度。加快改革戶籍制度，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。

　　【解讀】

　　十八大把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整放在了更為重要的位置，用一大段材料對(duì)其進(jìn)行闡釋。而十七大中只是略微提及。擴(kuò)大內(nèi)需、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略基點(diǎn)和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，其重要性不言而喻，而這二者在十七打報(bào)告中也是沒有的，成為十八大報(bào)告的新增亮點(diǎn)。

　　[擴(kuò)大內(nèi)需的必要性]

　　一是對(duì)于我們這樣一個(gè)人口眾多的發(fā)展中大國(guó)來說，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要力量是國(guó)內(nèi)需求。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)廣闊，是我國(guó)最大的優(yōu)勢(shì)。面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)和世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜變化，立足國(guó)內(nèi)需求，可以使我國(guó)經(jīng)濟(jì)有較大的回旋余地，增強(qiáng)抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。擴(kuò)大內(nèi)需是在當(dāng)前嚴(yán)峻的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的根本之策。

　　二是我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)存在著廣泛的需求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要加快和進(jìn)一步改善，企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益需要進(jìn)行技術(shù)改造和升級(jí)，這些都需要大量的資金投入，都會(huì)帶來巨大的需求。

　　所以，對(duì)我國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中大國(guó)來說，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要力量仍然是國(guó)內(nèi)需求，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　[發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)必要性]

　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，包含了制造業(yè)，也包括精神、文化領(lǐng)域的產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、流通等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

　　[存在的問題]

　　當(dāng)前金融體系脫離服務(wù)實(shí)業(yè)的本位、社會(huì)資本“脫實(shí)向虛”、實(shí)體企業(yè)面臨生存困境等潛在問題逐步顯現(xiàn)，不斷侵蝕實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨產(chǎn)業(yè)“空心化”的潛在風(fēng)險(xiǎn)。具體來說，造成我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)空心化的具體原因是：

　　一是多種因素疊加使成本攀升;

　　二是過度壟斷使民間資本投資無門;

　　三是受國(guó)際金融危機(jī)影響，市場(chǎng)需求萎縮，訂單大幅減少;

　　四是產(chǎn)業(yè)鏈上下游“兩極分化”;

　　五是實(shí)體經(jīng)濟(jì)和非實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間投資回反差巨大;

　　六是中小企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型資源不足，能力不夠，舉步維艱。

　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，則國(guó)家興盛;實(shí)體經(jīng)濟(jì)衰退，則國(guó)家沒落。實(shí)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的根基，是最大的就業(yè)容納器和重要的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)器。只有扎扎實(shí)實(shí)地發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有實(shí)力、才有后勁，才有應(yīng)對(duì)危機(jī)的實(shí)力，否則經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展就成了無本之木，無源之水。