冀人社發(fā)[2011]42號(hào)

關(guān)于做好2011年高校畢業(yè)生三支一扶計(jì)劃實(shí)施工作的通知

各設(shè)區(qū)市黨委組織部、人力資源和社會(huì)保障局、教育局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）局、衛(wèi)生局、扶貧開發(fā)辦公室、團(tuán)委，各有關(guān)高校：
為貫徹落實(shí)中共中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部等八部委《關(guān)于繼續(xù)做好高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施工作的通知》（人社部發(fā)[2011]27號(hào)）精神，更好地做好我省2011年高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施工作，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
 一、2011年“三支一扶”計(jì)劃招募工作
2011年省級(jí)計(jì)劃招募人數(shù)為1000名，招募對(duì)象為我省生源2010屆、2011屆未就業(yè)普通高校畢業(yè)生。服務(wù)部門主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)和扶貧機(jī)構(gòu)。服務(wù)期限2年。
(一)組織招募
1、發(fā)布計(jì)劃。5月底公布招募計(jì)劃。
2、組織報(bào)名。報(bào)名工作由各設(shè)區(qū)市“三支一扶”協(xié)調(diào)管理辦公室負(fù)責(zé)。符合崗位需求、身體健康的高校畢業(yè)生，于6月15日前自愿報(bào)名。報(bào)名時(shí)須填寫《河北省高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃報(bào)名登記表》（附件1）一式三份。省內(nèi)應(yīng)屆高校畢業(yè)生由所在學(xué)校組織報(bào)名，根據(jù)學(xué)生表現(xiàn)擇優(yōu)推薦，推薦時(shí)將《河北省高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃報(bào)名登記表》(一式三份)、《河北省2011年高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃報(bào)名推薦匯總表》（附件2）按畢業(yè)生填報(bào)志愿整理后分別寄送到相關(guān)設(shè)區(qū)市“三支一扶”協(xié)調(diào)管理辦公室。河北省生源省外高校應(yīng)屆畢業(yè)生憑學(xué)校證明、2010屆畢業(yè)生憑畢業(yè)證和就業(yè)報(bào)到證直接到設(shè)區(qū)市“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室報(bào)名，也可通過電子郵件或傳真方式先報(bào)名，再交驗(yàn)相關(guān)證件（各設(shè)區(qū)市“三支一扶”協(xié)調(diào)管理辦公室報(bào)名地址詳見附件3）。各設(shè)區(qū)市“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室負(fù)責(zé)資格審查。資格審查工作貫穿招募全過程，任何環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)不符合招募條件的，隨時(shí)取消招募資格。
 3、選拔招募。由設(shè)區(qū)市“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室按照“專業(yè)對(duì)口優(yōu)先、高學(xué)歷優(yōu)先、屬地生優(yōu)先、特困生優(yōu)先”的原則，采取考試方式，于6月30日前將初選人員和適當(dāng)備用人選（備用人選數(shù)量按招募計(jì)劃的5%確定）向社會(huì)公示7天。公示結(jié)束后，指定市級(jí)醫(yī)院組織體檢。在體檢工作中，要參照修訂后的《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《公務(wù)員錄用體檢特殊標(biāo)準(zhǔn)（試行）》執(zhí)行。根據(jù)考試成績(jī)和體檢結(jié)果，按程序報(bào)批后確定人選。選拔招募工作7月20前完成。
4、檔案轉(zhuǎn)遞。2011年“三支一扶”計(jì)劃志愿者檔案于8月10日前由各設(shè)區(qū)市“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室、有關(guān)院校統(tǒng)一轉(zhuǎn)至省人才交流服務(wù)中心。
5、組織關(guān)系。服務(wù)期間，“三支一扶”計(jì)劃志愿者黨團(tuán)關(guān)系轉(zhuǎn)至服務(wù)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)；發(fā)展入黨的，必須在服務(wù)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行入黨程序；是黨員的，參加服務(wù)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨組織生活。
