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　　2016年河北公務(wù)員考試申論模擬試卷（三）

　　注意事項(xiàng)

　　1．本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成，考試時(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為ll0分鐘。滿分、l00分。

　　2．請?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號，并用28鉛筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。

　　3．請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在指定的答題區(qū)域作答，超出答題區(qū)域的作答無效。

　　4．待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

　　5．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按要求作答的，不得分。

　　6．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤，允許離開后，方可離開。

　　嚴(yán)禁折疊答題卡!

　　給定資料

　　1.2015年國務(wù)院政府工作報(bào)告提出，堅(jiān)持主動(dòng)作為，狠抓落實(shí)，切實(shí)做到勤政為民。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。精神面貌要有新狀態(tài)。廣大公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把為人民謀發(fā)展增福祉作為最大責(zé)任，始終把現(xiàn)代化建設(shè)使命扛在肩上，始終把群眾冷暖憂樂放在心頭。各級政府要切實(shí)履行職責(zé)，狠抓貫徹落實(shí)，創(chuàng)造性開展工作。完善政績考核評價(jià)機(jī)制，對實(shí)績突出的，要大力褒獎(jiǎng)；對工作不力的，要約談?wù)]勉；對為官不為、懶政怠政的，要公開曝光、堅(jiān)決追究責(zé)任。

　　2．黨的十八大以來，d中央在反腐上連發(fā)實(shí)招、出重拳，民心為之一振，風(fēng)氣為之一新。與此同時(shí)，一部分官員怕犯錯(cuò)誤、出問題，于是實(shí)行“懶政”。這種態(tài)度，真實(shí)反映了一部分官員的內(nèi)心世界。有的已犯錯(cuò)誤，害怕一旦有所作為會(huì)引火燒身；有的雖想干一番事業(yè)，但害怕困難，擔(dān)心仕途出問題，不敢放開手腳。

　　正所謂：權(quán)為民所賦。領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力由人民賦予，理應(yīng)用好權(quán)力為人民謀福祉。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)對這份權(quán)力充滿敬畏、無比珍惜。如果沒有這份使命感、責(zé)任感，只圖輕松安逸，漠視群眾疾苦，在其位而不謀其政，就是對這份神圣權(quán)力的褻瀆。

　　健康的官場風(fēng)氣，應(yīng)該是廉政之風(fēng)、勤政之風(fēng)，而非“懶政”之風(fēng)。一旦“懶政”現(xiàn)象增多，就會(huì)敗壞官場風(fēng)氣；一旦“懶政”成風(fēng)，就會(huì)影響社會(huì)發(fā)展和老百姓的利益，勢必?fù)p害黨和政府的公信力與形象。

　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的情況下，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，每項(xiàng)任務(wù)都十分艱巨，都需要領(lǐng)導(dǎo)干部銳意進(jìn)取、開動(dòng)腦筋、積極作為。此時(shí)，若還是因循守舊、墨守成規(guī)，惰性思維作祟，等待觀望，不愿創(chuàng)新、不敢創(chuàng)新，工作勢必打不開局面。以東北三省為例，中央歷來重視東北老工業(yè)基地的崛起，給予了很多優(yōu)惠政策。然而實(shí)際工作呢?一個(gè)民生項(xiàng)目“蓋133個(gè)公章仍未完成審批”；一塊已批的土地，一年后70%仍然處于閑置狀態(tài)。政策再好有什么用?正如李克強(qiáng)總理所言：“政策千條萬條，不干就等于‘白條’!”

　　全心全意為人民服務(wù)，是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨；推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，造福一方百姓，是各級政府官員的職責(zé)所在。這就要求，為官者必須有所作為，而不是跟中央玩“躲貓貓”。以“不作為”應(yīng)對反腐，把反腐當(dāng)作“懶政”的借口，耍的是小聰明，貽害的不僅是自己，還是一方群眾。

　　3．2015年4月，《人民論壇》聯(lián)合多家媒體采用網(wǎng)絡(luò)問卷和紙質(zhì)問卷的方式對廣大群眾和部分干部進(jìn)行問卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示：當(dāng)被問及“您與干部打交道辦事時(shí)是否有過‘為官不為’的切身體驗(yàn)”時(shí)．71．7%的受訪者選擇了“經(jīng)常感受到”。26%的受訪者選擇了“偶爾”，僅有2．3%的受訪者選擇了“沒有感受過”?？梢?，“為官不為”的“懶政”現(xiàn)象具有相當(dāng)?shù)钠毡樾浴?/p>

