記者從河北省環(huán)保廳獲悉,2012年河北省十大環(huán)境新聞已公布,著力改善“兩個環(huán)境”決策部署,在全國首批開展PM2.5監(jiān)測并發(fā)布,生態(tài)環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃,專項行動立案查處環(huán)境違法企業(yè)368家等新聞上榜。
一、河北省委、省政府作出著力改善“兩個環(huán)境”決策部署,提出“生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、天藍水凈、地綠山青”的生態(tài)環(huán)境建設(shè)總目標(biāo)。
河北省委、省政府作出著力改善“兩個環(huán)境”的重大戰(zhàn)略決策,先后召開了動員大會,制發(fā)了《關(guān)于著力改善生態(tài)環(huán)境的實施意見》,明確了“生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、天藍水凈、地綠山青”的總目標(biāo),就抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)作出了全面部署,全省加快了從被動調(diào)整向主動作為轉(zhuǎn)變步伐,開啟了3年內(nèi)努力營造優(yōu)質(zhì)一流生態(tài)環(huán)境的新征程。
二、河北省在全國首批開展PM2.5監(jiān)測并發(fā)布,實時監(jiān)測數(shù)據(jù)成公眾出行重要參考
按照環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準要求,河北省完成了全省空氣質(zhì)量灰霾自動監(jiān)測質(zhì)控系統(tǒng)建設(shè),同時對11個設(shè)區(qū)市的53個空氣自動監(jiān)測點全部進行了升級改造。從2013年1月1日起,11個設(shè)區(qū)市空氣監(jiān)測點位在省、市環(huán)境保護部門政府網(wǎng)站、環(huán)境監(jiān)測部門網(wǎng)站上按時發(fā)布了環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù),包括二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、細顆粒物、臭氧和一氧化碳等6項監(jiān)測指標(biāo)的實時小時濃度值、日均濃度值和AQI指數(shù)。
三、《河北省生態(tài)環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》出臺,推動環(huán)保與經(jīng)濟社會融合發(fā)展。
《規(guī)劃》明確了“十二五”生態(tài)環(huán)境保護的目標(biāo)任務(wù)。突出了全省未來5年急需解決的環(huán)境問題,特別緊扣了加快發(fā)展和加速轉(zhuǎn)型的主題,體現(xiàn)了在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護的戰(zhàn)略思想,具有極強的指導(dǎo)性和可操作性。
《規(guī)劃》的實施,對發(fā)揮環(huán)境保護在結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的能動機制和杠桿作用,推動環(huán)境保護與經(jīng)濟社會高度融合發(fā)展具有重要意義。
四、北戴河近岸海域、洨河綜合整治工程啟動實施,全省水污染治理取得積極進展。
2012年以來,河北省水污染治理不斷推進。其中最具代表性的是北戴河近岸海域和洨河綜合整治工程。
2012年上半年,秦皇島市開展了北戴河及相鄰地區(qū)近岸海域環(huán)境綜合整治,強力關(guān)停207家違法違規(guī)排污企業(yè),清理河道136千米,實行城鄉(xiāng)一體化環(huán)境清潔,使入海河流污染負荷大幅削減,2012年暑期,北戴河12個海水浴場全部達到二類標(biāo)準,水質(zhì)良好。該項治理工程將持續(xù)到2014年,三年內(nèi)總投資117.5億元,重點實施工業(yè)污染源治理等十大項工程,建成比較完善的陸海統(tǒng)籌的污染綜合防治體系,實現(xiàn)近岸海域環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)、重點區(qū)域海洋生態(tài)系統(tǒng)基本恢復(fù)目標(biāo)。
2012年石家莊市提出一年實現(xiàn)“綠色新洨河”目標(biāo),當(dāng)年6月,洨河綜合整治工程拉開序幕,污水治理、管網(wǎng)改造、生態(tài)恢復(fù)、監(jiān)管完善四項工程任務(wù)分步推進。時間過半,如今洨河水質(zhì)正在發(fā)生變化,水中有害物質(zhì)大大減少。
五、河北省被納入全國農(nóng)村環(huán)境連片整治示范省區(qū),優(yōu)選200個片區(qū)、約3000個村莊率先開展農(nóng)村環(huán)境連片整治示范建設(shè)
