在近幾年的公務(wù)員考試中，應(yīng)用文寫作題在國(guó)家和各省的申論試題中頻繁出現(xiàn)，那么，如何做好這類試題呢？下面，專家將從應(yīng)用文寫作題的作答基本要求方面為考生進(jìn)行講解。應(yīng)用文寫作題的作答基本要求主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是作答的內(nèi)容要求，二是作答的身份要求，三是作答的格式要求。

　　一、內(nèi)容要求

　　考生在作答時(shí)要抓住問題的關(guān)鍵，答案要全面而簡(jiǎn)練。

　　1.根據(jù)題目要求確定內(nèi)容

　　考生要根據(jù)題目中提出的作答任務(wù)和要求確定相應(yīng)的作答內(nèi)容。

　　【真題鏈接】“給定資料8”介紹了最近社會(huì)上涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物事跡，某單位黨委決定編印一期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》宣傳他們的事跡，號(hào)召本單位全體人員向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)。請(qǐng)你為這期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》撰寫一則“編者按”。（10分）

　　要求：概括全面、準(zhǔn)確，揭示各位先進(jìn)人物的精神實(shí)質(zhì)。不超過200字。（2012·省級(jí)第一題·2）

　　【分析】本題的作答任務(wù)是“為《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》撰寫一則‘編者按’”，具體內(nèi)容是號(hào)召全體人員向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)。作答要求中明確“要揭示各位先進(jìn)人物的精神實(shí)質(zhì)”。所以這則編者按的主要內(nèi)容就是要對(duì)各位先進(jìn)人物的事跡進(jìn)行概括，以揭示其精神實(shí)質(zhì)。

　　2.根據(jù)文種要求確定內(nèi)容

　　不同的文種，具體內(nèi)容也不相同。例如，對(duì)于宣傳稿等宣傳通知類的試題，作答主要內(nèi)容是對(duì)某個(gè)對(duì)象進(jìn)行宣傳，要素包括宣傳的背景、理由、對(duì)策、號(hào)召等；而建議或指導(dǎo)意見等工作方案類的試題，作答內(nèi)容應(yīng)該包括問題的背景和內(nèi)涵、解決問題的重要性與必要性、解決問題的對(duì)策等，其中應(yīng)以解決問題的對(duì)策（工作方案）為重點(diǎn)。

　　【真題鏈接一】某市將召開一次加快發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)的形勢(shì)分析會(huì)。會(huì)上，某領(lǐng)導(dǎo)要就加快發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)的必要性做主題發(fā)言。請(qǐng)結(jié)合給定資料7~8，為領(lǐng)導(dǎo)擬一份發(fā)言要點(diǎn)。（25分）

　　要求：全面、簡(jiǎn)潔、條理清晰，有一定高度。字?jǐn)?shù)不超過500字。（2011·浙江·第二題）

　　【真題鏈接二】假定你是【給定資料二】中的那位記者，請(qǐng)將表格中的統(tǒng)計(jì)資料和說明的問題，以及自己的意見，用建議書的形式反映給當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)。（要求：1.篇幅500字左右；2.只寫主文內(nèi)容，抬頭和落款省略；3.語(yǔ)言簡(jiǎn)潔順暢、條理清晰、結(jié)構(gòu)完整。）（23分）（2011·安徽·第四題）

　　【分析】

 

　　【真題鏈接一】文種為“發(fā)言要點(diǎn)”，屬于宣傳通知類試題，作答內(nèi)容應(yīng)圍繞“加快發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)的必要性”來展開，具體包括目前我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀（背景）、加快發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)的必要性（理由）、加快發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)的措施（對(duì)策）、呼吁性結(jié)尾（號(hào)召），其中以加快發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)的必要性為重點(diǎn)。

　　【真題鏈接二】文種為“建議書”，屬于工作方案類試題，作答內(nèi)容應(yīng)圍繞“如何解決資料中反映的問題”來展開，具體包括提出建議的背景、簡(jiǎn)述問題、提出建議等，其中以提出建議（解決問題的措施）為重點(diǎn)。

