一周關鍵詞：第十一屆全國人大五次會議  2012年政府工作報告  “兩高”報告  2月份CPI  “三公”經(jīng)費  《商業(yè)特許經(jīng)營信息披露管理辦法》  海洋生態(tài)損害賠償制度  活熊取膽  《全國海島保護規(guī)劃》  4G手機  刑訴法修正草案  “2011.11.18”特大拐賣兒童專案  PM2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)  勞動合同法  居住證管理  青少年體質(zhì)  中低檔煙加稅  南京持槍案告破  2012年全球富豪榜單

 

　　第十一屆全國人大五次會議在京開幕

 

　　第十一屆全國人民代表大會第五次會議，5日上午9時在人民大會堂開幕，會議由大會主席團常務主席、執(zhí)行主席吳邦國主持。國務院總理溫家寶代表國務院向大會作政府工作報告。溫家寶指出，“2012年是十二五時期承前啟后的重要一年，也是本屆政府任期的最后一年。我們要恪盡職守、銳意進取、攻堅克難、決不懈怠，交出一份人民滿意的答卷。必須以更大決心和勇氣繼續(xù)全面推進經(jīng)濟體制、政治體制等各項改革，破解發(fā)展難題?！?/p>

　　

　　[2012年GDP增7.5%]

 

　　溫家寶指出，2012年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%，2012年中央財政已按全國財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%編制預算，地方財政也要相應安排，確保實現(xiàn)這一目標；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)；居民消費價格漲幅控制在4%左右；進出口總額增長10%左右，國際收支狀況繼續(xù)改善。

 

　　[防止物價反彈]

 

　　溫家寶說，這是關系群眾利益和經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重點工作。要在有效實施宏觀經(jīng)濟政策、管好貨幣信貸總量、促進社會總供求基本平衡的基礎上，搞好價格調(diào)控，防止物價反彈。增加生產(chǎn)、保障供給。搞活流通、降低成本。深化流通體制改革。加強監(jiān)管、規(guī)范秩序。

 

　　[鞏固房產(chǎn)調(diào)控]

 

　　溫家寶要求，嚴格執(zhí)行并逐步完善抑制投機、投資性需求的政策措施，進一步鞏固調(diào)控成果，促進房價合理回歸。2012年要繼續(xù)推進保障性安居工程建設，基本建成500萬套，新開工700萬套以上。

 

　　[“三農(nóng)”問題]

 

　　溫家寶指出，在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中，要更加重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重，進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，多渠道增加農(nóng)民收入。繼續(xù)提高糧食最低收購價，2012年小麥、稻谷最低收購價平均每50公斤分別提高7.4元和16元。加快農(nóng)業(yè)科技進步。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設。深化農(nóng)村改革。

 

　　[加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式]

 

　　促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級。推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。推進節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護。優(yōu)化能源結(jié)構，推動傳統(tǒng)能源清潔高效利用。促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。更好地發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)在改革開放中先行先試的重要作用。積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。

 

　　[縮小收入差距]

 

　　溫家寶強調(diào)，加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度。嚴格規(guī)范國有企業(yè)、金融機構高管人員薪酬管理，擴大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促進機會公平。

 

　　[重點區(qū)域監(jiān)測PM2.5]

 

　　溫家寶表示，2012年將在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域及直轄市和省會城市開展PM2.5等項目監(jiān)測。

 

　　[加強廉政建設]

 

　　溫家寶說，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設的各項工作，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。嚴禁領導干部插手政府采購、工程招標、土地礦業(yè)權拍賣等經(jīng)濟活動。堅決查處各類違紀違法案件，嚴厲懲治腐敗分子。

 

　　[坦承不足]

 

　　溫家寶指出，政府工作仍存在一些缺點和不足，節(jié)能減排物價調(diào)控目標沒有完成；征地拆遷、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、收入分配等問題還很突出，民眾反映強烈；政府管理和服務水平有待提高，廉政建設亟需加強。

