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申論指導(dǎo)
2012公務(wù)員考試申論概括題發(fā)展趨勢
http://m.qlkzxdg.cn       2011-06-14      來源:河北公務(wù)員網(wǎng)
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    近年來,中央國家機關(guān)和地方公務(wù)員考試難度逐年上升,材料閱讀量加大、題目數(shù)量增加,尤其是題目的考察方法更為靈活和貼近公務(wù)員工作實際。根據(jù)河北公務(wù)員網(wǎng)專家對近年來大量考題的研究,要高度關(guān)注這些變化,并進(jìn)行針對性的訓(xùn)練。


  一、概括題型發(fā)展趨勢-情況綜述類


  1、近年來情況綜述類題目考察情況

  2004年北京市試題:第一題,假定你是北京市政府的工作人員,請你根據(jù)上述材料撰寫一份全面的情況綜述,以供領(lǐng)導(dǎo)參考。要求:層次分明、概括準(zhǔn)確、表達(dá)簡潔、語言流暢,不超過800字。

  2006年北京市試題:第一題,根據(jù)給定資料撰寫一份有關(guān)青少年網(wǎng)絡(luò)成癮問題的現(xiàn)狀綜述。要求:層次分明,概括準(zhǔn)確,表達(dá)簡潔,語言流暢,字?jǐn)?shù)不超過400字。

  2006年江蘇省考題,第一題,假設(shè)你是一名政府機關(guān)公務(wù)員歐陽XX,從2005年12月28日《XX日報》上看到了給定材料中的第4-8段內(nèi)容的報道,請講4-8段材料中反映的所有問題概括總結(jié),提交本部門領(lǐng)導(dǎo)審閱。字?jǐn)?shù)400字以內(nèi)。

  2007年天津市試題:第一題,根據(jù)背景材料的內(nèi)容,給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)整理一份不超過200字的情況反映。要求:概括全面,觀點鮮明,條理清楚,語言流暢。

  2007年中央考題,第一題,根據(jù)“給定材料1、2”的內(nèi)容,整理一份供有關(guān)負(fù)責(zé)同志參閱的材料。要求:概述全面,觀點鮮明,條理清楚,語言流暢,不超過500字。

  上述列舉的考題,只是提法上略有不同,實質(zhì)上都是以情況綜述的形式進(jìn)行考察。而且,從,從考題的字?jǐn)?shù)要求和分值來看,情況綜述已經(jīng)越來越成為一種備受青睞的申論概括類題目考察方式。


  二、情況綜述被反復(fù)采用的主要原因


  較以往概括題的考察形式,情況綜述具有以下特點:

  (1)更貼近基層公務(wù)員的日常工作,是較為常用的文體。機關(guān)工作中,大量從基層或?qū)嶋H工作中暴露出來的問題,都需要基層工作人員進(jìn)行整理和歸納,這恰好與主任科員以下職位職責(zé)相吻合;

  (2)概括要求的廣度和深度都有較高要求。作答中,不僅包括現(xiàn)象、問題、表現(xiàn)、影響還要介紹背景等情況;同時要求對給定材料內(nèi)容的各個方面、問題的各個層次以及各種表現(xiàn)等都進(jìn)行集中闡述;

  (3)行文要求上,往往要求是提交領(lǐng)導(dǎo)審閱的材料。由于是呈交領(lǐng)導(dǎo)審閱的材料,就要求更加注意在表述方法上要講求精確、明了、簡練,同時語言和形式的規(guī)范性要求就更高。

  因此,情況綜述類考題較單純的主要問題、主要內(nèi)容等的概括更加符合“公務(wù)員的角色定位”和實際工作要求。這是其被反復(fù)采用根本原因。


  三、情況綜述的寫作要點


  什么是情況綜述?情況綜述是把在實踐中獲得的各方面大量感性材料加以分析、鑒別、整理、概括、歸納,使之上升為理性認(rèn)識并反映到書面文字上的一種文書體式。具體到申論考試中,徐成義老師認(rèn)為,就是將給定資料中給出的事件、社會問題等進(jìn)行分析、歸納、整理、概括,并按照一定的邏輯順序和表達(dá)方式寫就的一篇表現(xiàn)事件或社會問題的背景、問題、表現(xiàn)、危害、發(fā)展、措施、成效、反映及解決思路等方面的綜合型匯報材料。

  那么,申論考試中情況綜述如何進(jìn)行構(gòu)思和寫作呢?

