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2019年半月談第12期_半月談2019第12期文章匯總
http://m.qlkzxdg.cn       2019-10-22      來(lái)源:河北公務(wù)員考試網(wǎng)
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  《半月談》是黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員必備的閱讀學(xué)習(xí)刊物之一,也是考公務(wù)員申論備考非常好的資料。


  下面是網(wǎng)頁(yè)閱讀版:

 

  半月講解


  1  村民“打平伙”,“打”出先鋒村


  “航拍機(jī)就位!”黃綠相間的田疇,阡陌縱橫的鄉(xiāng)間,美麗的姑娘撥動(dòng)阮弦,一曲鄉(xiāng)村版“快閃”《在希望的田野上》悠悠展開(kāi),游客和村民跑著、跳著、唱著,紛紛向一座曬場(chǎng)聚攏來(lái)……


  “48小時(shí)點(diǎn)擊量超過(guò)115萬(wàn)次,創(chuàng)了新紀(jì)錄?!彼拇ǔ啥价紖^(qū)唐昌鎮(zhèn)先鋒村黨支部書(shū)記任健回憶起這場(chǎng)“快閃”眉飛色舞:“我們行走在希望的田野上,更生活在幸福的田野上?!?/p>


  “打平伙”辦“九大碗”:把人心聚起來(lái)


  竹,是川西農(nóng)家院落的常見(jiàn)植物。走進(jìn)先鋒村文創(chuàng)項(xiàng)目“三味書(shū)屋”,半月談?dòng)浾弑灰粎仓窀钌钣|動(dòng):根連根、根繞根,盤(pán)旋交錯(cuò)緊緊抱團(tuán)。“‘竹根親’是川西人心中人心凝聚的至高境界?!比谓≌f(shuō)。


  先鋒村原本是一個(gè)農(nóng)耕為業(yè)的傳統(tǒng)村落,近年來(lái)大量青壯勞力外出打工經(jīng)商,村莊逐漸成了一盤(pán)散沙。有著多年從商經(jīng)驗(yàn)的任健認(rèn)為,要想把人心重新聚起來(lái),需要在村莊發(fā)展與百姓致富之間找到結(jié)合點(diǎn)。


  鄉(xiāng)村振興新政策給先鋒村帶來(lái)了希望。村子靠近都市,又是飲用水水源地,交通便利,生態(tài)基礎(chǔ)好,加上有蘿卜干加工、花卉苗木等特色產(chǎn)業(yè),正好可以吸引村民共同參與,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。


  “但是,怎樣讓村民共同參與、愿掏腰包?簡(jiǎn)單說(shuō)教說(shuō)不動(dòng)人?!比谓≌f(shuō),當(dāng)?shù)亍按蚱交铩鞭k“九大碗”的酒席置辦方式讓干部們有了靈感。


  “打平伙”辦“九大碗”,就是各做幾道菜同辦一桌席,在川西是深入人心的民風(fēng)。先鋒村干部想到,林盤(pán)院落整治也可“照辦”。


  村黨組織負(fù)責(zé)4道“菜”:建好污水管網(wǎng)及化糞池,改路、改墻、改門(mén)頭,做好相關(guān)培訓(xùn)工作,辦好引領(lǐng)產(chǎn)業(yè);村民負(fù)責(zé)5道“菜”:拆除違建和私拉亂接,改廁、改廚并接入污水處理設(shè)施,搞好院內(nèi)裝修改造,做好家庭衛(wèi)生,用心經(jīng)營(yíng)家庭產(chǎn)業(yè)。


  “三亮”“三級(jí)亮”:把黨員干部“逼”出來(lái)


  攤開(kāi)“先鋒農(nóng)夫記憶景區(qū)總平規(guī)劃示意圖”,農(nóng)夫田園、農(nóng)夫曬壩、農(nóng)夫壩壩宴……幾十個(gè)帶著鮮明農(nóng)桑特色的旅游景點(diǎn)和設(shè)施,幾乎覆蓋了先鋒村1.8平方公里村域,“農(nóng)夫記憶”字樣在村里隨處可見(jiàn)。


