三句話總結(jié)文職人員在軍隊(duì)中地位：政治上同等對待，工作上同等重要，生活上同等關(guān)心。有的人不了解文職人員制度，認(rèn)為文職人員是服務(wù)軍官的，是“配角”，是“從屬”，甚至是“二等公民”，這種認(rèn)識(shí)是完全錯(cuò)誤的。軍隊(duì)文職人員管理規(guī)定中明確：文職人員與文職人員，文職人員與軍隊(duì)其他人員之間，在政治上一律平等，相互之間是同志關(guān)系。依據(jù)隸屬關(guān)系和行政關(guān)系，構(gòu)成首長與部署、上級(jí)與下級(jí)或者同級(jí)關(guān)系。部署、下級(jí)必須服從首長、上級(jí)。

　?。ㄋ模徫辉O(shè)置

　　文職人員崗位分為管理和專業(yè)技術(shù)兩類。其中，管理崗位是指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者管理任務(wù)的工作崗位，崗位等級(jí)由高到低設(shè)置9個(gè)等級(jí)，即部級(jí)副職、局級(jí)正職、局級(jí)副職、處級(jí)正職、處級(jí)副職、科級(jí)正職、科級(jí)副職、科員、辦事員；專業(yè)技術(shù)崗位是指從事專業(yè)技術(shù)和專業(yè)技能工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)、專業(yè)技能水平和能力要求的工作崗位，分為高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位，由高到低設(shè)一級(jí)至十三級(jí)。

　?。ㄎ澹┞殬I(yè)發(fā)展

　　文職人員職業(yè)穩(wěn)定，發(fā)展路徑順暢，發(fā)展空間廣闊。為什么這么說，因?yàn)檐婈?duì)建立了培訓(xùn)、考核、任用交流、等級(jí)調(diào)整和退出等較為完善的政策機(jī)制，用來支撐文職人員職業(yè)發(fā)展。

　　一是培訓(xùn)體系。為提高文職人員可持續(xù)職業(yè)能力，確保文職人員素質(zhì)始終適應(yīng)工作需要，文職人員培訓(xùn)納入軍隊(duì)人員培訓(xùn)體系，并接受軍事職業(yè)教育，區(qū)分崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)和任務(wù)培訓(xùn)四種類型，分級(jí)分類組織實(shí)施。軍隊(duì)可以利用國家和社會(huì)資源對文職人員進(jìn)行教育培訓(xùn)。關(guān)于文職人員攻讀學(xué)位，目前的政策是可以在職攻讀與聘用崗位一致或者相近專業(yè)的學(xué)位，與現(xiàn)役干部同等對待，大學(xué)可以報(bào)銷學(xué)習(xí)費(fèi)用。

　　二是考評機(jī)制。文職人員考核評價(jià)突出思想品德、業(yè)務(wù)水平和工作實(shí)績，堅(jiān)持靠素質(zhì)立身、憑實(shí)績發(fā)展的政策導(dǎo)向。文職人員的考核類型分為平時(shí)考核、年度考核、聘期考核，以及試用期考核、晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職前考核等。比如，大家報(bào)考大學(xué)的文職崗位，本身就是過五關(guān)斬六將的過程，通過這一關(guān)，入職半年后還會(huì)有試用期考核，以后還會(huì)有年度考核等。實(shí)施嚴(yán)格的考評機(jī)制，旨在綜合掌握不同階段每人的實(shí)績，擇優(yōu)晉升續(xù)聘，只要干的好都可以都有很好的發(fā)展空間。

　　三是任用交流。文職人員實(shí)行委任制和聘用制相結(jié)合的任用方式。通常情況下，管理崗位實(shí)行委任制，不簽訂聘用合同；專業(yè)技術(shù)崗位實(shí)行聘用制，按規(guī)定簽訂聘用合同。文職人員可以在用人單位內(nèi)部交流，工作特別需要的也可以在本專業(yè)領(lǐng)域跨用人單位交流。（比如，大學(xué)會(huì)根據(jù)崗位類別、從事專業(yè)、研究方向、年齡學(xué)歷、任職經(jīng)歷、工作需要、本人意愿等方面綜合衡量，研究調(diào)整工作崗位。）