　　在“您認(rèn)為哪個(gè)是造成當(dāng)前‘為官不為’的真正原因”的調(diào)查中，51．8%的受訪者選擇了“由于自身不干凈等，膽小怕事‘不敢為”’；而在針對干部的問卷調(diào)查中，過半受訪者也選擇了此選項(xiàng)?？梢?，對于“為官不為”的真實(shí)原因，公眾與干部群體認(rèn)知高度一致。有受訪者表示，一些“屁股”不干凈的官員，覺得只要干事就會(huì)出風(fēng)頭，就會(huì)引起媒體關(guān)注和公眾監(jiān)督，長此以往，華麗的政績“皮袍”下的“虱子”總會(huì)露出來。從某種意義上講，“為官不為”成了“不干凈”官員的一道護(hù)身符，指望他們干事創(chuàng)業(yè)、為人民服務(wù)，不亞于問道于盲。

　　部分干部在闡述“不敢為”的原因時(shí)，認(rèn)為因素較為復(fù)雜。一位匿名干部表示，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，有些工作在公眾的“放大鏡”下，一經(jīng)媒體輪番炒作，往往呈現(xiàn)“一邊倒”現(xiàn)象，常使干部有口難辯。在這種社會(huì)氛圍下，有的干部如驚弓之鳥，擔(dān)心引火燒身，“寧愿少干事不干事，保證不出事”。從領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命周期看，基層干部處于成長期，對一些重大政策決策，往往無法準(zhǔn)確預(yù)估責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。在這種情形下，有的干部把“不出事”作為最大原則，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)．部分官員為自保而“不愿為”，因?yàn)楣賳T作為是需要付出成本的，尤其是對不良問題的改革往往會(huì)觸及多方利益。而激勵(lì)機(jī)制少、遇到“天花板”等，反映出不作為官員心中的既定立場和利益結(jié)構(gòu)與中央政策取向的不一致，決定了其執(zhí)行政策態(tài)度不積極，從而在行動(dòng)上表現(xiàn)為消極觀望、有選擇性執(zhí)行或強(qiáng)烈抵觸。有干部表示，“做好沒人知，做不好自己買單，還不如不做?！痹邳h政機(jī)關(guān)中，大約有四五十萬的縣處級干部，作為一個(gè)龐大的中層干部群體，他們中間只有大概10%。15%的比例能夠在仕途上繼續(xù)升遷。剩下的就形成了所謂遭遇“天花板”的干部群體。在調(diào)查中，70%的受訪者認(rèn)為45歲～55歲的官員最容易遭遇“天花板”現(xiàn)象。一些仕途升遷無望的官員會(huì)出現(xiàn)自暴自棄、自由散漫、得過且過，甚至抓緊機(jī)會(huì)貪污腐敗等心態(tài)。

　　4．2015年6月10日，中央電視臺《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道了胡女士為將戶口從昆明遷至成都，花了8個(gè)月時(shí)間辦理婚育證明的事件。報(bào)道播出后，云南省委、省政府高度重視，要求堅(jiān)決整治慵、懶、散、混以及不作為、慢作為、亂作為等履職不到位、任務(wù)不落實(shí)等行為。經(jīng)昆明市紀(jì)委、監(jiān)察局決定，對盤龍區(qū)茨壩街道辦事處、民政局，五華區(qū)民政局、檔案館，公安分局蓮華派出所、省大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心共18人給予處理。

　　事件報(bào)道中，胡女士想將戶口從昆明遷至成都，被要求開一張“未婚證明”，而為了這張證明，她從成都到昆明至少跑了4趟，還多次打電話讓朋友幫忙跑腿，但相關(guān)幾個(gè)部門卻大打“太極”，要求另一家部門先證明．而每個(gè)部門都說“我知道你是未婚，可是我不能給你開這個(gè)”，結(jié)果“未婚證明”之“球”被踢來踢去。

　　2014年10月，《焦點(diǎn)訪談》曾曝光北漂青年小周和江蘇豐縣的小狄為了辦護(hù)照和辦營業(yè)執(zhí)照被辦事人員刁難的事件。兩地政府均連夜召開“緊急會(huì)議”，然后“高度重視”“嚴(yán)厲問責(zé)”，結(jié)果卻是相關(guān)責(zé)任人姓名都沒公開，僅被“調(diào)離工作崗位”。顯然，服務(wù)窗口部門“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”并非“一日之寒”，可能追究起來也有幾十年“光榮歷史”了，幾十年來各級政府和領(lǐng)導(dǎo)也始終在“高度重視”，但總是開開會(huì)、講講話，事后一切“外甥打燈籠--照(舅)舊”。