 

　　[推進六大重點改革]

 

　　溫家寶指出，抓改革，要著力解決影響經(jīng)濟長期健康發(fā)展的體制性、結(jié)構性矛盾，在一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新突破。包括，深化財稅金融體制改革；研究推進鐵路、電力等行業(yè)改革；深化價格改革；深化收入分配制度改革；積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革；加快推進政府改革。

 

　　根據(jù)會議議程，在9天半的會期里，出席會議的全國人大代表將聽取和審議政府工作報告，審議刑事訴訟法修正案草案、關于十二屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案，聽取和審議全國人大常委會工作報告等。

 

　　全國人大聽取和審議“兩高”報告

 

　　十一屆全國人大五次會議11日下午在人民大會堂舉行第四次全體會議，聽取和審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告。

 

　　[最高人民法院工作報告]

 

　　最高人民法院院長王勝俊從加強刑事審判工作、加強民事審判工作、加強商事審判工作、加強知識產(chǎn)權審判工作、加強行政審判和國家賠償工作、加強執(zhí)行工作、努力實現(xiàn)當事人合法權益、加強立案信訪和審判監(jiān)督工作、加強司法改革、加強隊伍建設、加強基層基礎建設等十個方面報告了一年來的主要工作。并報告了最高人民法院2012年工作的主要安排：一要著力發(fā)揮審判職能；二要著力深化司法改革；三要著力加大隊伍建設力度；四要著力解決基層存在的問題；五要著力完善接受監(jiān)督機制，促進司法公正。

 

　　[最高人民檢察院工作報告]

 

　　最高人民檢察院檢察長曹建明從七個方面回顧了一年來的主要工作：加大打擊嚴重經(jīng)濟犯罪力度，深化重點領域突出問題專項治理，強化知識產(chǎn)權、能源資源和生態(tài)環(huán)境司法保護。二是全力維護社會和諧穩(wěn)定，推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新。三是以人為本、執(zhí)法為民，切實維護人民群眾合法權益。四是嚴肅查辦和積極預防職務犯罪，促進反腐倡廉建設。五是強化對訴訟活動的法律監(jiān)督，維護社會公平正義。六是加強對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督制約，維護司法公信力。七是狠抓檢察隊伍建設和基層基礎建設，提高整體素質(zhì)能力。關于2012年檢察工作的安排，曹建明說，一要積極服務和保障經(jīng)濟社會科學發(fā)展；二要切實維護國家安全和社會和諧穩(wěn)定；三要加大查辦和預防職務犯罪工作力度；四要加強和改進對訴訟活動的法律監(jiān)督；五要全面加強檢察隊伍建設和基層基礎建設；六要更加自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督。

　　2月份CPI同比上漲3.2%

 

　　國家統(tǒng)計局9日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2月份我國CPI（消費者物價指數(shù)）同比上漲3.2%，首次回落至4%以下。其中，城市上漲3.2%，農(nóng)村上漲3.2%；食品價格上漲6.2%，非食品價格上漲1.7%；消費品價格上漲3.9%，服務項目價格上漲1.5%。1-2月平均，全國居民消費價格總水平比2011年同期上漲3.9%。2月份，全國居民消費價格總水平環(huán)比下降0.1%。其中，城市下降0.1%，農(nóng)村下降0.1%；食品價格下降0.3%，非食品價格持平；消費品價格下降0.1%，服務項目價格下降0.2%。2月份，食品價格同比上漲6.2%，影響居民消費價格總水平同比上漲約1.99個百分點。煙酒及用品價格同比上漲3.7%。衣著價格同比上漲3.8%。家庭設備用品及維修服務價格同比上漲2.5%。醫(yī)療保健和個人用品價格同比上漲2.7%。交通和通信價格同比上漲0.1%。娛樂教育文化用品及服務價格同比下降0.4%。居住價格同比上漲2.1%。據(jù)測算，在2月份3.2%的居民消費價格總水平同比漲幅中，2011年價格上漲的翹尾因素約為1.7個百分點，新漲價因素約為1.5個百分點。2月份，食品價格環(huán)比下降0.3%，非食品價格與上月持平。