　　四是等級(jí)調(diào)整。堅(jiān)持有序調(diào)整職務(wù)和等級(jí)，文職人員晉升崗位等級(jí)，在現(xiàn)等級(jí)崗位任職的最低年限：管理崗位局級(jí)正職、局級(jí)副職分別為5年，處級(jí)正職至科級(jí)正職分別為4年，科級(jí)副職以下分別為3年；專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位，分別為4年、4年、3年。文職人員的崗位等級(jí)，一般應(yīng)當(dāng)逐級(jí)晉升。表現(xiàn)特別優(yōu)秀的可以提前晉升，表現(xiàn)特別優(yōu)秀、工作特別需要的可以越級(jí)晉升。

　　五是退出政策。文職人員符合國家和軍隊(duì)規(guī)定退休條件的，應(yīng)當(dāng)退休。工作特別需要的，可以適當(dāng)延長退休年齡，但是不得超過規(guī)定年齡5周歲。文職人員退休年齡統(tǒng)一按國家和軍隊(duì)規(guī)定執(zhí)行；文職人員退出軍隊(duì)后享受國家和軍隊(duì)規(guī)定的相應(yīng)待遇，轉(zhuǎn)移接續(xù)各種社會(huì)保障關(guān)系。實(shí)行委任制的文職人員辭職，或者被用人單位辭退的，按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定辦理；實(shí)行聘用制的文職人員解除、終止聘用合同，或者用人單位解除、終止聘用合同的，按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定辦理。新《條例》明確規(guī)定，非因法定事由、未經(jīng)法定程序，文職人員不被免職、降低崗位等級(jí)、辭退或者解除聘用合同、處分等。也就是說，文職人員只要考核稱職，不違紀(jì)違法，用人單位是不得單方面解聘的，也不能以合同到期為由，不繼續(xù)簽訂合同。這也與《文職人員條例》第七條，國家和軍隊(duì)依法保障文職人員的合法權(quán)益，鼓勵(lì)文職人員長期、穩(wěn)定地為軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)的要求相一致。

　　（六）教育管理

　　根據(jù)軍隊(duì)特殊要求和文職人員身份特點(diǎn)，按照與現(xiàn)役軍人有統(tǒng)有分的原則，對文職人員進(jìn)行教育管理。

　?、僭谒枷胝谓逃?、黨團(tuán)組織管理、安全保密、因公出境、檔案管理等方面，與現(xiàn)役軍人一樣要求。

　?、谠谌肼毿?、因私出境、人事爭議處理等方面，實(shí)行文職人員特有的、與國家工作人員相銜接的管理制度。

　　③在工作時(shí)間上，按照國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工作時(shí)間有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　④在休假探親上，參照國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員有關(guān)規(guī)定執(zhí)行（2017年12月14日國務(wù)院令第514號(hào)《職工帶薪年休假條例》；1981年3月14日國務(wù)院國發(fā)〔1981〕36號(hào)《國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》）；執(zhí)行軍委下達(dá)的專項(xiàng)任務(wù)累計(jì)時(shí)間超過6個(gè)月的，任務(wù)期休息日和節(jié)假日未休息天數(shù)可累加計(jì)入本人當(dāng)年假。

　　⑤在因私出境上，文職人員可以利用休假探親時(shí)間出境旅游，每年不超過兩次（這一點(diǎn)現(xiàn)役軍人是無法享受的）。

　　此外，《軍隊(duì)文職人員管理若干規(guī)定（試行）》對文職人員著裝儀容、禮節(jié)禮貌、內(nèi)部關(guān)系、對外交往等作出明確（文職人員按軍隊(duì)統(tǒng)一規(guī)定著制式服裝，佩戴相應(yīng)標(biāo)志服飾；文職人員應(yīng)有禮節(jié)，敬禮分為舉手禮、注目禮，通常以崗位職務(wù)或者姓加崗位職務(wù)，或者崗位職務(wù)加同志稱呼；部屬、下級(jí)必須服從首長、上級(jí)；文職人員參加集體活動(dòng)、軍事訓(xùn)練以及任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定列隊(duì)；對作出突出貢獻(xiàn)的文職人員，按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，授予相應(yīng)榮譽(yù)；對違反軍隊(duì)紀(jì)律的文職人員按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定給予處分。）