(二)培訓(xùn)上崗
培訓(xùn)采取集中和分散相結(jié)合的方式進(jìn)行，主要內(nèi)容是“三農(nóng)”工作的方針政策，基層工作基本情況，“三支一扶”計(jì)劃有關(guān)政策及服務(wù)項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，志愿者與縣“三支一扶” 工作協(xié)調(diào)管理辦公室簽署《河北省高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃志愿者服務(wù)協(xié)議書》后上崗服務(wù)。
對(duì)從事支醫(yī)的畢業(yè)生，按照規(guī)定安排試用期和參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。
(三)有關(guān)待遇
服務(wù)期間，發(fā)給志愿者每人每月的生活補(bǔ)貼研究生1700元、本科生1600元、專科生1500元，并為其辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷和生育等社會(huì)保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)具體手續(xù)由省人才交流服務(wù)中心到省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理。社會(huì)保險(xiǎn)的個(gè)人繳納部分在個(gè)人生活補(bǔ)貼中代扣代繳，單位繳納部分由省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室負(fù)責(zé)繳納。其中按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，應(yīng)由服務(wù)單位支付的工傷待遇由省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室負(fù)責(zé)發(fā)放。相關(guān)費(fèi)用由省財(cái)政統(tǒng)一撥付。參加“三支一扶”計(jì)劃的高職（高專）畢業(yè)生，服務(wù)期滿考核合格的，可免試入讀成人高等學(xué)歷教育專科起點(diǎn)本科。對(duì)于已被錄取為研究生的應(yīng)屆高校畢業(yè)生到基層服務(wù)的，為其保留學(xué)籍至服務(wù)期滿。
二、服務(wù)期滿“三支一扶”計(jì)劃志愿者就業(yè)服務(wù)工作
各地要以高度負(fù)責(zé)的精神， 采取切實(shí)措施，做好服務(wù)期滿“三支一扶”志愿者的就業(yè)服務(wù)，為他們的健康成長(zhǎng)和就業(yè)創(chuàng)造條件。
（一）加大事業(yè)單位吸納“三支一扶”計(jì)劃志愿者就業(yè)力度
各級(jí)有關(guān)部門要充分挖掘本系統(tǒng)就業(yè)崗位，積極吸納服務(wù)期滿的“三支一扶”志愿者進(jìn)入本系統(tǒng)工作。各地基層社會(huì)公共服務(wù)崗位，也應(yīng)積極吸納“三支一扶”志愿者。原服務(wù)單位有職位空缺或有相對(duì)應(yīng)的自然減員需補(bǔ)充人員時(shí)，要優(yōu)先聘用服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”大學(xué)生?？h以上相關(guān)事業(yè)單位公開招聘工作人員時(shí)，應(yīng)拿出不低于40%的比例，聘用具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，在同等條件下要優(yōu)先聘用“三支一扶”大學(xué)生。在事業(yè)單位服務(wù)的“三支一扶”大學(xué)生服務(wù)滿一年后，在現(xiàn)崗位空缺情況下，經(jīng)考核合格，可與所在單位簽訂不少于三年的聘用合同。
（二）落實(shí)“三支一扶”計(jì)劃志愿者報(bào)考國家公務(wù)員相關(guān)政策
組織志愿者參加黨政機(jī)關(guān)招錄考試。省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)考招錄公務(wù)員時(shí)，要拿出一定比例的職位，專門招錄“三支一扶”計(jì)劃等服務(wù)基層項(xiàng)目的大學(xué)生。各地要認(rèn)真解決報(bào)考中報(bào)考資格、錄用比例等操作問題，保證政策落實(shí)。
（三）支持“三支一扶”計(jì)劃志愿者自主創(chuàng)業(yè)
各地應(yīng)將服務(wù)期滿“三支一扶”志愿者納入“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，提供相關(guān)政策幫扶和創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。服務(wù)期滿自主創(chuàng)業(yè)的，可享受行政事業(yè)性收費(fèi)減免、小額貸款擔(dān)保和貼息等有關(guān)政策。登記失業(yè)的，取得營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營6個(gè)月以上的，可從當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)專項(xiàng)資金中給予每人3000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。自主創(chuàng)業(yè)資金不足的，可享受最高不超過5萬元的小額擔(dān)保貸款扶持；合伙經(jīng)營的，可相應(yīng)提高貸款額度；對(duì)經(jīng)營好、信譽(yù)高的，可給予二次貸款。