 

　　財政部：繼續(xù)嚴格控制“三公”經(jīng)費

 

　　十一屆全國人大五次會議新聞中心于6日舉行記者會，財政部部長謝旭人就“當前的財政政策和財政工作”的相關問題回答中外記者的提問。他透露，到2012年7月份，中央決算報請全國人大常委會審查批準以后，將進一步公布2011年“三公”經(jīng)費支出的情況和2012年“三公”經(jīng)費預算的情況。謝旭人表示，中國在嚴格控制“三公”經(jīng)費方面取得了一定的成效。一是嚴格控制“三公”經(jīng)費的預算，2010年到2012年，每年預算安排的時候都強調(diào)，一般情況下按照零增長來安排“三公”經(jīng)費。二是嚴格控制一般性支出。除了“三公”經(jīng)費以外，還嚴格控制一般性行政支出，特別是加強會議費、旅差費用的支出管理等，大力推進“三公”經(jīng)費向社會公開的工作。

 

　　外交部楊潔篪談我國外交政策和對外關系

 

　　外交部部長楊潔篪6日在記者會上用一句話通俗地勾勒出中國外交原則：“我們不妄自菲薄，我們也不好為人師”。在評價中日關系時，他表示，中日兩國邦交正常化40年來，中國政府高度重視中日兩國關系發(fā)展，希望兩國從大局出發(fā)，處理好敏感問題。我們主張雙方應在中日四個政治文件的基礎上，不斷增進政治互信、擴大各領域的務實合作、增進國民感情，推進中日戰(zhàn)略互惠關系。對于中日韓三國關系，楊潔篪指出，“我們愿意同日本、韓國方面加強協(xié)調(diào)合作，深化我們之間的務實合作，深化社會人文的交流，同時就一些重要的國際地區(qū)問題交換看法。我們認為，各方應該努力來推進中日韓自貿(mào)區(qū)的建設，深化三國面向未來的全方位的合作伙伴關系?！标P于中東問題，楊潔篪指出，“中東地區(qū)的問題主要應該由中東人民自己來解決，中東的前途命運應該掌握在中東人民的手中?！睏顫嶓€表示，中國對歐洲和歐元一直抱有信心，我們一直以自己的方式來支持歐元和歐洲金融的穩(wěn)定，我們愿意繼續(xù)向歐洲投資，達到互利雙贏的目的。關于中非關系，楊潔篪表示，“中國是發(fā)展中國家，愿意同廣大非洲國家攜手合作，共建美好的未來。”

 

　　發(fā)改委主任張平談我國經(jīng)濟形勢與宏觀調(diào)控

 

　　國家發(fā)展和改革委員會主任張平5日就“經(jīng)濟形勢與宏觀調(diào)控”的相關問題回答中外記者的提問。中央預算內(nèi)投資規(guī)模是4026億人民幣，比2011年增加了200億。安排的重點和方向是：保障性安居工程；“三農(nóng)”建設；教育衛(wèi)生等社會事業(yè)；節(jié)能環(huán)保、環(huán)境保護與生態(tài)建設；交通能源等重大基礎設施建設以及自主創(chuàng)新、結(jié)構調(diào)整和技術改造等。針對5日上午《政府工作報告》中提到的節(jié)能減排的目標完成得不是很好的問題，張平作出解釋，我國節(jié)能減排形勢十分嚴峻。節(jié)能減排目標任務具體涉及到六個指標，沒有完成的也是三個。第一是能源消耗的強度。二是單位GDP二氧化碳排放強度因此也沒有能夠完成，一個重要的因素就是由于南方地區(qū)的干旱，降雨減少以后，水電沒有完全出力。第三就是氮氧化物的排放。并指出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是節(jié)能減排的根本。針對區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)合發(fā)展的問題，張平指出，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要從各地的實際出發(fā)，不能千篇一律。針對民間資本，張平表示，政府要鼓勵和引導民間資本進入問題反映較多的行業(yè)和領域。針對房地產(chǎn)政策執(zhí)行問題，張平表示，從發(fā)改委的角度來說，要堅決貫徹好黨中央、國務院的決策部署，配合、會同有關部門，抓緊研究促進房地產(chǎn)業(yè)長期健康發(fā)展的長效機制，努力增加普通商品房的供給能力，特別是增加中小戶型、中低價位住房的供給，堅決抓好保障性住房的建設，促進房地產(chǎn)業(yè)能夠長期健康穩(wěn)定發(fā)展。

