申論文章閱卷是有標(biāo)準(zhǔn)的，有規(guī)律可循的。文章閱卷標(biāo)準(zhǔn)制定的主要依據(jù)是題干、材料、大綱。其中最重要是題干。簡(jiǎn)單的說(shuō)，問(wèn)題怎么問(wèn)，閱卷就是怎么閱的。申論文章寫(xiě)作問(wèn)題是不同的，閱卷標(biāo)準(zhǔn)會(huì)根據(jù)問(wèn)題的不同，設(shè)置不同標(biāo)準(zhǔn)。但是考慮到閱卷的操作性、延續(xù)性以及閱卷人本身的能力和水平，閱卷標(biāo)準(zhǔn)需要一些相對(duì)固定的模式。河北公務(wù)員考試網(wǎng)（m.qlkzxdg.cn/）認(rèn)為把握閱卷標(biāo)準(zhǔn)，要先把握整體，抓重點(diǎn)。

　　1抄材料

　　在很多閱卷規(guī)則中已經(jīng)把抄材料過(guò)多直接例為最大的扣分要素。有的閱卷規(guī)則直接把只知道抄材料的定位最差的答卷。如在一份閱卷規(guī)則中出現(xiàn)了如下的補(bǔ)充說(shuō)明：

　　照抄原材料過(guò)多者，依下列情況給分：

　　（1）抄襲超過(guò)50%者，進(jìn)入四類；

　?。?）抄襲較多（30%-50%）者，進(jìn)入三類以下（13-16分）；

　　（3）有條理、有選擇地抄襲較多者（30%-50%），進(jìn)入三類中（17-20 分）。

　　這里需要特別提醒兩點(diǎn)：

　　第一，在這里并沒(méi)有說(shuō)文章寫(xiě)作不能抄材料，而是說(shuō)抄材料要有節(jié)制，不能抄得太多，同時(shí)最好不要照抄，要有選擇性的抄，有創(chuàng)造性的抄；

　　第二，是否可以多抄資料不能一概而論，在一些申論命題中要求考生必須抄材料，并且要全部抄材料，雖然這種命題比較少，不過(guò)也不是沒(méi)有。主要是廣東省的申論考試，幾乎每年都要求考生要照抄材料。考廣東省的考試只要抄材料就可以在70分以上，如果自己寫(xiě)肯定不及格?？纯搭}干就知道了：

　　問(wèn)題：針對(duì)材料中所反應(yīng)的問(wèn)題（僅限所給材料），以“進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工工作”為題，寫(xiě)一篇800字左右的策論文章。（本題50分）

　　要求：措施全面，結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，行文流暢，針對(duì)性強(qiáng)，具有可操作性。

　　看到了嗎，必須全部抄材料，不能自己寫(xiě)。所以我建議那些能力比較弱，知識(shí)比較欠缺，人比較懶的人都去考廣東省的公務(wù)員，又容易考，待遇又好。

　　不過(guò)要提醒各位，廣東省的命題只能作為一個(gè)反面教材，絕大部分的申論命題是不會(huì)這樣的。

　　在申論命題中，為了避免考生一味的抄材料，在文章寫(xiě)作的命題上做了很多技術(shù)處理。這種技術(shù)處理的手法主要有兩種：

　　第一，將申論文章寫(xiě)作與材料進(jìn)行切分，使文章寫(xiě)作的要求脫離材料。如2011年國(guó)家考試中要求考生圍繞黃河精神來(lái)寫(xiě)文章，而材料中主要在談黃河治理，即便是想抄材料能抄的也有限。如果不管題目的要求非要抄材料就會(huì)寫(xiě)偏題。類似是做法還體現(xiàn)在2011年424的聯(lián)考中，文章要求以“家底”為題寫(xiě)一篇文章，而材料中并沒(méi)有直接談到家底的問(wèn)題；