按照國家農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以點、帶線、促面”的思路,2012年到2014年,河北省將投入16億元,在一些環(huán)境重點和敏感區(qū)域,優(yōu)選200個左右片區(qū)、全省約計3000個行政村莊,率先開展農(nóng)村環(huán)境連片整治示范建設(shè)。通過規(guī)模治理、重點攻堅和示范引導(dǎo),引領(lǐng)全省農(nóng)村地區(qū)推進環(huán)境整治與生態(tài)建設(shè),加快治理、解決影響群眾生活和健康的突出環(huán)境問題。2012年全省確定了首批81個片區(qū),以農(nóng)村生活污染為主,同時兼顧生活污水和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染,進行農(nóng)村環(huán)境連片整治。截至2012年底,已經(jīng)完成當(dāng)年整治任務(wù)。
六、環(huán)保專項行動成效顯著,立案查處環(huán)境違法企業(yè)368家
全省突出重點行業(yè)重金屬污染整治、危險廢物管理、污染減排重點企業(yè)監(jiān)管三項重點,深入開展環(huán)保專項行動,著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題。全省共出動執(zhí)法人員14.8萬人次,檢查企業(yè)5.6萬家,對368家企業(yè)立案查處,掛牌督辦116家。
七、《河北省機動車排氣污染防治辦法》、《河北省機動車氮氧化物總量減排實施方案》出臺,機動車污染治理有了政策依據(jù)、實質(zhì)舉措
隨著機動車保有量的迅速增長,機動車尾氣成為大氣主要污染源之一。推動機動車污染物減排,河北省先后出臺《河北省機動車氮氧化物總量減排實施方案》、《機動車排氣污染防治辦法》,對機動車污染預(yù)防控制、檢測治理、監(jiān)督管理以及法律責(zé)任等做出了具體規(guī)定,提出各設(shè)區(qū)市要制定激勵政策和淘汰黃標(biāo)車時間表,到“十二五”末,淘汰全省所有注冊的黃標(biāo)車;設(shè)區(qū)市應(yīng)當(dāng)采取高污染機動車限行措施,確定主城區(qū)內(nèi)禁止或者限制高污染機動車行駛的區(qū)域和時段等,全省機動車減排政策實現(xiàn)了“零的突破”。
八、《河北省鋼鐵工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準》出臺,國內(nèi)最嚴“標(biāo)準”倒逼鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
《標(biāo)準》對鋼鐵業(yè)的煉鋼、熱軋等工序中的14個生產(chǎn)設(shè)施或單元進行了限制,對生產(chǎn)中的22個排污項進行了限制。在22項排放限值中,16項嚴于現(xiàn)有國家標(biāo)準,兩項現(xiàn)有企業(yè)排放限值與國家標(biāo)準相同,但新建企業(yè)仍嚴格于國家標(biāo)準,4項氮氧化物排放限值填補了目前國家標(biāo)準的空白。
《標(biāo)準》對倒逼鋼鐵工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、改造提升,引導(dǎo)河北省鋼鐵工業(yè)走上綠色發(fā)展的道路,實現(xiàn)由鋼鐵大省向鋼鐵強省轉(zhuǎn)變具有重大戰(zhàn)略意義。
九、積極推動建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制,改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量
河北省積極推動建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制,落實京津冀城市群大氣污染防治統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一評估、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的總體要求。明確提出,“十二五”期間,將進一步深化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化工業(yè)布局,重點防控二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物等污染物。在環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈、沿海經(jīng)濟隆起帶等區(qū)域統(tǒng)籌重點行業(yè)發(fā)展,控制大氣污染蔓延,提升宜居生活水平。
十、河北省完善流域生態(tài)補償機制,考核標(biāo)準和補償金扣繳額度雙提高
河北省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進一步加強跨界斷面水質(zhì)目標(biāo)責(zé)任考核的通知》,對主要河流跨界斷面水質(zhì)目標(biāo)考核及生態(tài)補償金扣繳政策進行了修訂完善,降低了對流域跨界斷面水質(zhì)污染物考核的超標(biāo)梯度,提高了流域生態(tài)補償金扣繳標(biāo)準,考核因子在原有的化學(xué)需氧量考核基礎(chǔ)上新增了氨氮。同時,對所有超標(biāo)斷面累計扣繳,上不封頂。 “雙提高”使生態(tài)補償政策以更強態(tài)勢,倒逼各地加大污染治理力度,使干部和企業(yè)業(yè)主充分認識到“誰污染,誰治理;誰污染,誰補償”這一環(huán)境保護基本原則,倒逼地方政府更切實地負起了防治污染的“第一責(zé)任”。