  聊起“農(nóng)夫記憶”這個(gè)品牌,任健說(shuō),這最早是他個(gè)人注冊(cè)的商標(biāo),用在自家作坊生產(chǎn)的蘿卜干等旅游產(chǎn)品上,后來(lái)又把這個(gè)商標(biāo)與村民共享。他說(shuō),帶領(lǐng)村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)是黨員干部義不容辭的事,帶頭就要有個(gè)帶頭的樣子,不要斤斤計(jì)較個(gè)人得失。


  “黨員要亮身份、亮承諾、亮實(shí)績(jī)。我們還有個(gè)‘三級(jí)亮’制度,‘三亮’不僅要亮在村黨支部,亮在黨小組,更要亮在黨員家門(mén)口?!比谓≌f(shuō)。


  在先鋒村周家院子黨員周學(xué)成家門(mén)口,半月談?dòng)浾咴诖箝T(mén)旁的院墻上看到了“共產(chǎn)黨員戶”的張貼,除了衛(wèi)生、秩序、容貌“門(mén)前三包”,還明確“黨員環(huán)境治理任務(wù)”為“每周至少打掃家門(mén)口休息亭衛(wèi)生1次”,旁邊附上“月衛(wèi)生考核狀況”公示。


  周學(xué)成說(shuō),剛開(kāi)始害怕做不好讓村民看笑話,但現(xiàn)在養(yǎng)成了習(xí)慣,“這是黨員的自豪,我能做的還不止門(mén)上貼的這些”。他是蘿卜干生產(chǎn)大戶,通過(guò)引進(jìn)自動(dòng)化生產(chǎn)線擴(kuò)大產(chǎn)能、自創(chuàng)品牌增加效益,現(xiàn)在能解決20多個(gè)村民的就業(yè)問(wèn)題。


  老黨員也不甘落后。林盤(pán)院落整治過(guò)程中,李輝等老黨員憑威信和經(jīng)驗(yàn),多次有效化解村民糾紛:“過(guò)去村里修個(gè)路,建個(gè)設(shè)施,占地和補(bǔ)償就能讓有些人吵個(gè)不停,現(xiàn)在有我們,說(shuō)服工作很容易奏效?!?/p>


  共建共享:把“合伙人”引進(jìn)來(lái)


  鄉(xiāng)村振興,不止是鄉(xiāng)村的事兒。先鋒村先鋒供銷社門(mén)市部旁邊,就有一塊“社工站”的牌子,來(lái)自成都都江堰市的上善社工組織,向這里派出了多名工作人員。


  村民告訴半月談?dòng)浾?,這些小年輕很能干,比如說(shuō)衛(wèi)生評(píng)比,他們會(huì)按照“院落整潔、擺放整齊、環(huán)境優(yōu)美”的標(biāo)準(zhǔn),組織打分并張榜公示。


  “我來(lái)之前,村里就已經(jīng)把這幾間書(shū)屋準(zhǔn)備好了?!敝袊?guó)文聯(lián)文藝家之家展覽館新媒體主編傅錄志說(shuō),當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)力邀他選個(gè)地方支持鄉(xiāng)建,看到這個(gè)在茂竹、曲水、草房、良田之間的“三味書(shū)屋”后,他就決定留下來(lái),成為村里的“合伙人”。


  傅錄志擅長(zhǎng)書(shū)畫(huà),在這里,他有空就為有需求的村民免費(fèi)寫(xiě)幅字。當(dāng)然,他最大的愿望還是想把自己創(chuàng)辦的藝考實(shí)訓(xùn)基地搬到這里:“藝考生來(lái)到這里,住農(nóng)家民宿體驗(yàn)生活,漫步田野放松身心,還能為村里留下很多用心之作,一舉多得?!?/p>


