一、有吸引力
寫申論文章，要起筆不凡，讓閱卷人剛剛接觸到文章即被吸引住，有一睹全文的欲望?？梢允褂谩霸O(shè)懸念”、“用典故”、“引名言”、“擺問題”、“亮靶子”等技巧、形式，設(shè)置出吸引人的開頭，第一時(shí)間博得閱卷人青睞。
【示例】
開頭一：當(dāng)前，在世界金融市場動(dòng)蕩不安的局勢下，許多國家又發(fā)生了“糧荒”，導(dǎo)致局部地區(qū)政局動(dòng)蕩甚至引發(fā)騷亂。雖然我國糧食近幾年持續(xù)增產(chǎn)，但是我國耕地?zé)o論總量還是人均都在下降，農(nóng)民種糧的意愿也在下降，關(guān)鍵是中國的糧價(jià)更低，保障糧食安全刻不容緩。
開頭二：黨的十七屆三中全會(huì)把推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、保障糧食安全作為2020年前一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，胡錦濤總書記在河南、安徽考察農(nóng)村工作，也一再強(qiáng)調(diào)了保障糧食安全的重要意義。自古以來，倉廩實(shí)、衣食足則天下安，否則天下必然不會(huì)太平。我國要建設(shè)和諧社會(huì)，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，就要從根本上改善糧食安全狀況，堅(jiān)持政策保護(hù)與科技進(jìn)步并重提高糧食生產(chǎn)能力。
【分析】
開頭一使用了對(duì)比式開頭，將世界“糧荒”與我國“耕地?zé)o論總量還是人均都在下降，農(nóng)民種糧的意愿也在下降，關(guān)鍵是中國的糧價(jià)更低”這一現(xiàn)狀形成對(duì)比，進(jìn)而提出保障糧食安全刻不容緩的觀點(diǎn)。整體看來，此開頭中規(guī)中矩，雖沒有明顯的缺陷，但亦找不出任何新意，很難吸引閱卷人的眼球。
開頭二開宗明義，結(jié)合十七屆三中全會(huì)與胡錦濤總書記考察講話的背景，提出推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、保障糧食安全的戰(zhàn)略任務(wù)，既符合中央精神，又準(zhǔn)確地概括了全文中心論點(diǎn)，將保障糧食安全擺到了貫徹黨中央決策部署的高度，體現(xiàn)了作者較高的材料理解能力。進(jìn)而聯(lián)系古今形勢，進(jìn)一步指出了保障糧食安全的重大意義，把三中全會(huì)的有關(guān)部署和胡錦濤講話內(nèi)容濃縮為一條整體對(duì)策：堅(jiān)持政策保護(hù)與科技進(jìn)步并重提高糧食生產(chǎn)能力，將一個(gè)目標(biāo)——保障國家糧食安全，歸納為一條途徑——提高糧食生產(chǎn)能力，具體分為兩個(gè)方面——政策保護(hù)、科技進(jìn)步。既高度吻合中央部署和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，又與文章標(biāo)題相關(guān)聯(lián)，很好地切合了題意，吸引閱卷人注意亦是情理之中。
二、快速切入主題
文章的開頭是文章的總體方向，是要為文章總論點(diǎn)服務(wù)的，因此，開頭應(yīng)快速切入文章主題，讓閱卷者開篇便知曉你在談什么問題，文章的核心觀點(diǎn)是什么。開頭內(nèi)容不要冗繁啰嗦，要簡明扼要，無論是引出總論點(diǎn)，還是直接提出總論點(diǎn)，都要有實(shí)際內(nèi)容，忌假大空、大篇幅引述原材料、大量列舉事例而忽略、埋沒了文章中心論點(diǎn)。
【示例】
標(biāo)題：積極推進(jìn)改革 促進(jìn)社會(huì)公平
開頭一：改革開放以來，我國以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展戰(zhàn)略已初現(xiàn)成效。我國GDP總量目前位居世界前列，經(jīng)濟(jì)增長迅速。但隨之也產(chǎn)生了許多社會(huì)問題，因貧富分化引發(fā)的資源及財(cái)富分配不均、資源享用機(jī)會(huì)不均等矛盾日益突出。例如，我國居民收入大幅增長，但分配失衡的問題也日益凸顯，主要表現(xiàn)為收入差距太大，而在收入差距中，最主要的是城鎮(zhèn)居民收入與農(nóng)村居民收入，壟斷部門與其他部門，合法收入與非法收入之間的差距過大。數(shù)據(jù)顯示，2010年我國基尼系數(shù)已激增至0.48，大大超出0.4的警戒線。這些問題比不富更能破壞人們的幸福。不公，人心就不穩(wěn)，人心不穩(wěn)則易亂，政府作為公共權(quán)力的管理者，完善并實(shí)施促進(jìn)社會(huì)公平方面的政府行為是非常重要的。（302字）
開頭二：公平是人類社會(huì)不斷追求的目標(biāo)。促進(jìn)社會(huì)公平，就會(huì)使社會(huì)各方面的利益關(guān)系問題得到妥善解決，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，這正是社會(huì)管理的核心價(jià)值所在。加強(qiáng)社會(huì)管理，打破形形色色的社會(huì)不公，通過各項(xiàng)制度改革、完善，讓社會(huì)不同群體平等地共享各種社會(huì)資源，協(xié)調(diào)好利益各方的關(guān)系，切實(shí)推進(jìn)社會(huì)公平。（147字）
【分析】
開頭一先是介紹了改革開放以來我國在經(jīng)濟(jì)方面取得的成績，而后對(duì)比式地指出了與之伴隨產(chǎn)生的社會(huì)問題，主要是“貧富分化引發(fā)的資源及財(cái)富分配不均、資源享用機(jī)會(huì)不均等矛盾日益突出”，至此，讀者雖能嗅出“不公平”的味道，但全文未見“公平”二字；接著，作者詳細(xì)地介紹了我國在收入分配方面存在的不公平問題（此事例完全可略去不寫），但字里行間一直在強(qiáng)調(diào)“收入差距大”，仍然未見“公平”二字；直至最后一句話，作者才點(diǎn)出了“社會(huì)公平”這一話題。此開頭的致命錯(cuò)誤即是事例的列舉不夠精煉，主題切入太慢，讀起來容易令人困頓。
開頭二一開始即將公平提到了“社會(huì)不斷追求的目標(biāo)”、“社會(huì)管理的核心價(jià)值所在”的高度，既引題，又起筆高懸；繼而其干脆、有力、快速地給出了推進(jìn)社會(huì)公平的宏觀思路，點(diǎn)出了文章總論點(diǎn)，對(duì)引起下文也有非常積極的意義。較之開頭一，如此簡煉、直接而又不俗套的開頭更能給閱卷者留下深刻印象。
申論更多作答思路和作答技巧，可參看2013年公務(wù)員考試技巧手冊。