 

　　商務部修訂《商業(yè)特許經(jīng)營信息披露管理辦法》

 

　　商務部網(wǎng)站6日發(fā)布修訂《商業(yè)特許經(jīng)營信息披露管理辦法》，修訂后的《商業(yè)特許經(jīng)營信息披露管理辦法》已經(jīng)2012年1月18日商務部第60次部務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年4月1日起施行。辦法明確，特許人應當按照《條例》的規(guī)定，在訂立商業(yè)特許經(jīng)營合同之日前至少30日，以書面形式向被特許人披露本辦法第五條規(guī)定的信息，但特許人與被特許人以原特許合同相同條件續(xù)約的情形除外。特許經(jīng)營合同終止后，被特許人因合同關系知悉特許人商業(yè)秘密的，即使未訂立合同終止后的保密協(xié)議，也應當承擔保密義務。被特許人違反本條前兩款規(guī)定，泄露或者不正當使用商業(yè)秘密給特許人或者其他人造成損失的，應當承擔相應的損害賠償責任。特許人在向被特許人進行信息披露后，被特許人應當就所獲悉的信息內(nèi)容向特許人出具回執(zhí)說明（一式兩份），由被特許人簽字，一份由被特許人留存，另一份由特許人留存。特許人隱瞞影響特許經(jīng)營合同履行致使不能實現(xiàn)合同目的的信息或者披露虛假信息的，被特許人可以解除特許經(jīng)營合同。本辦法自2012年4月1日起施行。原《商業(yè)特許經(jīng)營信息披露管理辦法》（商務部令2007年第16號）同時廢止。

 

　　我國將加快推進建立海洋生態(tài)損害賠償制度

 

　　全國人大代表、國家海洋局紀委書記呂濱５日接受采訪時表示，海洋部門2012年將繼續(xù)做好蓬萊19－3油田溢油事故后續(xù)處理工作。同時加快推進建立海洋生態(tài)損害賠償制度，推進海洋生態(tài)損害國家索賠，組織起草海洋生態(tài)損害國家索賠辦法。同時進一步健全完善海洋環(huán)境保護監(jiān)管體系，完善環(huán)評科學審查機制，對項目環(huán)評審批嚴格把關。他同時表示，海洋部門2012年將研究提高渤海新上項目和改擴建項目的海洋環(huán)境準入門檻，推進渤海重點海域污染物總量控制制度實施，積極實施渤海海洋生態(tài)修復。同時定期開展海洋石油勘探開發(fā)溢油風險排查，督促企業(yè)切實落實社會責任。

 

　　衛(wèi)生部部長回應“活熊取膽”

 

　　4日，全國政協(xié)委員、衛(wèi)生部部長陳竺認為，人類對于自然資源的利用，應該遵循可持續(xù)原則，同時更要注意保護生物的多樣性。但是，當人的生命權和保護動物發(fā)生利益沖突時，例如“活熊取膽”事件，界定合理與否的標準，應該是“兩害相權取其輕，兩利相權取其重”。他解釋說，犧牲動物換取的藥物，是否非此不可？是否不可替代？也就是說，通過“活熊取膽”制成的藥物，是否具有唯一性和不可替代性？如果通過其他材質(zhì)、其他方法，也能研發(fā)出治病藥物，那么不應該以犧牲動物作為代價，“至于‘活熊取膽’是否是不可替代的，這方面還是中醫(yī)有發(fā)言權和判斷權”。全國政協(xié)委員、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強說，目前熊膽入藥尚無替代品，科技部門將加緊研究熊膽等名貴藥品的替代品。