　　前段時(shí)間，媒體曾廣泛報(bào)道北京陳先生出境旅游被要求證明“你媽是你媽”，西安五十多歲的劉先生在拆遷時(shí)也被要求證明“你爸是你爸”，而西安的張先生在以孩子的名義買房時(shí)，則被要求證明“你是你兒子的爸，你老婆是你兒子的媽”，如此奇葩證明的背后，不僅折射出相關(guān)部門的權(quán)力任性，而且還有權(quán)力無賴。為什么這些窗口部門“衙門作風(fēng)”總是惡習(xí)難改呢?顯然，權(quán)力任性是次要的，更主要的是對這些政府窗口部門工作效率和工作態(tài)度沒人重視，就算是上了“焦點(diǎn)訪談”，“高度重視”“嚴(yán)厲問責(zé)”之后，可能也只是對一干人等“親媽打孩子”--高舉巴掌輕輕落。此次18名受到處分的人員最重的也只是降低崗位等級，其余分別為停職檢查、通報(bào)批評、作出深刻書面檢查、誡勉談話、取消評優(yōu)評先資格．可見，對18人連個(gè)“警告”也沒舍得用，如此形式化處分又在哪里體現(xiàn)“高度重視”“堅(jiān)決整治”了?

　　2015年6月30日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理提到：“一些政府官員抱著‘只要不出事，寧愿不做事’，甚至‘不求過得硬，只求過得去’的態(tài)度，敷衍了事，說得難聽點(diǎn)，這不就是尸位素餐嗎?”近日．李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上聽取重大政策措施落實(shí)督查情況匯報(bào)時(shí)再次提出要嚴(yán)肅追責(zé)“尸位素餐”、無所作為式吏治腐敗。而早在2月9日，他就在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上表示要對懶政庸政怠政、不作為嚴(yán)肅問責(zé)，對不敢抓不敢管、“尸位素餐”、碌碌無為的干部，堅(jiān)決采取組織措施，讓大批有能有為的“千里馬”競相馳騁。

　　從“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，到現(xiàn)在的“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”，折射的正是許多公職人員欺下媚上的分裂人格和道德作風(fēng)兩面性。河北省公安廳副廳長張士良曾痛斥武邑縣公安局出入境科民警刁難群眾“看到視頻里咱民警那張臉，真是讓人不寒而栗!”只有讓那些讓人民群眾看了就不寒而栗的冷漠、麻木臉孔永遠(yuǎn)遠(yuǎn)離群眾視線?！叭娜鉃槿嗣穹?wù)”方能不被打折扣，也只有如商業(yè)企業(yè)一樣，引入“群眾就是上帝”監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，跌倒的黨政公信力才能被扶起，而要遏制懶政庸政怠政，讓窗口單位“門好進(jìn)、臉好看、事好辦”，最好的辦法是堅(jiān)決采取措施，讓那些“不求過得硬，只求過得去”的“尸位素餐”者為有能力、敢作為的“千里馬”讓賢。

　　5．2015年7月6日，有網(wǎng)友在大楚網(wǎng)今日報(bào)料App上發(fā)帖稱，自己從武漢回老家監(jiān)利辦理戶口遷移，在當(dāng)?shù)匦姓?wù)中心進(jìn)行審批，卻被告知審批人員請假一個(gè)星期，讓其下周再來。

　　7月7日，記者聯(lián)系了該網(wǎng)友李莉，她告訴記者，她現(xiàn)在在武漢工作，由于要辦結(jié)婚證，需要把自己的戶口從學(xué)校遷回戶籍所在地監(jiān)利縣。7月6日，她專程請假回到監(jiān)利辦理相關(guān)手續(xù)。當(dāng)她在監(jiān)利縣政府行政服務(wù)大廳戶籍科進(jìn)行審批時(shí)。卻被告知負(fù)責(zé)戶口審批人員請假一周，讓其留下遷移證的復(fù)印件，下個(gè)星期二自己去派出所打戶口?！肮ぷ魅藛T有事請假可以理解，一個(gè)人請了假就沒有其他人了?為什么因?yàn)檫@個(gè)人整個(gè)工作都要耽擱?”李莉疑惑道。

　　7月8日．記者以李莉的名義撥打了監(jiān)利行政服務(wù)中心的電話，說明情況后，接線工作人員不耐煩地說：“人家請假了，你就克服一下．說了一個(gè)星期，那一個(gè)星期就會(huì)跟你弄好的?！比缓髵斓袅穗娫?。