　　文職人員福利待遇

　　文職人員待遇保障政策按照高于地方同類人員、具有比較優(yōu)勢的思路設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)以現(xiàn)役軍官為參照，主要包括以下5個(gè)方面：

　?。ㄒ唬┕べY待遇

　　軍隊(duì)建立統(tǒng)一的文職人員工資制度，工資水平與現(xiàn)役軍官基本相當(dāng)，工資包括基本工資、津貼、補(bǔ)貼等。發(fā)到個(gè)人的一般工資水平為：碩士研究生確定為專業(yè)技術(shù)十二級(jí)，工資標(biāo)準(zhǔn)為9500元左右；博士研究生確定為專業(yè)技術(shù)十級(jí)，工資標(biāo)準(zhǔn)為11000元左右（以上均以陜西西安為例，含住房補(bǔ)貼）。年度考核結(jié)果稱職以上的，按本人1個(gè)月的工資收入每年發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)工資。具有工作

　　經(jīng)歷的文職人員招聘對象綜合考慮學(xué)歷、資歷、業(yè)績等因素，科學(xué)設(shè)置崗位等級(jí)、級(jí)別，確定本人工資待遇標(biāo)準(zhǔn)。

　　（二）住房保障

　　文職人員住房實(shí)行社會(huì)化、貨幣化保障政策，住房公積金、住房補(bǔ)貼和房租補(bǔ)貼參照現(xiàn)役軍官政策確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。例如目前，住房公積金目前是按照上一年度月平均工資的24%確定，個(gè)人和單位分別繳存12%，現(xiàn)行陜西西安標(biāo)準(zhǔn)是每月2160元。文職人員可租用用人單位的宿舍，大學(xué)均為招聘文職人員提供宿舍，另外符合規(guī)定條件的可租住公寓住房。

　?。ㄈ┥鐣?huì)保險(xiǎn)

　　軍隊(duì)用人單位及其文職人員參照國家公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員辦法，參加用人單位所在地基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。同時(shí)，軍隊(duì)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，為文職人員建立補(bǔ)充保險(xiǎn)。平時(shí)看病享受醫(yī)保待遇，軍隊(duì)給予醫(yī)療補(bǔ)助，軍事任務(wù)期間免費(fèi)醫(yī)療。軍隊(duì)用人單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，為文職人員建立職業(yè)年金。

　　（四）福利撫恤

　　健康體檢、子女入托等普惠性福利待遇，文職人員與現(xiàn)役軍官同等享受。大學(xué)擁有4所幼兒園（陜西省西安市3所、河南省信陽市1所），其中省級(jí)示范幼兒園2所、市級(jí)示范幼兒園2所，文職人員子女可以享受優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育。文職人員子女就讀幼兒園享受與軍人同等待遇，且是大學(xué)所屬獨(dú)立幼兒園；小學(xué)和初中都有對口小學(xué)、中學(xué)，教學(xué)質(zhì)量普遍靠前，均為優(yōu)質(zhì)學(xué)校。平時(shí)撫恤執(zhí)行國家工作人員有關(guān)規(guī)定，參加軍事任務(wù)傷亡的撫恤優(yōu)待執(zhí)行現(xiàn)役軍人政策。

　　（五）其他待遇

　　根據(jù)承擔(dān)和參與的科研項(xiàng)目和科研工作，發(fā)放科研崗位等級(jí)津貼（現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)正高3000元/月，副高2500元/月，中職2000元/月，初職1000元/月）和科研績效津貼。根據(jù)承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)，按相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)發(fā)放課時(shí)費(fèi)（現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)是高職60元/課時(shí)，中職50元/課時(shí)，初職40元/課時(shí)）。按照現(xiàn)役干部的享受范圍、條件和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行防暑降溫費(fèi)（現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為每人每月120元）、子女保育教育費(fèi)（現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為每人每月150元）、夫妻兩地分居費(fèi)（現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1000元）、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、獨(dú)生子女父母退休獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、獨(dú)生子女家庭特別扶助等福利待遇制度?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)每月報(bào)銷200元通信費(fèi)。工作日享受自助工作餐補(bǔ)助，每日僅需個(gè)人支付5元即可享受35.4元早、中、晚三頓自助餐。