  情況綜述在寫作中要注意四點:

  (1)要有標(biāo)題。題目的設(shè)計,可以采用兩種形式,一種是直接寫成“關(guān)于ⅹⅹⅹ問題的情況綜述”或“關(guān)于ⅹⅹⅹ事故的情況綜述”;另外一種是采取正副標(biāo)題相結(jié)合的方法,正標(biāo)題寫核心的觀點,副標(biāo)題寫正標(biāo)題寫核心的觀點,副標(biāo)題寫“關(guān)于ⅹⅹⅹ問題的情況綜述”。

  (2)避免堆砌、羅列做法;要進(jìn)行觀點提煉,形成小標(biāo)題。對于社會問題或日常事件,可使用“化”、“性”、“呈現(xiàn)ⅹⅹ趨勢(態(tài)勢)”等,例如“網(wǎng)絡(luò)成癮低齡化”、“土地問題具有長期性”等;對于突發(fā)事件,可以采取典型事件列舉的方法,圍繞事件的發(fā)生、發(fā)展、問題等展開。

  (3)對材料中給出的具有代表性、典型性的思想、觀點和材料既不要遺漏,又不要重復(fù)使用;

  (4)文章構(gòu)架往往采取“總分式”,表達(dá)上要注意邏輯順序和銜接緊密。

  (5)在反映問題時,可以運用數(shù)字,以增強說服力,但切勿將精力主要放在個別詞和標(biāo)點,以及一些數(shù)字上,可在成稿時推敲、修改和查找。

  (6)不要主觀臆斷,而要用客觀事實,也可援引權(quán)威人士的觀點。


  四、幾篇較為規(guī)范的例文


  范文一:

  柳州市一周道路交通事故情況綜述

  柳州市一周共處理道路交通事故207起,其中使用簡易程序處理204起,使用一般程序處理3起,造成3人死亡,1人受傷。

  典型事故簡要案情:

  2月10日11時50分許,覃某駕駛桂B(yǎng)7333×號“桂林”牌中型客車,在柳江縣沿縣道大里線由大橋往里雍方向行駛至14km+600m路段,在會車過程中因占道行駛,與對向由秦某駕駛并搭乘龐某的桂B(yǎng)E575×號“港田”牌二輪摩托車發(fā)生碰撞,造成兩車損壞,龐某受傷、秦某當(dāng)場死亡的交通事故。

  2月12日11時55分許,梁某(男,22歲)駕駛桂B(yǎng)9072×號“五菱”牌小客車,在融安縣沿209國道由南往北行駛至2889km+950m路段,與在該路段由西往東橫過道路的行人鄭某(女,70歲)發(fā)生碰撞,造成車輛損壞,鄭玉蘭受傷經(jīng)送醫(yī)院搶救無效于當(dāng)日死亡的交通事故。

  2月14日16時50分許,陳某(男,20歲)無證駕駛無號“豪江”牌二輪摩托車,在融安縣沿209國道由南往北行駛至2853km+300m路段,因超越前方鐘建駕駛的桂B(yǎng)5037×號低速自卸貨車時車輛側(cè)翻并滑入西側(cè)行車道,與對向劉某駕駛的桂B(yǎng)6060×號“五菱”牌微型廂式貨車發(fā)生碰撞,造成兩車損壞,陳某受傷經(jīng)送醫(yī)院搶救無效于當(dāng)日死亡的交通事故。