　　一面是千里迢迢回家辦事的群眾．一面是“辦事員請假”的“客觀情況”，作為為人民服務(wù)的公仆，一句“克服一下”，未免過于牽強(qiáng)，甚至有推脫責(zé)任之嫌。畢竟，工作人員請假，應(yīng)該有人頂崗，至少有人值班，一味地把麻煩留給群眾，讓群眾自己“克服”實(shí)質(zhì)上是轉(zhuǎn)嫁“懶政”成本于群眾，是將“為官不為”的“苦水”讓群眾喝下，如此推諉扯皮，凸顯了部分公仆沒有擺正角色，沒有把群眾放在心上，把責(zé)任放肩上。

　　讓群眾“克服”的不是“困難”，而是“懶政怠政”。面對自身為官不為、懶政怠政的不良作風(fēng)，非但沒有反思，還將“怒火”撒向群眾，讓群眾自己克服，事實(shí)上，需要反省的恰恰是干部自己，為何不能“克服”慵懶散漫的工作作風(fēng)，給群眾一個(gè)滿意的交代呢?

　　眾所周知，工作人員的權(quán)力是人民賦予的，公職人員要想履好職、盡好責(zé)、用好權(quán)，務(wù)必將群眾的事辦好。這要求公職人員在為人民服務(wù)的過程中，保持一種關(guān)心群眾、關(guān)愛群眾、奉獻(xiàn)群眾的熱情，將群眾的事當(dāng)成自己的事情來辦，把群眾的問題當(dāng)成自己的問題，常懷為民之心，培養(yǎng)一種把群眾放在心上的操守。唯有如此，“你克服一下”的鬧劇才不會(huì)重復(fù)上演。

　　俗話說“喊破嗓子不如甩開膀子”，把群眾放在心上需要每個(gè)公職人員將其融入自己的日常工作中，這可能是工作中對辦事群眾的細(xì)致耐心，可能是決策中對弱勢群體的關(guān)心關(guān)注，更可能是對群眾來有迎聲、問有答聲、走有送聲，總之，把群眾放在心上，才能真正做到為人民服務(wù)。

　　6．地方公共財(cái)政收入完成全年進(jìn)度的51%．社會(huì)銷售品零售總額同比增長13%，農(nóng)民人均純收入同比增長13%……在全國經(jīng)濟(jì)增長下行壓力加大的背景下，2015上半年西昌市半年報(bào)數(shù)據(jù)引人注目。談及原因，西昌干部群眾普遍將此歸結(jié)為：通過整治“為官不為”，鍛造出一支敢作為、會(huì)作為的干部隊(duì)伍。

　　“整治‘為官不為’的基礎(chǔ)在‘選’，把能干事、想干事的人才選到崗位上。對整治‘為官不為’有釜底抽薪的效果?！蔽鞑形瘯浝羁≌f。為保障真正能干事者得到選拔，西昌從機(jī)制建設(shè)上人手，突出“三個(gè)優(yōu)先”和實(shí)行三票制結(jié)構(gòu)式推薦方法，形成鮮明的用人導(dǎo)向?！叭齻€(gè)優(yōu)先”，即連續(xù)3年考核獲得先進(jìn)的單位；受中央、省級表彰的單位；在重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目中表現(xiàn)突出的干部。三票制結(jié)構(gòu)式，則是把基層考察計(jì)票分為三部分，分別是群眾票、退出現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部票和現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部票。三部分的票分別有不同的權(quán)重，保障選拔公正。兩年來，西昌已提任干部91人。

　　2014年8月，國家行政干部學(xué)院開設(shè)了一個(gè)針對縣級層面的教學(xué)班--西昌班。從2014年起，國家行政干部學(xué)院將分4期為西昌培訓(xùn)縣處級和正科級干部240人。除國家行政學(xué)院的高端培訓(xùn)外,，西昌還積極開展基層行業(yè)各專題培訓(xùn)和全市范圍大輪訓(xùn)。大培訓(xùn)系統(tǒng)為干部實(shí)現(xiàn)能干事、會(huì)干事構(gòu)筑起了大課堂。

　　“樹挪死，人挪活?！蔽鞑⒅亻_展干部合理的崗位交流調(diào)配，有紀(jì)委的干部交流到非紀(jì)檢部門，有市直機(jī)關(guān)的干部交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)……數(shù)據(jù)顯示，近兩年來，西昌調(diào)整科級干部265人，其中平職交流72人，占干部任免總數(shù)的27%?！霸诙鄭徫簧襄憻?。大大增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的活力?！蔽鞑形Ｎ?、組織部長唐云說。