　　第二，嚴(yán)格劃定寫(xiě)作范圍。就是在申論文章寫(xiě)作只要求考生嚴(yán)格根據(jù)給定材料的一個(gè)小的部分來(lái)展開(kāi)，寫(xiě)作的內(nèi)容不能超出這個(gè)范圍去抄別的材料，否則就是偏題。如在2011年國(guó)家考試地市級(jí)的題目中要求考生圍繞農(nóng)村人身上的“文化失根”來(lái)寫(xiě)文章，在所有材料中只有一個(gè)材料在談失根問(wèn)題，其它材料和失根沒(méi)有直接的關(guān)系。類似的設(shè)置方法出現(xiàn)在2011年安徽省的命題中：“請(qǐng)根據(jù)給定資料10（中美互訪部分的材料），自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇1000字左右的評(píng)論”，這個(gè)題干對(duì)寫(xiě)作范圍進(jìn)行嚴(yán)格的限制。

　　2、 偏題

　　河北公務(wù)員考試網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，偏題的現(xiàn)象主要出現(xiàn)在那些審題不清和喜歡標(biāo)新立異的考生中。太追求新了，發(fā)揮得太遠(yuǎn)，就容易嚴(yán)重脫離題干和材料。文章一旦偏題，即便寫(xiě)得再好也是白搭。有些考生自恃才高，為了求新而求新，往往會(huì)造成這樣的情況。在寫(xiě)作的時(shí)候一定要有一個(gè)平和的心態(tài)，萬(wàn)萬(wàn)不可好高騖遠(yuǎn)。

　　問(wèn)題：資料七劃線部分寫(xiě)道“有位知識(shí)分子說(shuō)‘我已經(jīng)無(wú)家可歸’，‘我在城市是寓公，在家鄉(xiāng)成了異客’”。這樣，無(wú)論是在鄉(xiāng)村少年身上，還是在農(nóng)民工那里，以及在這些出身農(nóng)村的知識(shí)分子的群落里，我們都發(fā)現(xiàn)了“失根”的危機(jī)。請(qǐng)你結(jié)合對(duì)這段話的思考，參考給定資料，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。

　　要求：1、自選角度，立意明確。

　　2、聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于給定資料。

　　3、語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)在800-1000字。

　　文章：論讀書(shū)的成本問(wèn)題--以輿論引導(dǎo)為中心

　　在中國(guó)的傳統(tǒng)當(dāng)中從來(lái)都是非常注重讀書(shū)的，《增光賢文》中就有“萬(wàn)般皆下品，唯有讀書(shū)高”、“勸君莫將油炒菜，留與兒孫夜讀書(shū)”、“黑發(fā)不知勤學(xué)早，白首方悔讀書(shū)遲”等俗語(yǔ)。古人尚且如此重視學(xué)習(xí)，重視讀書(shū)，而我們現(xiàn)在竟然出現(xiàn)了讀書(shū)無(wú)用論。

　　為什么會(huì)出現(xiàn)如此巨大的反差？其中的因素很多，教育成本的問(wèn)題是其中最重要的問(wèn)題之一。如果我們做一個(gè)調(diào)查我們很容易就可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)事實(shí)：讀書(shū)無(wú)用論最盛行的地方是農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)民不是真的認(rèn)為讀書(shū)無(wú)用，更多的是因?yàn)樗麄兂惺懿黄鹁薮蟮呢?fù)擔(dān)。據(jù)有關(guān)方便統(tǒng)計(jì)一個(gè)大學(xué)生4年學(xué)費(fèi)大約相當(dāng)于一個(gè)農(nóng)村居民20年的純收入。讀書(shū)所花費(fèi)的只是直接成本，此外還有一些間接成本。如果小孩不讀書(shū)，他就可以天天和在城市打工的父母在一起，不用擔(dān)心沒(méi)有地方上學(xué)，不用擔(dān)心高昂的贊助費(fèi)；如果不去讀書(shū)，到了一定的年齡就可以掙錢(qián)，不但沒(méi)有支出還有收入；如果不去讀書(shū)就不用擔(dān)心畢業(yè)之后找不工作，也不用擔(dān)心工作差受人嘲笑。難怪有人說(shuō)輟學(xué)可以“保護(hù)人心，保護(hù)土地，阻止下一代向充滿著蔑視、冷漠以及焦灼不寧的慘淡日子滑落”。讀書(shū)的成本既有經(jīng)濟(jì)上的，也有精神上的，既有當(dāng)前的，也有長(zhǎng)遠(yuǎn)的。所以無(wú)論從哪個(gè)角度說(shuō)，讀書(shū)都是屬于周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大、收益低的事情。如果只這樣，誰(shuí)還愿意讀書(shū)呢？