(四)扶助“三支一扶”計(jì)劃志愿者自主擇業(yè)
鼓勵(lì)服務(wù)期滿“三支一扶”計(jì)劃志愿者留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。各地要把“三支一扶”計(jì)劃志愿者的就業(yè)推薦工作作為開展公共服務(wù)的重要內(nèi)容，切實(shí)抓好。各級(jí)政府部門所屬人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)要安排專門人員，設(shè)立“三支一扶”計(jì)劃志愿者就業(yè)服務(wù)窗口，為服務(wù)期滿志愿者提供全方位的公共服務(wù)。對(duì)未就業(yè)的“三支一扶”計(jì)劃志愿者確立“一條龍、一對(duì)一”的幫扶工作機(jī)制，提供及時(shí)的就業(yè)援助。要廣泛收集適合“三支一扶”計(jì)劃志愿者的用人單位需求信息，適時(shí)為服務(wù)期滿“三支一扶”計(jì)劃志愿者舉辦專場(chǎng)就業(yè)招聘會(huì)。
（五）促進(jìn)“三支一扶”計(jì)劃志愿者面向基層就業(yè)
各級(jí)各部門要在堅(jiān)持自主擇業(yè)原則的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和條件。對(duì)服務(wù)期滿考核合格，愿意參加高校畢業(yè)生到村任職和農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃和大學(xué)生村醫(yī)計(jì)劃的，經(jīng)個(gè)人報(bào)名，組織推薦，可參加選聘，在筆試成績(jī)中增加5分；對(duì)期滿考核優(yōu)秀、服務(wù)單位工作需要、本人愿繼續(xù)從事原崗位“三支一扶”服務(wù)的，可由本人提出續(xù)期申請(qǐng),由縣“三支一扶”協(xié)調(diào)管理辦公室按程序報(bào)批后,經(jīng)省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室研究納入2011年的招募對(duì)象,人數(shù)不超過2011年“三支一扶”計(jì)劃崗位數(shù)的5％。
(六)做好相關(guān)政策銜接
2009年“三支一扶”計(jì)劃志愿者到今年7月底服務(wù)期滿，其生活補(bǔ)貼發(fā)放至7月底止。各地各用人單位要在7月中旬前健全其服務(wù)檔案，安排好工作交接，7月底歡送志愿者期滿離崗。
“三支一扶”計(jì)劃志愿者服務(wù)期滿后享受應(yīng)屆畢業(yè)生同等就業(yè)政策。他們就業(yè)后，按照國家有關(guān)規(guī)定代償助學(xué)貸款，其服務(wù)年限計(jì)算工齡。對(duì)服務(wù)期滿并已落實(shí)工作單位的“三支一扶”計(jì)劃志愿者，其戶口、檔案原則上隨工作需要流動(dòng)。暫未就業(yè)的，戶口應(yīng)轉(zhuǎn)入入學(xué)前戶籍所在地，檔案應(yīng)轉(zhuǎn)至戶籍所在地政府所屬人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行人事代理。
 三、高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃的組織管理工作
各地各有關(guān)部門要按照政策規(guī)定，明確職責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)其服務(wù)期間的日常管理工作。
(一)抓好“三支一扶”計(jì)劃志愿者信息庫建設(shè)
高校畢業(yè)生“三支一扶”工作管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫是中央財(cái)政補(bǔ)助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)發(fā)放和高校畢業(yè)生參加“三支一扶”計(jì)劃享受相關(guān)優(yōu)惠政策的重要依據(jù)。各地“三支一扶”辦要高度重視信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)，專機(jī)專用，落實(shí)專人負(fù)責(zé)高校畢業(yè)生“三支一扶”工作管理信息系統(tǒng)的日常維護(hù)，全面、及時(shí)地采集、上報(bào)“三支一扶”大學(xué)生在崗和考勤情況。
(二)加強(qiáng)“三支一扶”計(jì)劃志愿者的日常管理