  據(jù)交警部門初步分析,上周用一般程序處理的3起道路交通事故的主要原因是不按規(guī)定會車、超車行駛占道行駛等,事故的形態(tài)分別是正面相撞、側(cè)面相撞、對向刮擦,發(fā)生事故道路的線型都是平直,發(fā)生事故的地點1起在縣鄉(xiāng)道路,2起為國道。春節(jié)后的春運工作重點將由抗災(zāi)救災(zāi)轉(zhuǎn)向保暢通保安全壓事故方面,交警部門將加大對超速、酒后、超員等違法行為的查處,春運執(zhí)勤卡點將對過往7座以上的客車逐車檢查,避免客車駕駛?cè)似隈{駛,另據(jù)氣象部門預(yù)報,未來2、3天將是陰雨天氣,路面濕滑、視線不清,交警部門也請廣大駕駛?cè)俗⒁饪刂栖囁?,?jǐn)慎駕駛。

  范文二:

  08年第一季度法制宣傳工作情況綜述

  今年是“五五”普法的第三年,在第一季度的法制宣傳教育工作中,我省各地各部門緊緊圍繞“五五”普法規(guī)劃,結(jié)合實際,開展了主題突出、內(nèi)容豐富、聲勢浩大、媒體參與度廣的法制宣傳活動,為建設(shè)“平安福建”、“和諧海西”營造了良好的法治環(huán)境。主要呈現(xiàn)以下幾個特點:

  一、強化部門聯(lián)動,不斷擴大法制宣傳教育的社會影響力。我省各地各部門根據(jù)普法規(guī)劃的實施目標(biāo),整合普法資源,充分發(fā)揮相關(guān)職能部門的作用,廣泛調(diào)動社會力量,大力宣傳與完善社會主義市場經(jīng)濟體系、維護(hù)社會穩(wěn)定及與群眾切身利益相關(guān)的法律法規(guī)。在宣傳活動中,省委宣傳部、省文明辦組織24個省直部門赴革命老區(qū)上杭縣古田鎮(zhèn)開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。省委政法委、省綜治辦、省委宣傳部和福州市委政法委、市綜治辦、市委宣傳部聯(lián)合省市等20多個單位在福州五一廣場舉行以“建設(shè)平安福建、構(gòu)建和諧社會、喜迎北京奧運”為主題的大型政法綜治和“平安建設(shè)”集中宣傳。與時同時,廈門、泉州、莆田、南平、泰寧、連城等市縣區(qū)也相繼開展了這項內(nèi)容的大型宣傳活動。

  為增強法制宣傳的社會影響力,全省各地還利用“三下鄉(xiāng)”、“宣傳月”、“宣傳周”、“宣傳日”以及春節(jié)前后外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的高峰期等有利時機,開展形式多樣的法制宣傳活動。泉州市組織市、縣30多個部門在永春展覽城廣場開展現(xiàn)場咨詢服務(wù)、受理投訴、識別真假商品、送法下鄉(xiāng)等活動。明溪、華安、仙游、連城縣在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展返鄉(xiāng)務(wù)工人員法制宣傳教育月(日)活動。尤溪縣組織相關(guān)部門開展以“勞動、就業(yè)、社會保障和林業(yè)法律法規(guī)”等為重點的法律宣傳咨詢活動。各項專題活動的深入開展,進(jìn)一步強化了普法內(nèi)容的針對性、普法形式的多樣性和普法組織的聯(lián)動性。