　　3.作答內(nèi)容要架構(gòu)清晰

　　架構(gòu)清晰是指應(yīng)用文類試題作答要有清晰的脈絡(luò)和合理的邏輯。應(yīng)用文類試題一般有較高的框架分。

　　應(yīng)用文類試題要求要有嚴(yán)密的邏輯思維，考生在作答之前要先弄清楚解答的思路，要從材料的整體出發(fā)、大局出發(fā)，高屋建瓴地把握材料的主題和思想，統(tǒng)籌安排，然后脈絡(luò)清晰、邏輯合理地把要表達(dá)的內(nèi)容表述出來，如“情況——問題——原因——對(duì)策——意義”等。

　　【真題鏈接】國(guó)家某部門擬編寫一本以黃河為主題的宣傳手冊(cè)，作為對(duì)青少年進(jìn)行愛國(guó)主義教育的材料。宣傳手冊(cè)由四個(gè)部分組成，依次為“黃河之水天上來”、“黃河與中華文明”、“黃河的治理與開發(fā)”、“黃河精神萬(wàn)古傳”。請(qǐng)參考資料，分別列出每個(gè)部分的內(nèi)容要點(diǎn)。（20分）

　　要求：

　　1.切合主題；

　　2.全面、表述準(zhǔn)確，有邏輯性；

　　3.不超過400字。（2011·省級(jí)·第三題）

　　【分析】本題要從“背景與內(nèi)涵——重要性與必要性——重要舉措”（“是什么——為什么——怎么樣”）三方面按次序作答，否則會(huì)直接打6分以下。

　　二、身份要求

　　應(yīng)用文寫作類試題作答時(shí)需要注意的身份要求有兩個(gè)方面：一是自身的身份定位，二是執(zhí)行相對(duì)方的身份定位。

　　身份定位不同，決定了職能范圍、可采取措施和語(yǔ)言風(fēng)格的不同。。

　　【真題鏈接一】假設(shè)你是一名政府工作人員，閱讀給定材料，結(jié)合我國(guó)城市更新工作中存在的主要問題，擬寫一份《關(guān)于進(jìn)一步做好城市更新工作的建議》提綱。（25分）

　　要求：措施建議合理可行，條理清楚，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過400字。（2011·北京·第三題）

　　【真題鏈接二】

　　假定你是某街道辦事處工作人員，請(qǐng)參考給定資料，為當(dāng)?shù)鼐用裆鐓^(qū)的宣傳欄擬一份節(jié)水宣傳材料（20分）

　　要求：

　　1．體現(xiàn)國(guó)家節(jié)約水資源的有關(guān)精神，說明為什么要節(jié)水；

　　2．簡(jiǎn)明、通俗，利于老百姓理解；

　　3．不超過400字。（2010·425·遼寧等省·第二題）

　　【分析】

　　【真題鏈接一】的題目將考生設(shè)定為“政府工作人員”，執(zhí)行的相對(duì)方應(yīng)當(dāng)是社會(huì)各界和人民群眾。所使用的語(yǔ)言應(yīng)該是莊重、嚴(yán)肅的書面語(yǔ)。

　　【真題鏈接二】的題目將考生設(shè)定為“街道辦事處工作人員”，執(zhí)行的相對(duì)方為“當(dāng)?shù)鼐用裆鐓^(qū)”的居民。所使用的語(yǔ)言應(yīng)該有親和力和感染力?！罢ぷ魅藛T”的職能范圍決定其可采取的措施有“要以人為本做好城市規(guī)劃，公平、合理調(diào)整城市各階層社會(huì)群體的利益。做好基礎(chǔ)設(shè)施、道路交通、生活空間的規(guī)劃?！钡?。而這些完全是“街道辦事處工作人員”的職能范圍所不及的事情。

　　三、格式要求

　　從歷年申論考試真題來看，應(yīng)用文仍重在考查內(nèi)容，而不是行文格式，考生在作答之前應(yīng)認(rèn)真審題，根據(jù)題目要求確定是否要按照格式書寫答案。

　　1.無需考慮行文格式

　　有些題目在“要求”中注明只寫主文內(nèi)容，不考慮格式；或者在題干中要求只寫提綱、要點(diǎn)等，這些題目在書寫答案時(shí)無需考慮行文格式，條理清晰地寫出答案要點(diǎn)即可。