 

　　外匯局：穩(wěn)妥有序推進人民幣資本項目可兌換

 

　　外匯局于近日召開會議，研究部署2012年資本項目外匯管理工作。會議指出，2012年，面對國內(nèi)外經(jīng)濟出現(xiàn)的新情況、新特點，資本項目外匯管理還將構建簡明清晰的法規(guī)框架和管理信息系統(tǒng)，加強跨境資本流出入的統(tǒng)計監(jiān)測和分析預警，強化資本項目非現(xiàn)場核查和事后監(jiān)管。會議對2012年資本項目外匯管理重點工作進行了部署：一是完善直接投資外匯管理，進一步支持“走出去”；二是改進對外債權債務管理，進一步便利跨境融資；三是會同相關部門進一步推動資本市場開放；四是強化統(tǒng)計監(jiān)測分析，密切跟蹤跨境資金流動，切實提高資本項目非現(xiàn)場核查工作力度和成效；五是繼續(xù)推動跨境人民幣業(yè)務發(fā)展；六是繼續(xù)做好調(diào)查研究，加大前瞻性研究力度；七是強化內(nèi)控建設與執(zhí)行，加大培訓力度，進一步提升資本項目外匯管理水平。

 

　　《全國海島保護規(guī)劃》獲國務院批準并頒布實施

 

　　《全國海島保護規(guī)劃》近日經(jīng)國務院批準正式頒布實施?！兑?guī)劃》明確了海島分類、分區(qū)保護的具體要求，確定了海島資源和生態(tài)調(diào)查評估、偏遠海島開發(fā)利用等十項重點工程，并在組織領導、法制建設、能力建設、公眾參與、工程管理和資金保障等方面提出了具體保障措施。國家海洋局將按照《規(guī)劃》要求，推進省級海島保護規(guī)劃的編制工作，將《規(guī)劃》的思想、原則、目標和內(nèi)容根據(jù)各地實際情況予以細化和落實。同時，國家海洋局將依法加強無居民海島使用權登記發(fā)證管理，對不符合《規(guī)劃》要求的已用島項目提出停工、拆除、遷址或關閉的時間要求，新建工程項目必須符合《規(guī)劃》要求，嚴格規(guī)范海島開發(fā)利用程序。

 

　　中國將完善對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持政策

 

　　中國政府網(wǎng)8日發(fā)布消息，國務院日前發(fā)出關于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見，提出完善扶持政策，強化指導服務，增強龍頭企業(yè)輻射帶動能力，全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。意見確定，切實加大資金投入，強化龍頭企業(yè)原料生產(chǎn)基地基礎設施建設；支持龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶發(fā)展設施農(nóng)業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖，開展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)示范引領作用；龍頭企業(yè)要大力推進標準化生產(chǎn)，建立健全投入品登記使用管理制度和生產(chǎn)操作規(guī)程，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程控制和可追溯制度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。在農(nóng)產(chǎn)品加工方面，意見提出，鼓勵龍頭企業(yè)引進先進適用的生產(chǎn)加工設備，改造升級貯藏、保鮮、烘干、清選分級、包裝等設施裝備；鼓勵龍頭企業(yè)合理發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值；支持龍頭企業(yè)以農(nóng)林剩余物為原料的綜合利用和開展農(nóng)林廢棄物資源化利用、節(jié)能、節(jié)水等項目建設，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。意見還提出，鼓勵龍頭企業(yè)加大科技投入，建立研發(fā)機構，加強與科研院所和大專院校合作，培育一批市場競爭力強的科技型龍頭企業(yè)。