  二、推進(jìn)“法律六進(jìn)”,著力增強法制宣傳的實效性。各地各部門采取各種形式,在全省范圍內(nèi)扎實推進(jìn)法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)單位活動,在全社會營造了濃厚的學(xué)法用法氛圍。在推進(jìn)法律進(jìn)社區(qū)活動中,省婦聯(lián)聯(lián)合省司法廳、省普法辦等單位在福州河南社區(qū)中心廣場舉辦了“愛在女人節(jié)、送法進(jìn)社區(qū)”活動。福州市在王莊街道錢隆首府廣場啟動“法律進(jìn)社區(qū)”晉安行系列活動,福州電視臺新聞中心《法眼》欄目、晉安區(qū)直有關(guān)部門等近30個單位參加了法制宣傳和咨詢服務(wù)活動。

  為了把法律送進(jìn)農(nóng)村的千萬家庭,全省各地以不同的方式進(jìn)村入戶開展法制宣傳活動。三明市在尤溪縣洋中鎮(zhèn)開展走進(jìn)墟日“法律宣傳進(jìn)萬家、家庭平安促和諧”三八婦女維權(quán)周宣傳活動,并啟動婦女普法講堂。各地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也紛紛采取貼近生活,貼近實際,貼近農(nóng)民的形式,深入鄉(xiāng)村開展法制圖片展、播放法制錄像、踩街、法制文藝演出等群眾喜聞樂見、通俗易懂的法制宣傳活動。

  活動期間,各地各部門以開展法律進(jìn)企業(yè)為契機,宣傳與企業(yè)經(jīng)營管理密切相關(guān)的法律法規(guī)。漳州市司法局與市委宣傳部等單位到龍池開發(fā)區(qū)燦坤廠區(qū)開展了“送法進(jìn)企業(yè)”活動。泉州市豐澤區(qū)勞動保障局聯(lián)合區(qū)依法治區(qū)辦,抽調(diào)各股室及城東、華大街道的普法宣傳業(yè)務(wù)骨干,在城東街道潯美工業(yè)區(qū)舉行“豐澤區(qū)《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》現(xiàn)場宣傳咨詢活動”,增強廣大經(jīng)營者和務(wù)工人員的法律意識,切實維護(hù)群眾的合法權(quán)益。在開展法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動的同時,各地集中開展了法律進(jìn)校園活動,泉州市組織開展全市中學(xué)生交通法律法規(guī)知識競賽,鯉城區(qū)舉辦“現(xiàn)身說法”青少年法制教育巡回報告會。海滄區(qū)萬名中小學(xué)生舉行“做遵紀(jì)守法小公民”宣誓活動,以此調(diào)動廣大青少年學(xué)法守法的積極性。

  大力開展法律進(jìn)機關(guān)、進(jìn)單位,不斷提高機關(guān)干部的法律素質(zhì),也是全省各地開展“法律六進(jìn)”活動的一項重要內(nèi)容。今年以來,莆田市組織市縣區(qū)講師團(tuán),在全市黨政機關(guān)開展了百場法制講座活動。福清市委中心組舉辦《突發(fā)事件應(yīng)對法》專題講座,市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、市直機關(guān)副科級以上干部及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加。全省各級行政機關(guān),通過開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法系列法制宣傳活動,切實提高了領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法辦事的意識和能力??傊?,“法律六進(jìn)”活動的順利實施,進(jìn)一步激發(fā)了廣大干部群眾自覺學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任的熱情,為建設(shè)“平安福建”、構(gòu)建“和諧海西”打下了堅實的基礎(chǔ)。

  三、拓寬宣傳渠道,大力營造法制宣傳的濃厚氛圍。各地各部門充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)、電影等媒體的特殊作用,不斷創(chuàng)新法制宣傳形式,拓寬法制宣傳渠道,增強法制宣傳效果。為了使法制宣傳教育深入人心,廈門市依法治市辦與市電影公司聯(lián)合開展了為期一個月的“法制影視進(jìn)農(nóng)村”活動;福州海關(guān)設(shè)立咨詢窗口、熱線電話、宣傳欄和開通“在線訪談”等宣傳渠道開展海關(guān)法制宣傳;三明市各縣利用有線電視臺制作新《動物防疫法》知識訪談欄目,每天滾動播放;泉州市豐澤區(qū)開通了“涉僑法律咨詢熱線”;長汀縣古城鎮(zhèn)結(jié)合實際在墟場設(shè)立法制廣播。