　　【真題鏈接一】假定你是【給定資料二】中的那位記者，請(qǐng)將表格中的統(tǒng)計(jì)資料和說明的問題，以及自己的意見，用建議書的形式反映給當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)。（要求：1.篇幅500字左右；2.只寫主文內(nèi)容，抬頭和落款省略；3.語(yǔ)言簡(jiǎn)潔順暢、條理清晰、結(jié)構(gòu)完整。）（23分）（2011·安徽·第四題）

　　【真題鏈接二】假設(shè)你是一名政府工作人員，閱讀給定材料，結(jié)合我國(guó)城市更新工作中存在的主要問題，擬寫一份《關(guān)于進(jìn)一步做好城市更新工作的建議》提綱。（25分）

　　要求：措施建議合理可行，條理清楚，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過400字。

　?。?011·北京·第三題）

　　【分析】【真題鏈接一】中“要求2”明確要求“只寫主文內(nèi)容，抬頭和落款省略”，【真題鏈接二】要求寫“《關(guān)于進(jìn)一步做好城市更新工作的建議》提綱”，所以這兩個(gè)題目都無需考慮行文格式。

　　2.需要考慮行文格式

　　有些題目在題干和“要求”中都沒有對(duì)格式作出明確要求，考生就需要按照文種的格式來書寫答案。

　　一般應(yīng)用文主體部分的格式包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文時(shí)間等要素。若答案字?jǐn)?shù)符合要求，最好把這些要素都囊括到答案中，即使不能全寫，也要包括兩到三個(gè)要素，其中標(biāo)題不能缺少。

　　【真題鏈接】假如你是某社區(qū)工作人員，請(qǐng)你結(jié)合給定材料草擬一份《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的建議》，供上級(jí)相關(guān)部門參考。（25分）

　　要求：（1）準(zhǔn)確全面、切實(shí)可行；（2）條理清楚，表達(dá)簡(jiǎn)明，不超過500字。（2011·424·寧夏等省第三題）

　　【分析】本題應(yīng)按照《建議》的一般格式來作答。作答形式如下：

　　關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的建議

　　×××（領(lǐng)導(dǎo)）：

　　近年來，我社區(qū)中老齡人口持續(xù)遞增，對(duì)于一些新的家庭結(jié)構(gòu)而言，老齡人口扶養(yǎng)問題逐漸凸顯。解決好老人的贍養(yǎng)問題，讓其安度晚年，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定極其重要。

　　為改進(jìn)我社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作，提高服務(wù)水平，特提出以下建議：

　　第一，加大對(duì)養(yǎng)老工作的宣傳與引導(dǎo)，使居民充分認(rèn)識(shí)到解決養(yǎng)老問題的重要性與必要性，整合各方面社會(huì)資源，形成濃厚的養(yǎng)老氛圍。

　　第二，完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)形式，除家政服務(wù)外，發(fā)展康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、精神慰藉等多種服務(wù)形式，既注重對(duì)老人物質(zhì)照顧，也考慮對(duì)老人的精神照顧。

　　第三，加強(qiáng)對(duì)助老服務(wù)員的培養(yǎng)和教育，完善志愿者吸納機(jī)制，增加養(yǎng)老護(hù)理人員的薪酬待遇，鞏固和擴(kuò)充養(yǎng)老服務(wù)人員隊(duì)伍，以適應(yīng)人口老齡化的變化發(fā)展需要。

　　第四，政府需加大對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的資金投入，以完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的各項(xiàng)軟、硬件設(shè)施，使每位老人都能享受到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)普遍化。

　　××社區(qū)：×××

　　×年×月×日

　　其中“關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的建議”為標(biāo)題，“×××（領(lǐng)導(dǎo)）”為主送機(jī)關(guān)，“××社區(qū)：×××”為發(fā)文機(jī)關(guān)，“×年×月×日”為發(fā)文機(jī)關(guān)。

 

　　申論更多作答思路和作答技巧，可參看2012年公務(wù)員考試技巧手冊(cè)。