各級(jí)“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室，要堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合、使用與培養(yǎng)相結(jié)合的原則，不斷完善制度，加強(qiáng)管理，精心服務(wù)，積極提供在職培訓(xùn)機(jī)會(huì)，為“三支一扶”計(jì)劃志愿者成長(zhǎng)成才搭建平臺(tái)。縣“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)單位和“三支一扶”計(jì)劃志愿者的監(jiān)督和檢查，保證志愿者的工作崗位、生活條件和安全保障落實(shí)到位。有關(guān)高校要及時(shí)跟蹤畢業(yè)生的工作、生活等情況，并積極給予幫助。嚴(yán)格按照《河北省高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃志愿者管理暫行辦法》規(guī)定，執(zhí)行請(qǐng)銷假制度。對(duì)大學(xué)生擅離服務(wù)崗位、冒名頂替或出現(xiàn)安全健康情況的，服務(wù)單位應(yīng)在第一時(shí)間核實(shí)情況后逐級(jí)上報(bào)。對(duì)不按規(guī)定擅自處置的，視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)或建議處分。
(三)做好“三支一扶”計(jì)劃志愿者的評(píng)議考核
考核采取自評(píng)和組織評(píng)議相結(jié)合的辦法進(jìn)行。從6月中旬開始，由縣“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室和服務(wù)單位對(duì)其服務(wù)期內(nèi)工作、學(xué)習(xí)、生活和思想狀況進(jìn)行全面的總結(jié)考核。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個(gè)等次，優(yōu)秀等次的比例原則上不超過志愿者服務(wù)隊(duì)人數(shù)的15%。考核時(shí)需填寫《河北省“三支一扶”志愿者年度(期滿)考核登記表》（附件4）, 此表存入本人檔案，考核結(jié)果通知本人。各設(shè)區(qū)市“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室要將《河北省____年度“三支一扶”志愿者考核情況匯總表》（附件5）于7月10日前報(bào)省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室備案。
對(duì)考核優(yōu)秀等次的“三支一扶”志愿者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的依據(jù)有關(guān)規(guī)定提前解除志愿服務(wù)協(xié)議。服務(wù)期滿考核合格的，由省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室頒發(fā)人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)一印制的《高校畢業(yè)生“三支一扶”服務(wù)證書》，并作為享受有關(guān)優(yōu)惠政策的重要依據(jù)。
(四)加大“三支一扶”計(jì)劃工作宣傳力度
要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體，廣泛宣傳“三支一扶”計(jì)劃工作。積極開展主題突出、內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳報(bào)道活動(dòng)，大力宣傳“三支一扶”計(jì)劃工作的重要意義和基本政策，廣泛宣傳大學(xué)生在基層服務(wù)的突出業(yè)績(jī)和先進(jìn)事跡，宣傳各地及用人單位好的做法和經(jīng)驗(yàn)，為工作的健康發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。
各地各部門要密切配合，認(rèn)真組織，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，狠抓政策落實(shí)，努力把我省2011年高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施工作進(jìn)一步引向深入，為加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)做出新貢獻(xiàn)。
附件：1.河北省高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃報(bào)名登記表
2.河北省2011年高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃報(bào)名推薦匯總表
3.各設(shè)區(qū)市“三支一扶”協(xié)調(diào)管理辦公室詳細(xì)地址
4.河北省“三支一扶”志愿者年度(期滿)考核登記表
5.河北省____年度“三支一扶”志愿者考核情況匯總表

 
中共河北省委組織部       河北省人力資源和社會(huì)保障廳
 
河北省教育廳                 河北省財(cái)政廳
 
河北省農(nóng)業(yè)廳                  河北省衛(wèi)生廳
 
河北省扶貧開發(fā)辦公室     中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)河北省委員會(huì)
 
（此件主動(dòng)公開）

 二〇一一年五月二十七日

 
附件1：
河北省高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃報(bào)名登記表