　　胡錦濤等分別參加代表團審議

 

　　黨和國家領導人胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、周永康，7日上午分別參加了十一屆全國人大五次會議一些代表團的審議。胡錦濤在參加云南代表團審議時強調(diào)，要著力深化改革開放，推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，提高對內(nèi)對外開放水平；要著力加強以改善民生為重點的社會建設，堅決打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，特別是要把抗旱救災保民生作為當前的中心工作，最大程度減輕災害損失。黨和國家領導人溫家寶、賈慶林、李克強、賀國強、周永康，6日分別參加了十一屆全國人大五次會議和全國政協(xié)十一屆五次會議一些團組的審議和討論。溫家寶在參加甘肅代表團審議時說，要加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，增強西部地區(qū)自我發(fā)展能力。要把保障和改善民生作為西部大開發(fā)的首要目標?！皼Q不能讓民勤成為第二個羅布泊，決不能讓敦煌成為第二個樓蘭。”

 

　　稅務總局：強化高收入者納稅申報

 

　　稅務總局日前要求，對于年所得12萬元以上納稅人，要強化自行申報的后續(xù)管理和檢查，加大對不申報或申報不實的處罰力度。2012年，將重點檢查金融、保險、廣告、餐飲娛樂、藥品與醫(yī)療器材、房地產(chǎn)與建筑安裝等行業(yè)發(fā)票使用情況，同時，進一步加大對納稅人非法開具、取得等使用虛假發(fā)票行為的查處力度。2011年，全國共查處制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票案件近9萬件，查獲各類非法發(fā)票近3.5億份；對重點行業(yè)發(fā)票使用情況的檢查中，發(fā)現(xiàn)使用違規(guī)發(fā)票217萬余份，涉及金額261億余元。

 

　　工信部：4G手機有望年底面世

 

　　全國人大代表、工信部部長苗圩透露，適用于4G網(wǎng)絡的智能手機預計將于2012年底或2013年初面世。我國自主研發(fā)的4G技術TD-LTE技術實現(xiàn)規(guī)模商用估計還要2-3年時間。此外，我國寬帶提速的目標是到2015年末，城市家庭上網(wǎng)帶寬達到20M，農(nóng)村家庭上網(wǎng)帶寬達到4M，同時要求運營商提速不提價，以實現(xiàn)寬帶使用收費的相對下降，并鼓勵運營商繼續(xù)降低實際收費。

 

　　馬建堂：基尼系數(shù)不公布有原因

 

　　國家統(tǒng)計局局長馬建堂7日說，目前中國居民收入方面的調(diào)查是城鄉(xiāng)分開的，基尼系數(shù)也是城鄉(xiāng)分開的，發(fā)布全國統(tǒng)一的基尼系數(shù)有待于城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化。馬建堂說，其實農(nóng)村基尼系數(shù)一直在發(fā)布，2011年是0.3897。城市基尼系數(shù)也算出來了，只有0.33，實事求是地講，肯定偏低。偏低是因為住戶調(diào)查是分層抽取記賬戶，城市高收入階層不愿意記賬，即便記了恐怕有些收入也不記進去?；嵯禂?shù)是用來反映收入分配的差異程度。

 

　　全國人大審議刑訴法修正草案

 

　　刑事訴訟法修正案草案8日提請人大會議審議，“尊重和保障人權”明確寫入修正案草案。為從制度上防止刑訊逼供行為的發(fā)生，草案增加規(guī)定拘留、逮捕后及時送看守所羈押，在看守所內(nèi)進行訊問和訊問過程的錄音錄像制度。草案明確規(guī)定，最高人民法院復核死刑案件，應當作出核準或者不核準死刑的裁定，對于不核準死刑的，最高人民法院可以發(fā)回重新審判或者予以改判；采取逮捕和指定居所監(jiān)視居住措施的，除無法通知的以外，應當在逮捕或者執(zhí)行監(jiān)視居住后24小時以內(nèi)通知家屬（危害國家安全被拘可不通知家屬）；犯罪嫌疑人在偵查階段可以委托辯護人；不強制被告人近親屬出庭作證。