　　出現(xiàn)這樣的狀況是非常危險(xiǎn)的。要化解這種風(fēng)險(xiǎn)既需要降低教育成本，維護(hù)教育公平，努力促進(jìn)就業(yè)等強(qiáng)硬的措施，也需要端正態(tài)度深化認(rèn)識(shí)這些軟的措施。前者大家都看得見(jiàn)，并且很重視，在努力的去做，后者往往被我們忽視。如果說(shuō)降低教育成本等措施是從外部來(lái)解決問(wèn)題，態(tài)度和認(rèn)識(shí)的問(wèn)題就是從內(nèi)部來(lái)解決問(wèn)題。要解決認(rèn)識(shí)的問(wèn)題首先要解決輿論導(dǎo)向的問(wèn)題。

　　一些輿論的錯(cuò)誤引導(dǎo)對(duì)不良的讀書(shū)風(fēng)氣形成息息相關(guān)。很多輿論鼓吹機(jī)會(huì)主義的成功學(xué)說(shuō)，對(duì)一些低學(xué)歷的成功添油加醋的報(bào)道。什么李嘉誠(chéng)只念過(guò)幾年書(shū)，比爾蓋茨輟學(xué)創(chuàng)業(yè)，某某一字不識(shí)白手起家成為億萬(wàn)富翁……這些鋪天蓋地的渲染使很多人相信成功與否和知識(shí)無(wú)關(guān)。這些報(bào)道只選取其中的一面，它們沒(méi)有看到在現(xiàn)代社會(huì)絕大部分成功的人是奠定在知識(shí)和文化的基礎(chǔ)上的，它們沒(méi)有看到很多人文化素質(zhì)不高是大部分是迫不得已。輿論的錯(cuò)誤引導(dǎo)還表現(xiàn)在對(duì)大學(xué)生的就業(yè)情況的膚淺、片面的報(bào)道。對(duì)于農(nóng)民工就業(yè)難工資低輿論往往沒(méi)有興趣，對(duì)于大學(xué)生、碩士生甚至博士生失業(yè)，哪怕只有一個(gè)，哪怕比例很小，哪怕這只是暫時(shí)的，但是卻被輿論無(wú)限的夸大。有很多媒體大肆的報(bào)道大學(xué)生不如農(nóng)民工。這是媒體的短視和淺薄。如果我們進(jìn)行深入、細(xì)致的跟蹤調(diào)查我們很容易發(fā)現(xiàn)：大學(xué)生無(wú)論是在工作條件還是在福利待遇，無(wú)論是在當(dāng)前的情況還是在發(fā)展前景等各方面都比農(nóng)民工好得多。

