申論考試大綱2012年與2011年相比，總體上沒有什么變化，這也是公務員考試三年為一穩(wěn)定期的表現。大作文一直是申論考生中的傳統(tǒng)題目，也是拉開考生差距的一種題型，應予以重視。預測2012年大作文命題將有以下幾個趨勢：
回歸自主命題
大作文從2000——2004年，圍繞一個社會問題自擬題目作文，到2005——2010年的命題或半命題作文，再到2011年的圍繞一個主題，自擬題目，呈現出相對自由的趨勢。見下表：
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年份 |
文章寫作 |
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00年 |
給定資料所反映的主要問題，用1 200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。（50） |
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01年 |
根據上述材料，自選某一角度，自擬題目，寫一篇1 000字左右的文章。（50） |
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02年 |
就所提出的對策建議進行論證，既可全面論證，也可就某一方面重點論證。（40） |
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03年 |
兩種講話情境，請任選一種，為設定的發(fā)言人擬出一篇現場講話稿或電視講話稿。（50） |
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04年 |
寫一份“關于我市交通擁堵情況報告”。1500字(50分) |
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05年 |
以“評解決我國農村農民問題的兩種思路”為題（35） |
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06年 |
如何提高應對突發(fā)公共事件的能力（40） |
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07年 |
以“命脈”為題，寫一篇關于土地問題的文章。（30分） |
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08年 |
【省】以“人與自然”為題，寫一篇文章（40分） |
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【地市】“從“怒江水電開發(fā)”說開去”為題，寫一篇文章。（40分） |
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09年 |
胡錦濤總書記到河南、安徽考察，引發(fā)我們許多思考，請聯系“給定資料”整理自己的思考，自擬題目，寫一篇文章。（40分） |
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10年省部級 |
圍繞“海洋的保護與開發(fā)”，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（40分） |
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10年地市級 |
以“海洋的健康”為題目；自選角度，寫一篇文章。（40分） |
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11年省部級 |
以“弘揚黃河精神”為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（40分） |
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11年省部級 |
“給定資料7”的畫線部分寫道：“有位知識分子說，‘我已經無家可歸’，‘我在城市是寓公，在家鄉(xiāng)成了異客’。這樣，無論在鄉(xiāng)村少年身上，還是農民工那里，以及這些出身農村的知識分子的群落里，我們都發(fā)現了‘失根’的危機?！闭埥Y合你對這段話的思考，參考“給定資料”，自擬題目，寫一篇文章。（40分） |
因此，大膽預測，2012年國考申論大作文，在題目上，很可能回歸為“自擬題目”的趨勢，這就要求我們考生在平時的大作文復習中，要注意訓練擬定題目。文章的題目向來都被稱為是一篇文章的眼睛，一個好的題目既可以反映出文章的核心觀點，彰顯整篇文章的檔次，又可以吸引閱卷者的注意力，有利于得高分。
對材料的依賴性減少
以2011年省部級試卷為例，要求以“弘揚黃河精神”為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。但通篇七段材料中明顯涉及黃河文化的只有最后一段材料：
文化學者R教授的話“從某種意義上講，認識黃河、了解黃河，是在尋找一種精神資源，尋找一種精神的依歸；”
中國地理學會M教授的觀點引入的“大黃河”概念。他說：“如果狹義的黃河文化是指黃河中下游地區(qū)的農耕文化，那么廣義的黃河文化就應從大黃河的概念出發(fā)，將中原農耕文化和北方草原文化統(tǒng)一納入黃河文化體系。”致力于黃河文化研究的Z博士提出了弘揚黃河文化的四個關鍵控制點：首先，深刻認識黃河文化的價值：其次，注重“黃河文化圈”的培養(yǎng)與維護；再次，注重文化創(chuàng)意融入生態(tài)旅游的一站式體驗：第四是主動融入全球價值鏈。”
以“弘揚黃河精神”為主題寫一篇文章，作文中就必須第一步清晰闡釋出黃河精神到底是什么，需要通過閱讀分析材料然后再加以提煉才能得出來的，這就使得考生無法再像以前那樣可以直接原版抄材料，必須要把握通篇材料，進行分析提煉，在此基礎上加以引申。這無疑增大了考試的難度，這也是為什么2011年申論考試平均分較低的原因之一。
2011年地市級對于材料的依賴除了跟省部級一樣，“失根”一詞也只是在最后一段材料中有所提及，除此之外，在要求上還有一個不同點，即要求“不拘泥于給定材料”，這打破了2011年以前所有申論考試中“根據材料”的要求，直接告訴考生可以自由發(fā)揮和引申，這一變化趨勢讓很多考生無所適從，相信在接下來的考試里仍有可能出現這種情況，因此考生需轉變大作文直接抄材料的觀念，做好相應準備。
轉向文化層面
2011年省部級和地市級的申論大作文都是與文化相關。如省部級的黃河文化，地市級的失根文化，都是由一個社會事實上升至文化層面。
中共中央總書記胡錦濤在十六屆六中全面上曾指出：“提高全民族文明素質，增強國家文化軟實力，弘揚中華文化，努力建設社會主義文化強國”;溫家寶總理在政府工作報告中也強調，要深化文化體制改革，推動文化大發(fā)展大繁榮。因此，這是與我國當前的政治理論背景緊密聯系的。
另外，當前，我國步入經濟發(fā)展轉型的關鍵期，也是各類社會矛盾集中凸顯的危險期，在這個時期，我們應該加強對民族文化的重視和發(fā)展，以增進國家的凝聚力、向心力，所以，提出建設文化強國的目標非常及時也是非常必要的。考生在國考備考中應當關注相應熱點時事，有所準備。
申論更多復習技巧可參考《2012年國家公務員考試一本通》。
