從意愿的滿足到理性的共識

　　——公共政策推動社會善治之道

　　老子曾以“治大國若烹小鮮”來比喻為政之道，其中的核心智慧在于治理的有效性和普惠性。社會的善治，需要恰當的治理。如果政府的政策無視民意，勢必引起社會大眾的不滿，但如果過于關注民意，會因政策的短視阻礙社會進步，損害公共利益。以公共政策推動社會善治，考驗的是政府的為政智慧。

　　新常態(tài)的中國面臨復雜的變局，沒有一勞永逸的治理藥方，沒有一場不變的治理策略。深入深刻變化的社會現實，找到引發(fā)民眾不滿的社會現象的根源，引領社會的理性思考，從提升公眾生活水平的根本尋求治理基點，這是有效推進社會善治的關鍵。

　　符合民意是有效推進政策的基礎。媒體曾報導政府為建設苗木基地辛苦購得的苗木被隨意當地民眾丟棄，而移風易俗的政策善意則被指責干擾民眾生活。再完美的政策，如果不被大眾理解，就無法贏得大眾的響應。社會治理是政府與社會公眾互動的過程，不尊重民間的習俗，不了解百姓的呼聲，盡管政府有著推進社會進步的善意，但很難有效果。拋掉自身的拘謹和傲慢，深入民間，深刻了解每一個普通民眾的所思所想，這是當年共產黨取得勝利的法寶，是推進社會善治的基礎。

　　兼顧各方有效拿捏是實現政策效果的保障。社會是一個利益交織的共同體，每一項政策，都有可能改變社會各方利益的平衡點。社會治理，社會公平是關鍵。盡管不存在能完全均衡照顧各方利益的政策，但通過有效了解社會各方需求，在政策的制定和實施中有效拿捏，是贏得各方滿意的基礎。就像戶籍變革，既要照顧城市居民的利益，更要顧及千千萬萬的農民工，通過理性的制度建設來實現各方利益的均衡，這是政策推進社會善治的有效保障。

　　與公眾互動交流是提升政策質量的關鍵。嘗讀希臘史，為雅典的民眾亂政而錯愕震驚，一個注重民意的治理制度卻讓混亂的民意把民族帶向危亡。民眾確實有著很高的智慧，但民眾的聲音常常被某種情緒所感染，社會治理，如果聽之任之，只能把社會帶向崩潰，文革的教訓相距不遠。賢明的政府是推進社會的理性思考，讓深入探究真相成為社會的風氣?；ヂ摼W就為我們提供了一個思考辯論的平臺，而近來中國社會的迅速進步，與公眾理性的提升密不可分。

　　在通向全面小康的道路上，政府在推進社會治理中責任重大。在巨大變局以合適的政策推進社會進步，在贏得共同利益的前提下兼顧社會各方利益，需要的，不僅是政府的治理智慧，更是社會理性的進步，在社會與政府的互動中，在為政善意和治理智慧的激蕩中，走向光明的未來。