　　2014年4月，媒體公布消息：西昌一個(gè)鎮(zhèn)有干部違紀(jì)參與打牌，市里按程序免去該鎮(zhèn)包括鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)紀(jì)委副書記在內(nèi)共7人的黨內(nèi)和行政職務(wù)。因一次違紀(jì)打牌，一個(gè)鎮(zhèn)，從書記到鎮(zhèn)長，幾乎整個(gè)班子成員都受到嚴(yán)肅處理，此事轟動(dòng)不小?！熬褪且獙Α娘L(fēng)’問題零容忍!”西昌市委常委、紀(jì)委書記蘭劍說，“公開處理對‘為官不為’者產(chǎn)生了極大的震懾作用?！睆?015年開始，西昌推行作風(fēng)紀(jì)律察訪，把每月的28日定為“作風(fēng)紀(jì)律察訪日”，讓整治“為官不為”制度化、常態(tài)化。

　　誰也不知今天的明察暗訪會(huì)不會(huì)訪到自己的單位．會(huì)察訪到什么問題?”市直機(jī)關(guān)的一位干部坦言，“辦法只有一個(gè)，把自己的作風(fēng)建設(shè)搞好。”據(jù)了解，2015年以來，西昌已組織9次集中察訪，發(fā)現(xiàn)問題28個(gè)，發(fā)出市級層面通報(bào)6期，對存在問題的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)令限期整改。

　　“整治‘為官不為’的同時(shí)，要加強(qiáng)對‘為官有為’干部的保護(hù)?！崩羁≌f。2014年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對所有受理的信訪件進(jìn)行仔細(xì)甄別和分類處置，為25名干部澄清了是非，營造出鼓勵(lì)改革者、寬容失誤者的良好氛圍。

　　7．近年來，云南省賓川縣將整治“為官不為”列入“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育進(jìn)行專項(xiàng)整治，鞏固拓展整治“庸懶散慢玩浮”成果，整治為官不為，著力促官有為。

　　以清單明責(zé)任，推行政府“責(zé)任清單”制度，將全縣各級各部門的責(zé)任用“清單”形式明確下來，讓各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部明白“法定職責(zé)必須為”，深化“不為就是瀆職。為不好就是失職”的意識，克服“安于現(xiàn)狀、得過且過、只守?cái)傋?、不求進(jìn)取”的思想，以“責(zé)任清單”形式倒逼干部干事創(chuàng)業(yè)。按照“有主要內(nèi)容、有目標(biāo)任務(wù)、有工作計(jì)劃、有責(zé)任主體、有考核辦法、有獎(jiǎng)懲措施”“六有”要求，列出500余項(xiàng)事關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、招商引資等方面工作事項(xiàng)，并將責(zé)任分解到7位政府分管領(lǐng)導(dǎo)、44個(gè)縣級部門、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人。構(gòu)建“權(quán)責(zé)一致、運(yùn)作高效”的政府職責(zé)體系，防止行政管理者“不敢為”和“不會(huì)為”，著力促官“會(huì)為”。

　　深入推進(jìn)人民群眾評議干部工作，建立完善以“一評二促”為主題，以民情民意收集、分類交辦、限時(shí)辦結(jié)、督查催辦、群眾評議、結(jié)果運(yùn)用六項(xiàng)制度為核心，從群眾意見收集、辦理、反饋到運(yùn)用為一體的立體式、全方位監(jiān)督體系，延伸監(jiān)督觸角，著力促官“善為”。截止到2015年3月，通過“立項(xiàng)、交辦、督辦、評議、公示”等環(huán)節(jié)，縣級共交辦民情民意事項(xiàng)164件。辦結(jié)133件；部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集民情民意事項(xiàng)2450件，交辦督辦830件，辦結(jié)650件，群評議滿意594件，辦結(jié)公示571件，收集意見建議425條。通過以事論官、以事評官，督促各級干部不敢“慢作為”“亂作為”，形成“馬上就辦”的良好氛圍。

