【背景鏈接】
2013年,從2月5日開始,北京市民可通過(guò)撥打氣象熱線電話12121、收聽電視臺(tái)、電臺(tái)廣播等方式查詢當(dāng)日的“煙花燃放氣象指數(shù)”。2月6日,北京市政府又提出建議,號(hào)召?gòu)V大市民在空氣污染嚴(yán)重時(shí),少放或者不放煙花爆竹,以更加綠色、安全的方式慶賀新春佳節(jié)的到來(lái)。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
“爆竹聲聲辭舊歲”,在中國(guó)人的傳統(tǒng)里,春節(jié)燃放煙花爆竹含有“驅(qū)邪避難、祈求順利”之意,也被許多人認(rèn)為是“年”的味道。不過(guò)這卻與大城市日益緊張的安全和環(huán)境形勢(shì)形成矛盾。上世紀(jì)90年代起,我國(guó)大部分城市禁止燃放煙花爆竹,北京也于1993年12月1日起禁止在市中心城區(qū)燃放煙花爆竹。
[現(xiàn)狀]
然而,放炮過(guò)年作為一項(xiàng)傳統(tǒng)民俗,不是用“禁令”就可以完全解決的。在禁放的十多年間,禁而不止現(xiàn)象十分普遍,解禁呼聲也日益高漲。進(jìn)入二十一世紀(jì),各地順應(yīng)民心紛紛開禁,北京也在2005年末由全面禁放改為局部限放。
[存在的問(wèn)題]
取消“一刀切”的行政管制之后,針對(duì)煙花爆竹燃放的社會(huì)管理模式和思路必須做出改變,首先就是燃放加重空氣污染的問(wèn)題該如何解決。
其一,諸多城市空氣質(zhì)量受到影響。據(jù)資料顯示,每年春節(jié)期間,尤其是除夕、正月十五等煙花爆竹燃放高峰,許多城市的空氣質(zhì)量都會(huì)受到不同程度的影響,甚至達(dá)到重污染。2012年除夕夜,北京部分PM2.5監(jiān)測(cè)點(diǎn)的濃度峰值甚至達(dá)到平常的近80倍。
其二,全國(guó)大范圍、長(zhǎng)時(shí)間霧霾天氣進(jìn)一步加重了公眾對(duì)煙花燃放污染的擔(dān)憂。事實(shí)上,目前的情況是考驗(yàn)政府管理能力的一個(gè)挑戰(zhàn),政府可以對(duì)造成霧霾的原因有理性的判斷,應(yīng)該讓老百姓自己選擇放煙花與否,而不是用行政命令禁止。
[措施]
這是經(jīng)歷了今年1月出現(xiàn)的全國(guó)大范圍、長(zhǎng)時(shí)間霧霾天氣之后,北京市煙花爆竹燃放做出的應(yīng)對(duì)舉措?,F(xiàn)代化城市已經(jīng)經(jīng)受不起煙花炮竹“狂轟濫炸”,環(huán)境的壓力正在倒逼城市管理做出創(chuàng)新。對(duì)此,我們建議:
一方面,政府部門要以身作則。例如,我們可以自主取消一些官方舉辦的燃放活動(dòng)。大連市煙花爆竹迎春會(huì)組委會(huì)就本著節(jié)儉和環(huán)保的原則,今年不再集中舉辦煙花爆竹迎春會(huì)這樣的做法我們都可以拿來(lái)借鑒。事實(shí)上,全國(guó)每年燃放煙花爆竹花費(fèi)巨大,而且造成的事故傷害和垃圾污染非常嚴(yán)重,應(yīng)該過(guò)一個(gè)不放鞭炮的環(huán)保節(jié)儉年,這也是貫徹中央精神、厲行勤儉節(jié)約的必然要求。
另一方面,向公眾更多地披露相關(guān)信息,以此來(lái)更好地引導(dǎo)公眾少放、不放煙花爆竹。事實(shí)上,公眾對(duì)減少燃放的意愿和積極性非常強(qiáng)烈。有調(diào)查顯示,76.9%的受訪者愿意在即將到來(lái)的春節(jié)不燃放煙花爆竹,82.3%的人認(rèn)同每個(gè)人都是減少空氣污染的責(zé)任者,90.2%的人愿意為減少空氣污染盡自己的努力。