　　粗略算一下，剛畢業(yè)的博士生年各種收入可達(dá)20萬以上，碩士生年各種收入15萬以上，在陜西西安、河南信陽算得上是中上收入水平，更重要是后續(xù)也有廣闊的上升空間。另外，院校每年享受寒暑假50天左右，還能按照規(guī)定發(fā)放制服，吃穿住都有保障，省去一大筆生活開支。

　　報(bào)考大學(xué)文職注意事項(xiàng)

　?。ㄒ唬﹫?bào)考資格條件

　　大學(xué)文職人員招考對象以原“985”“211”或“雙一流”高校畢業(yè)生為主，具體崗位和招考條件以全軍公布的招考計(jì)劃為準(zhǔn)。應(yīng)聘人員一般應(yīng)具備以下條件：

　　1.政治條件。報(bào)考人員應(yīng)當(dāng)符合《軍隊(duì)聘用文職人員政治考核工作規(guī)定》明確的政治條件。其中報(bào)考政治機(jī)關(guān)管理崗位、政治理論教員崗位的應(yīng)為中共黨員。

　　2.學(xué)歷條件。應(yīng)聘講師崗位的，一般應(yīng)具有博士研究生學(xué)歷學(xué)位，博士為原“985工程”、“211工程”或“雙一流”院校畢業(yè)，本科為全日制一本以上院校。應(yīng)聘助教崗位的，本科、碩士一般均應(yīng)為原“985工程”、“211工程”或“雙一流”院校畢業(yè)，體育、外語類等專業(yè)的，畢業(yè)院校應(yīng)在全國同類院校中排名靠前。應(yīng)聘管理崗位的，應(yīng)具有原“985工程”、“211工程”或“雙一流”高校全日制本科以上學(xué)歷學(xué)位，教務(wù)、科研等專業(yè)性較強(qiáng)的管理崗位應(yīng)具有全日制碩士研究生以上學(xué)歷學(xué)位。

　　3.資格條件。具有招考崗位要求的專業(yè)技術(shù)資格和職業(yè)資格。除法律法規(guī)明確規(guī)定的外，報(bào)考初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位，以及博士研究生報(bào)考中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的，不作資格條件要求。

　　4.身體條件。報(bào)考人員應(yīng)符合《軍隊(duì)聘用文職人員體格檢查通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)條件。

　　5.年齡條件。報(bào)考科級(jí)副職以下或者初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的，年齡不超過35周歲（1985年4月以后出生）；報(bào)考科級(jí)正職或者中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的，年齡不超過45周歲（1975年4月以后出生）。

　　報(bào)考人員取得學(xué)歷學(xué)位和專業(yè)技術(shù)資格、職業(yè)資格，截止時(shí)間為2021年12月31日。

　　對招考學(xué)歷學(xué)位條件要求為博士研究生的崗位，符合規(guī)定報(bào)考條件且通過報(bào)名初審的報(bào)考人員，報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)審批后，可以免筆試直接參加面試，面試人員名單統(tǒng)一在軍隊(duì)人才網(wǎng)公布。對這類報(bào)考人員，大學(xué)將提前組織面試體檢、政審考察和網(wǎng)上公示，6月底前確定擬錄用對象。對確定為擬錄用對象的，與其簽訂就業(yè)協(xié)議，經(jīng)雙方協(xié)商一致還可以安排其提前到崗熟悉工作。

　?。ǘ┱锌剂鞒贪才?/strong>

　　1.公布招聘信息

　　中央軍委政治工作部通過軍隊(duì)人才網(wǎng)，向社會(huì)公開發(fā)布2021年全軍公開招考文職人員信息?？哲姽こ檀髮W(xué)門戶網(wǎng)站和微信公眾號(hào)“印象空工大”同步發(fā)布。

　　2.組織網(wǎng)上報(bào)名

　　預(yù)計(jì)報(bào)名時(shí)間為4月中上旬左右。報(bào)考人員根據(jù)公布的招聘信息，在規(guī)定的報(bào)名時(shí)間內(nèi)，通過軍隊(duì)人才網(wǎng)統(tǒng)一報(bào)名，按照報(bào)名流程及要求，如實(shí)填寫個(gè)人信息，選擇用人單位、招考崗位和考試地點(diǎn)。