　　健全完善干部任用、考核、交流和退出機(jī)制，將“敢于擔(dān)當(dāng)”作為干部選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)，把“想干事、能干事、會(huì)干事、干成事”作為評價(jià)各級干部的重要標(biāo)尺。健全來信、來訪、電話、網(wǎng)絡(luò)“四位一體”舉報(bào)機(jī)制，對“為官不為”問題不搞“下不為例”，按照媒體曝光和網(wǎng)絡(luò)反映問題不放過、實(shí)名舉報(bào)問題不放過、上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)批示的問題不放過、典型問題不通報(bào)不放過“四不放過”要求嚴(yán)肅處理為官不為者。執(zhí)行“一案雙查”規(guī)定，在處理為官不為當(dāng)事人的同時(shí)嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任．使為官不為者“無處藏身”。

　　8．2015年夏初，黃石市率先在全省推行《對不履職盡責(zé)市管干部實(shí)行“召回”管理暫行辦法》，對不認(rèn)真履行崗位職責(zé)、工作排名靠后的干部，進(jìn)行再教育、再鍛煉，再考核、再使用。6月29日，“第一期‘召回’管理干部集中訓(xùn)導(dǎo)班”正式開班，不在狀態(tài)的19名縣級干部和37名科級干部，開始回爐再造以求蝶變。訓(xùn)導(dǎo)班開始的第一天，教室里彌漫著或輕或重委屈的氣氛。

　　“人非圣賢，孰能無過。通過這次學(xué)習(xí)，大家要更好地反思自己，學(xué)會(huì)正確對待組織、同志、自己、權(quán)力?！秉S石市委常委、組織部長劉曼鼓勵(lì)學(xué)員們，召回培訓(xùn)是一次“咬咬耳朵”“扯扯袖子”的提醒。

　　“培訓(xùn)班是落實(shí)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏要求，從關(guān)心愛護(hù)干部的角度出發(fā)，幫大家發(fā)現(xiàn)、正視、解決自身的問題，實(shí)現(xiàn)思想、作風(fēng)和素質(zhì)的轉(zhuǎn)變提升?！秉S石市副書記張家勝對召回的目的和意義予以梳理。

　　“我們要積極適應(yīng)新常態(tài)，既清廉為官，又事業(yè)有為，做一名黨和人民需要的好干部?！睂φ拯S石市委常委、紀(jì)委書記陳豐林的輔導(dǎo)報(bào)告，學(xué)員們明確了再次前行的方向。

　　最后一天分組討論中，學(xué)員們以“帶著問題來、放下包袱走、放開膽子干”的覺悟，表達(dá)了重新起航的堅(jiān)定決心?！氨徽倩厥菍ξ覀兊年P(guān)愛，并不是整人、為難人，而是在我們走偏時(shí)及時(shí)拉我們一把?！薄氨徽倩睾竺孀佑悬c(diǎn)掛不住，但如果為官不為，嚴(yán)重了，就會(huì)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，更甚者還會(huì)受到法律制裁。”

　　“干部召回，是干部回家、黨性回家、心靈回家。黨員干部的家就是黨組織，家是溫馨的，也是嚴(yán)格的．所以大家要積極面對、認(rèn)真整改?！薄胺稿e(cuò)不可怕，關(guān)鍵是要知錯(cuò)能改，通過反思、整改，組織還會(huì)委以重任。”黃石市委書記周先旺說，干部“召回”不是對干部的全盤否定，是“回爐淬火”的過程。是干部再造的機(jī)會(huì)，幫助干部審視自己，完善自己，提高自己，這將是干部一生的寶貴財(cái)富，讓干部受益終生。

　　作答要求

　　一、根據(jù)“給定資料3”，分析“為官不為”的主要原因。(15分)

　　要求：準(zhǔn)確、具體、簡明，條理清楚。不超過200字。

　　二、閱讀“給定資料5”，談?wù)勀銓Α翱朔幌隆爆F(xiàn)象的認(rèn)識。(20分)

　　要求：觀點(diǎn)明確，解讀充分，條理清楚。不超過300字。

　　三、某地方報(bào)紙根據(jù)“給定資料4”的內(nèi)容做了一版關(guān)于“辦事難”的專欄，請你為這個(gè)專欄寫一篇短評。(25分)

　　要求：觀點(diǎn)明確，分析深入，條理清楚，語言流暢。不超過400字。

　　四、2015年國務(wù)院政府工作報(bào)告提出，堅(jiān)持主動(dòng)作為，狠抓落實(shí)，切實(shí)做到勤政為民。請你以“勤政為民”為主題，自擬標(biāo)題，寫一篇文章。(40分)

　　要求：結(jié)合給定資料，觀點(diǎn)合理，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，條理清楚，語言流暢?？傋?jǐn)?shù)800-1000字。