　　我們的輿論報(bào)道首先要客觀、公正、全面。不能為了吸引眼球進(jìn)行有選擇性報(bào)道，這樣很容易誤導(dǎo)公眾。比如一些媒體報(bào)道念大學(xué)四年至少平均成本是20萬(wàn)。而實(shí)際情況則是國(guó)家有助學(xué)貸款補(bǔ)貼，學(xué)校有獎(jiǎng)學(xué)金，學(xué)生可以勤工儉學(xué)……只要努力學(xué)習(xí)，勇于拼搏，勇于奮斗，四年可能只需要幾萬(wàn)塊甚至更少。此外輿論還要堅(jiān)持正確的價(jià)值取向，要起到引導(dǎo)人，教育人，鼓舞人的作用，起到扭轉(zhuǎn)社會(huì)風(fēng)氣的作用。一些媒體在報(bào)道一些農(nóng)村家庭供孩子讀書(shū)時(shí)候，就把那些忍饑挨餓、傾家蕩產(chǎn)供孩子讀書(shū)的人稱為英雄，并且加上引號(hào)。這有同情的成分，但是更多的是一種嘲笑和不屑?？吹竭@樣報(bào)道的“英雄”很可能放棄自己的信念，想做“英雄”的人也會(huì)打退堂鼓。更為恰當(dāng)?shù)姆Q謂不是英雄，而是智者。他們現(xiàn)在的教育投入未來(lái)將為他們的孩子換來(lái)一個(gè)更加有前景和尊嚴(yán)的明天，為他們自己的未來(lái)增加更多的保障，為推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步奠定更加堅(jiān)實(shí)的人力資源基礎(chǔ)。如果我們用這樣的方式去報(bào)道，必將催生更多的智者產(chǎn)生。

　　我們一定要通過(guò)正確輿論導(dǎo)向，通過(guò)耐心細(xì)致的教育讓全社會(huì)認(rèn)識(shí)到：拋開(kāi)別的不談，單從經(jīng)濟(jì)收益的角度來(lái)說(shuō)，對(duì)教育的投入在成本和收入上，總體上來(lái)說(shuō)是成正比的。對(duì)教育的投入是收益率高，收益期長(zhǎng)，收益保障好的投入。只有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，我們才能在被稱為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代的二十一世紀(jì)找到生存之本，生存之根，避免整個(gè)社會(huì)處于“失根”狀態(tài)。

　　以上這篇文章就內(nèi)容上來(lái)說(shuō)是自成一體的，不過(guò)如果我們認(rèn)真審題會(huì)發(fā)現(xiàn)文章的內(nèi)容文化失根是有一定距離的，雖然不能說(shuō)完全偏題，但是總是有點(diǎn)隔靴搔癢的之嫌。河北公務(wù)員考試網(wǎng)提醒各位考生，申論文章還是直白一點(diǎn)，少談些微言大義，從考試的角度來(lái)說(shuō)會(huì)更加保險(xiǎn)一點(diǎn)。要特別說(shuō)明一點(diǎn)，這篇文章并不是不好，而是和這個(gè)題目不相契合，如果把題目換一下，這個(gè)文章是不失為一篇范文。

　　3、 卷面

　　卷面是一個(gè)不言自明的要求。卷面不整潔在很多時(shí)候并不是一個(gè)小問(wèn)題，它可能成為一個(gè)致命的問(wèn)題。文章寫(xiě)作閱卷的時(shí)間比較短，卷面作為給閱卷者的第一印象顯得非同小可。卷面就想一個(gè)人的臉。以前的科舉考試相貌是一個(gè)很重要的要求，長(zhǎng)得東倒西歪的即便再有內(nèi)涵也不可能被錄用。我們都知道三國(guó)的龐統(tǒng)就是因?yàn)橄嗝蔡y看為孫權(quán)所拒絕。講這些不是說(shuō)笑話，而是要強(qiáng)調(diào)卷面的重要性。申論要靠得好除了學(xué)習(xí)知識(shí)之外有必要練練字。如果你的字寫(xiě)得不夠漂亮，但是一定要好認(rèn)，寫(xiě)出來(lái)要讓小學(xué)生都認(rèn)識(shí)。并且不要出現(xiàn)太多錯(cuò)別字，我們現(xiàn)在用電腦太多，經(jīng)常會(huì)忘記一些常用字的寫(xiě)法，在申論考試中經(jīng)常是錯(cuò)別字連篇。雖然錯(cuò)別字扣分不是很多，如果你滿篇都是錯(cuò)別字可以想象閱卷者對(duì)你的印象。

  
　　 申論更多解題思路和解題技巧，可參看2014年公務(wù)員考試技巧手冊(cè)。