 

　　14地聯(lián)手解救77名被拐賣兒童

 

　　7日零時，山東、貴州、河南等14省區(qū)市公安同步開展集中抓捕、解救行動。橫跨多省區(qū)、“第三地”交易及家族式等特點的“2011.11.18”特大拐賣兒童專案告破。此案共抓獲310名犯罪嫌疑人，解救77名被拐賣兒童。公安部有關負責人表示，對于此次被解救兒童，一律不得由買主繼續(xù)撫養(yǎng)，讓收買被拐兒童的買主“人財兩空”。被解救兒童一律送往涉案地福利院安置。2011年10月，山東省臨沂市公安機關在偵辦一起拐賣兒童案件中，發(fā)現(xiàn)以奠某某為首的犯罪團伙從云南、廣西等地購買嬰兒賣至山東等地，以苑某某為首的犯罪團伙從山西購買嬰兒，使用“第三地”交易的方式向山東販賣。同期，貴州省公安機關發(fā)現(xiàn)兩個集購買、運輸、販賣嬰兒為一體的家族式犯罪團伙。公安部對此高度重視，決定將3起案件并案偵辦，定名為“2011·11·18”特大拐賣兒童專案。

 

　　珠三角發(fā)布PM2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)

 

　　3月8日起，廣東省珠三角17個監(jiān)測站點正式公布包括PM2.5在內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，成為我國第一個按照新《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》公布監(jiān)測指標并評價空氣質(zhì)量的城市群。根據(jù)廣東省的統(tǒng)一安排，廣州市10個站點和深圳的18個站點也同期按照新標準發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)。從3月8日開始，廣東省環(huán)境信息綜合發(fā)布平臺共發(fā)布國家新標準規(guī)定的六種污染物七項指標和空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）的數(shù)據(jù)，包括PM2.5、PM10、臭氧、一氧化碳等，數(shù)據(jù)每隔一小時更新一次，市民只要登錄廣東省環(huán)保公眾網(wǎng)就可以進行查詢。廣東省環(huán)保廳副廳長陳光榮說，“按照新標準評價，珠三角各城市空氣質(zhì)量達標率將下降10%-30%。”

 

　　2012年將修改勞動合同法

 

　　十一屆全國人大五次會議9日下午舉行第三次全體會議，聽取全國人大常委會委員長吳邦國作全國人大常委會工作報告。吳邦國介紹稱，刑事訴訟法修正案草案符合我國國情和實際，已經(jīng)基本成熟。過去一年，全國人大常委會推進科學立法、民主立法。擴大公民對立法的有序參與，積極回應社會關切。人大常委會專題詢問逐步機制化規(guī)范化。2012年將推進社會領域立法，修改老年人權益保障法、勞動合同法等，將完善經(jīng)濟領域立法，加強文化法制建設。將進一步改進和完善法律草案公開征求意見的方式方法。

 

　　居住證管理辦法2012年上報審定

 

　　公安部副部長黃明10日透露，目前公安部正在起草《居住證管理辦法》，主要是用以解決農(nóng)民工進入城市當前需要迫切解決的問題：提供一個證件，解決其落戶通道的問題。目前已經(jīng)形成草案，正在征求各有關部門意見，2012年將報國務院審定。另外，公安部人口基礎信息庫建設進展順利，經(jīng)過多年努力已經(jīng)基本完成基本信息資源采集，2012年年底將建成基本信息庫框架，從2013年開始和各個部門連通。

 

　　代表委員探討青少年體質(zhì)問題

 

