商業(yè)賄賂問題

　　上個(gè)月，國務(wù)院總理溫家寶主持召開了第四次全國廉政會(huì)議，部署2006年廉政建設(shè)和反腐敗工作，“治理商業(yè)賄賂”成為重點(diǎn)之一。要集中開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，重點(diǎn)治理工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷和政府采購等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂問題，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件。要繼續(xù)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力解決教育亂收費(fèi)、醫(yī)療高收費(fèi)等突出問題。溫家寶指出，我們要認(rèn)真貫徹實(shí)施公務(wù)員法，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的教育、管理和監(jiān)督。在今年的兩會(huì)上，不少代表委員也對(duì)“商業(yè)賄賂”問題給予了更多的關(guān)注。

　　商業(yè)賄賂，是指經(jīng)營者為了獲得交易機(jī)會(huì)或有利的交易條件，在交易之外采取各種手段向交易相關(guān)單位或個(gè)人提供某種利益的行為。主要包括以回扣、促銷費(fèi)、宣傳、勞務(wù)費(fèi)、報(bào)銷各種費(fèi)用、提供境內(nèi)外旅游等各種名義直接或間接給付或收受現(xiàn)金、實(shí)物和其他利益。全國政協(xié)委員朱恩濤說，過去，打擊力度側(cè)重對(duì)受賄者，對(duì)行賄者也應(yīng)該給予應(yīng)有的處罰。

　　商業(yè)賄賂之危害

　　商業(yè)賄賂中行賄者的動(dòng)機(jī)是謀取商業(yè)利益，它是隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生、蔓延開來的一種負(fù)面經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。根據(jù)《聯(lián)合國反腐敗公約》，它又是一種腐敗行為，對(duì)我國社會(huì)主義制度的危害表現(xiàn)在：

　　1.造成經(jīng)營者之間的不平等競(jìng)爭(zhēng)，破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，它使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變成賄賂、人情及關(guān)系網(wǎng)的惡性博弈。

　　2.造成物價(jià)虛高，特別是一些醫(yī)藥企業(yè)實(shí)行高定價(jià)、高回扣，加重了國家和群眾的負(fù)擔(dān)。

　　3.嚴(yán)重?cái)牧松鐣?huì)道德和行業(yè)風(fēng)氣。

　　4.通過商業(yè)賄賂，假冒偽劣商品流入市場(chǎng)，使制售假冒偽劣商品的違法犯罪活動(dòng)有可乘之機(jī)，消費(fèi)者深受其害。

　　5.妨礙了質(zhì)量、價(jià)格、技術(shù)、服務(wù)等效能競(jìng)爭(zhēng)手段作用的發(fā)揮，市場(chǎng)配置資源的作用失靈，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)難以實(shí)現(xiàn)其本有的價(jià)值。

　　6.行賄的經(jīng)營者作假賬虛報(bào)成本，接受賄賂的單位或個(gè)人不入賬或隱瞞收入，前者抵稅，后者不納稅，造成國家和地方稅收大量流失。

　　7.國家工作人員接受賄賂，其后為保官或晉升行賄，嚴(yán)重破壞了國家廉政制度建設(shè)。

　　8.受賄者暗中出賣本單位利益，造成企事業(yè)單位管理的困難，嚴(yán)重破壞了企事業(yè)單位內(nèi)部管理制度。

　　9.損害我國的國際形象，破壞我國的投資環(huán)境。

　　10.商業(yè)賄賂加大貧富差距，一部分人一夜暴富，更多的人卻因在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中受到不公正的排擠而收入減少，從而使得貧困人口增多。

　　11.商業(yè)賄賂滋生洗錢和有組織犯罪，其引起的社會(huì)不滿情緒又會(huì)加劇社會(huì)沖突，造成一系列的社會(huì)動(dòng)蕩和犯罪率上升。商業(yè)賄賂泛濫將使國家陷于犯罪率不斷攀升的惡性循環(huán)。

　　12.妨礙政府職能的轉(zhuǎn)變，商業(yè)賄賂導(dǎo)致的競(jìng)爭(zhēng)不公、市場(chǎng)混亂和違法犯罪使得政府監(jiān)管力不從心，政府部門不得不強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求政府轉(zhuǎn)變職能的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

　　13.商業(yè)賄賂導(dǎo)致政府公共開支的效益被削弱，或者大打折扣。

　　14.商業(yè)賄賂盛行所導(dǎo)致的官商勾結(jié)和結(jié)黨營私妨礙了法律政令的事實(shí)，誘發(fā)地方和部門保護(hù)主義，加劇社會(huì)矛盾，妨礙社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。

　　總之，商業(yè)賄賂對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國家廉政制度有百害而無一利，絕非經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潤(rùn)滑劑。

　　可以毫不夸張地說，商業(yè)賄賂將使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)陷于毀滅，使社會(huì)道德腐化墮落，使社會(huì)發(fā)展落入迷途，根治商業(yè)賄賂是我國反腐敗斗爭(zhēng)的必然要求。

　　據(jù)了解，近期，中央已將工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等六大領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，確定為重點(diǎn)治理的對(duì)象。

　　申論更多復(fù)習(xí)技巧可參考《2012年國家公務(wù)員考試一本通》。