  入夜,蟲(chóng)蛙和鳴,三味書(shū)屋掩了門(mén),村里新普及的太陽(yáng)能院景燈多半也熄了燈。任健說(shuō),先鋒村引進(jìn)“合伙人”,現(xiàn)在才開(kāi)了個(gè)頭。如果越來(lái)越多的社工、藝術(shù)家、基層治理專家愿意走向希望的田野,鄉(xiāng)村的前景會(huì)更美好。


  半月調(diào)查


  政策脫節(jié):保了生態(tài),保不了發(fā)展


  當(dāng)前在一些貧困地區(qū),脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾還較為突出,尤其是一些自然保護(hù)區(qū)域,既是脫貧攻堅(jiān)的“硬骨頭”,也是生態(tài)保護(hù)的重中之重。發(fā)展與保護(hù)之間的矛盾亟待破解。


  “守著水源沒(méi)水吃”


  地處云南省尋甸縣甸沙鄉(xiāng)海尾村的清水海是昆明市的水源地,為了保護(hù)水資源,海尾村85%的土地都已退耕還林。此前,當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)“天保工程”“市級(jí)農(nóng)改林”來(lái)補(bǔ)貼村民,但由于“天保工程”補(bǔ)貼到期、“市級(jí)農(nóng)改林”補(bǔ)貼較少,部分村民有不滿情緒。


  “有鄰居說(shuō)如果沒(méi)有補(bǔ)貼,就上山砍樹(shù)。”海尾村村民陳興忠說(shuō),他是靠種親戚家的地來(lái)維持生活,各類林補(bǔ)減少后,生活并不好過(guò)。


  “為了保護(hù)水源地,我們?cè)趶搅鲄^(qū)叫停了大規(guī)模的農(nóng)業(yè)種植?!焙N泊宕逯魅侮惻d所說(shuō),大家在保護(hù)生態(tài)的同時(shí),并沒(méi)有享受到多少生態(tài)紅利。部分村民生活在海拔2400多米的山上,旱季時(shí)飲水都有困難,“守著水源沒(méi)水吃”。


  “全縣面積近1400平方公里,但有近480平方公里被劃定為長(zhǎng)江上游珍稀特有魚(yú)類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)?!眹?guó)家級(jí)貧困縣威信縣一位干部說(shuō),按照區(qū)域劃分,縣城都在保護(hù)區(qū)內(nèi),這導(dǎo)致很多產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目無(wú)法落地,而沒(méi)有產(chǎn)業(yè)切實(shí)帶動(dòng),鞏固脫貧成效比較困難。


  生態(tài)與產(chǎn)業(yè)不可兼得?


  按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定,自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)范圍禁止任何單位、個(gè)人進(jìn)入,旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也被明令禁止。自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)域則只準(zhǔn)進(jìn)入者進(jìn)行科學(xué)研究觀測(cè)活動(dòng),同樣禁止開(kāi)展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。


  與此同時(shí),這些地區(qū)普遍面臨經(jīng)濟(jì)總量較小、產(chǎn)業(yè)薄弱等問(wèn)題,脫貧增收、改善民生的任務(wù)頗重。而面對(duì)自然生態(tài)保護(hù)的紅線壓力,不少扶貧項(xiàng)目、資金面臨有政策但難落地的尷尬。道路建設(shè)、危房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等扶貧剛需項(xiàng)目,觸碰生態(tài)紅線的風(fēng)險(xiǎn)不小,有的發(fā)展起來(lái)的項(xiàng)目已被責(zé)令整改拆除。


  半月談?dòng)浾卟稍L發(fā)現(xiàn),近年來(lái)西部一些貧困縣依托生態(tài)優(yōu)勢(shì),大力挖掘鄉(xiāng)村旅游資源,推動(dòng)致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展,取得了積極成效,但“紅線內(nèi)外兩重天”。


  一些地區(qū)在生態(tài)紅線之外,農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村民宿等產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅紅火火,路網(wǎng)拓寬加密,飲水、用電等基礎(chǔ)設(shè)施日益便利;但地處生態(tài)紅線內(nèi)的自然保護(hù)區(qū),則顯得“冷冷清清”,村社新修、維修道路、改造農(nóng)房、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等都受到嚴(yán)格限制,不少群眾內(nèi)心覺(jué)得“政策不公平”,意見(jiàn)比較大。