  同時,為拓展新的普法載體和陣地,莆田市依法治市辦依托電視、車載移動視頻和網(wǎng)絡(luò)三大宣傳媒體,建立法制宣傳固定陣地,密織普法網(wǎng)絡(luò),廣泛開展法制宣傳教育。廈門市思明區(qū)組織全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位工作人員開展《物權(quán)法》知識網(wǎng)上普法考試。為進(jìn)一步加大法制動漫、法制故事創(chuàng)作的力度,廈門市思明區(qū)編制了《勞動合同法》系列法制動漫宣傳片;安溪縣為企業(yè)員工展覽縣普法辦編印的“法制宣傳圖片”系列展板,播放“警鐘長鳴”VCD法制教育專題片;永安市司法局、市普法辦與市電視臺聯(lián)合開辦了法制專題欄目《以案說法》。這些傳統(tǒng)和現(xiàn)代的普法載體和陣地已成為我省傳播法律知識、弘揚法治精神的重要窗口和法制宣傳工作的重要平臺。

  四、加強隊伍建設(shè),積極組織社會力量參與法制宣傳教育。全省各地各部門認(rèn)真組織開展法制宣傳教育工作者培訓(xùn)的研討和交流活動,提高隊伍的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力和組織協(xié)調(diào)能力。福州市召開依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員座談會,進(jìn)一步落實依法治市成員單位聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè)的規(guī)章制度;廈門市召開普法依法治理工作聯(lián)絡(luò)員聯(lián)席會議,進(jìn)一步細(xì)化了工作職責(zé);莆田市召集“五五”普法講師團(tuán),部署開展2008年“百場法制講座”工作任務(wù),確保法制宣傳教育取得實實在在的實效。

  為進(jìn)一步建立健全以普法骨干隊伍、普法志愿者隊伍為核心的普法網(wǎng)絡(luò),各地各部門還因時、因地制宜,有針對性地開展多層次的法制宣傳業(yè)務(wù)培訓(xùn)。龍巖市、縣二級抽調(diào)政法部門的骨干、法律工作者和學(xué)者,成立法制宣講團(tuán),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立一支由基層所站執(zhí)法人員組成的法制宣傳志愿者隊伍,村(居)培養(yǎng)一批法律明白人,定期組織他們開展送法下鄉(xiāng)和開展法制講座。晉江市在全市各中學(xué)、職校、教委(育)辦中分別選聘一名具有一定法律知識基礎(chǔ),熱心青少年法制宣傳教育事業(yè)的教育工作者為青少年法制輔導(dǎo)員,協(xié)助法制(綜治)副校長做好學(xué)校的法制宣傳教育工作,并定期組織開展法制講座。同時,為推動青少年法制教育、青少年良好習(xí)慣養(yǎng)成、學(xué)校民主管理、依法治市進(jìn)程四大目標(biāo)的實現(xiàn),晉江市還在石圳華僑中學(xué)設(shè)立了晉江市青少年法制教育示范基地。仙游縣龍華鎮(zhèn)村村配備法律顧問,擔(dān)任村法律顧問的法律工作者每月到聯(lián)系村走訪不少于一次,為村干部、農(nóng)民和農(nóng)民工提供法律咨詢,參與社會矛盾糾紛排查調(diào)處,代理涉農(nóng)案件,每月為村民上一堂法制課。福鼎市秦嶼鎮(zhèn)老人協(xié)會牽頭組織由退休老干部、老教師等40多名老同志組成的一支老年義務(wù)普法勸導(dǎo)隊,引導(dǎo)社會力量參與普法,為普法工作注入了新的活力,有力地推動了法制宣傳教育工作的深入開展。
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