　　3.組織資格初審

　　報(bào)名期間，將對報(bào)考人員填報(bào)的信息進(jìn)行網(wǎng)上資格初審，確認(rèn)是否符合報(bào)考條件，一般2天左右反饋初審結(jié)果。資格初審?fù)ㄟ^人員可以即時(shí)或者在報(bào)名截止時(shí)間前使用網(wǎng)上支付方式繳納報(bào)名費(fèi)，繳費(fèi)成功并打印出報(bào)名回執(zhí)方為有效報(bào)名，報(bào)名后不予變更報(bào)考信息和退費(fèi)；未通過人員可以在報(bào)名期間改報(bào)其他崗位。

　　4.參加統(tǒng)一考試

　　預(yù)計(jì)5月下旬左右，組織全軍面向社會(huì)公開招考文職統(tǒng)一考試?？荚囬_始前，應(yīng)通過軍隊(duì)人才網(wǎng)下載打印本人準(zhǔn)考證?？荚噧?nèi)容包括公共科目和1門相應(yīng)專業(yè)科目，主要考核報(bào)考人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)基礎(chǔ)。公共科目和專業(yè)科目考試大綱，可以通過軍隊(duì)人才網(wǎng)瀏覽和打印。

　　5.確定入圍名單

　　中央軍委政治工作部按照招考崗位入圍比例，根據(jù)全軍統(tǒng)一考試成績劃定公共科目合格分?jǐn)?shù)線，對達(dá)到合格分?jǐn)?shù)線的再按照成績由高到低確定入圍人員名單，并在軍隊(duì)人才網(wǎng)公布。公共科目或者專業(yè)科目單科考試成績?yōu)榱惴只蛘呷笨嫉?，不列入考試入圍人員名單。

　　6.組織面試體檢

　　對考試入圍人員的基本情況、學(xué)歷學(xué)位、專業(yè)資質(zhì)、工作經(jīng)歷、準(zhǔn)考證等原件或者證明材料進(jìn)行復(fù)審，合格的可參加面試。面試主要考核報(bào)考人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和專業(yè)技能，一般采取現(xiàn)場答辯、授課試講等方式進(jìn)行，時(shí)間25分鐘左右。體檢在軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行，費(fèi)用由軍隊(duì)承擔(dān)。

　　圖片

　　7.確定預(yù)選對象

　　用人單位按照招考人數(shù)1:1.2的比例，根據(jù)報(bào)考人員考試和面試總成績由高到低確定預(yù)選對象。其中，面試成績低于60分的，不得作為預(yù)選對象；總成績相同的，依次按照面試成績、專業(yè)科目成績確定排名。其中公共科目、專業(yè)科目、面試成績分別占30%、30%、40%。用人單位確定預(yù)選對象后，將及時(shí)告知報(bào)考人員。

　　8.組織政審考察

　　預(yù)選對象確定后，由用人單位進(jìn)行政治考核和綜合考察。政治考核主要考察政治面貌、宗教信仰、遵紀(jì)守法及主要社會(huì)關(guān)系等情況；綜合考察主要考察現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

　　9.確定擬錄用對象

　　對政審考察和體格檢查合格的預(yù)選對象，用人單位按照總成績排名確定擬錄用對象名單，在軍隊(duì)人才網(wǎng)同步對外公示。

　　10.辦理錄用手續(xù)

　　對公示無異議或者反映問題不影響錄用的人選，由大單位政治工作部門審批。新錄用人員通過審批后，按規(guī)定及時(shí)與其簽訂聘用合同并通知到崗工作。未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得招考崗位要求的學(xué)歷學(xué)位，以及崗前培訓(xùn)、試用期考核不合格的新錄用人員，取消錄用資格。

　　11.組織補(bǔ)充錄用

　　對未能按計(jì)劃招滿的崗位，按上述流程進(jìn)行補(bǔ)錄，屆時(shí)將在軍隊(duì)人才網(wǎng)統(tǒng)一發(fā)布補(bǔ)錄崗位計(jì)劃及公告。除首輪錄用人員和政治考核、綜合考察不合格的外，其他報(bào)考人員均可憑當(dāng)年全軍統(tǒng)一考試有效成績，報(bào)名符合相應(yīng)條件的補(bǔ)錄崗位（報(bào)名博士招考補(bǔ)錄崗位的，不需要全軍統(tǒng)一考試成績）。