　　“現(xiàn)在的孩子個子比以前高了，但有的跑不到20分鐘就氣喘吁吁。”全國政協(xié)委員、民盟中央副主席徐輝說，生活越來越好，但孩子體質(zhì)卻呈現(xiàn)下降趨勢，在一些中小學校園，不時可見“胖墩兒”“豆芽菜”等不健康體型。教育部最新調(diào)查顯示：“學生每天鍛煉一小時”，全國只有21.95%的中小學能落實。參加兩會的多位代表委員呼吁，青少年體質(zhì)下降是表面現(xiàn)象，找到背后“癥結(jié)”，對癥下藥才是關鍵。分析稱，青少年學業(yè)負擔過重、青少年運動氛圍缺失、體育課經(jīng)常給升學率“讓路”、學校顧慮安全問題等，是青少年體質(zhì)下降背后的“癥結(jié)”。有代表稱，不解決應試教育的體制性問題，加強鍛煉、提高身體素質(zhì)恐怕成為空談。

 

　　衛(wèi)生部長陳竺：中低檔煙加稅勢在必行

　　

　　在推動控煙方面，衛(wèi)生部部長陳竺9日表示，衛(wèi)生部一直不斷地推進控煙。在控煙方面要非常重視地方政府的努力，比如哈爾濱發(fā)布了地方法規(guī)控煙。衛(wèi)生部也在聯(lián)合其他部門，考慮建議調(diào)整煙草稅，2010年針對高檔煙調(diào)整過一次，但“中低檔煙的調(diào)稅勢在必行，我相信人民群眾會支持的”。他解釋說，目前對煙草價格最為敏感的是青少年煙民，而吸煙也對青少年健康影響最大，如果調(diào)高中低檔煙草的稅費，青少年煙民會大大減少。他稱，相關部門也測算過，煙民少了對國家財稅沒有大影響。陳竺還建議，將控煙納入衛(wèi)生城市建設的一部分，與環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理等放到一起，把健康城市的概念充實到衛(wèi)生城市的內(nèi)涵中，“地方政府一定要立法控煙”。

 

　　公安部指揮破獲鎮(zhèn)江、南京致3人死亡持槍殺人案

 

　　在公安部直接指揮下，江蘇警方經(jīng)過連續(xù)6晝夜的艱苦奮戰(zhàn)，發(fā)生在鎮(zhèn)江和南京的持槍殺人案成功告破。3月5日下午，犯罪嫌疑人魏某在家中被抓獲，并繳獲大量贓款。魏某對犯罪事實供認不諱。目前，此案還在進一步偵查中。公安部有關負責人表示，持槍犯罪是嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的暴力犯罪。針對涉槍犯罪出現(xiàn)的新動向、新特點，公安部已經(jīng)部署在全國范圍內(nèi)繼續(xù)組織開展緝槍專項行動，以破大案、挖源頭、搗窩點、摧網(wǎng)絡、斷銷路為重點，采取滅槍攻堅、清查收繳、網(wǎng)上治理、查緝管控等有力措施，堅持主動進攻，加大整治力度，嚴密防范打擊，努力減少涉槍犯罪發(fā)生，堅決維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。2月29日和3月1日，鎮(zhèn)江、南京相繼發(fā)生持槍殺人案，致3人死亡。

 

　　胡潤發(fā)布2012年全球富豪榜單

 

　　胡潤研究院6日發(fā)布了2012年胡潤全球富豪榜單，墨西哥電信大亨卡洛斯·斯利姆以550億美元財富成為2012年胡潤全球首富。五位登榜的中國富豪中，大陸企業(yè)家宗慶后位列第78位。該榜單顯示，中國共有5位富豪上榜，其中4位來自香港。84歲的李嘉誠以240億美元成為2012年中國首富。67歲的宗慶后以105億美元成為“2012年中國內(nèi)地首富”。上榜富豪來自金融與投資行業(yè)的最多，占18%；其次是IT行業(yè)，占13%；零售和自然能源行業(yè)排名第三，分別占12%。該榜單中，28歲的Facebook創(chuàng)始人馬克·扎克伯格以260億美元位列第八，成為全球最年輕的白手起家的富豪。