  更為嚴(yán)重的是,過(guò)去在劃定自然保護(hù)區(qū)時(shí),有的地方為了獲得國(guó)家相關(guān)政策支持、補(bǔ)助,一定程度上存在自然保護(hù)區(qū)面積劃定隨意、面積過(guò)大等問(wèn)題,甚至有些人口密集的城鎮(zhèn)、村社也被納入自然保護(hù)區(qū)范圍,更加劇了扶貧與生態(tài)保護(hù)之間的矛盾。


  生態(tài)補(bǔ)償施策還需細(xì)化


  紅線內(nèi)外兩重天,矛盾怎么緩解?據(jù)了解,生態(tài)補(bǔ)償是緩解矛盾的重要制度安排,不過(guò)一些基層干部認(rèn)為,目前該安排的細(xì)化落實(shí)還存在一定問(wèn)題。


  一是補(bǔ)償投入不足,補(bǔ)償范圍窄、標(biāo)準(zhǔn)偏低,難以完全體現(xiàn)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)為生態(tài)建設(shè)、綠色發(fā)展做出的貢獻(xiàn)。以林業(yè)領(lǐng)域的天然林保護(hù)為例,在一些地區(qū),按照政策,群眾種植生態(tài)林,一年僅有每畝15元的管護(hù)經(jīng)費(fèi);種植經(jīng)濟(jì)林的,還無(wú)法享受生態(tài)補(bǔ)貼。增綠之后如何“守綠”依然存在不小的難題。


  二是補(bǔ)償方式簡(jiǎn)單,主要集中于中央、省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付一途,缺乏流域間、區(qū)域間橫向生態(tài)補(bǔ)償。碳匯交易、排污權(quán)交易、水權(quán)交易等市場(chǎng)化補(bǔ)償方式還處于起步階段,規(guī)模較小,難以惠及多數(shù)保護(hù)區(qū)群眾。


  基層干部建議,對(duì)于符合綠色發(fā)展要求的新產(chǎn)業(yè),應(yīng)該著眼于地方資源稟賦和承載能力,引導(dǎo)企業(yè)合理布局,讓重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)域也能夯實(shí)發(fā)展前景可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。


  另外,應(yīng)支持貧困地區(qū)綠色發(fā)展,不能一味盼著國(guó)家生態(tài)轉(zhuǎn)移支付“輸血”,要靠新興產(chǎn)業(yè)培育實(shí)現(xiàn)自我“造血”。在實(shí)施產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單的同時(shí),推動(dòng)生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局,這樣地方擺脫貧困、綠色發(fā)展的道路才會(huì)走得更平穩(wěn)。


  半月世界


  3  絲路之上,潤(rùn)物無(wú)聲的?小而美?


  隨著共建“一帶一路”沿著高質(zhì)量發(fā)展方向不斷推進(jìn),中國(guó)企業(yè)不僅在相關(guān)國(guó)家推進(jìn)了許多“高大上”的合作項(xiàng)目,也建設(shè)、參與了不少“小而美”的工程。這些看上去不怎么顯眼的小項(xiàng)目,讓共建“一帶一路”成果惠及更多人,如春雨般潤(rùn)物無(wú)聲,給當(dāng)?shù)貛?lái)福利,也拉近了人心距離。


  貧民窟里的小樂(lè)團(tuán):讓巴西窮孩子看到未來(lái)


  2010年,巴西人卡洛斯·艾德?tīng)柦M建了明日之潮馬累交響樂(lè)團(tuán),希望用音樂(lè)引領(lǐng)貧民窟兒童找尋人生的方向。起初,樂(lè)團(tuán)僅有40個(gè)孩子,沒(méi)有任何企業(yè)愿意資助,卡洛斯用自己的積蓄艱難支撐。2011年,樂(lè)團(tuán)眼看就要解散,中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)巴西控股公司聽(tīng)聞這一項(xiàng)目,開(kāi)啟了對(duì)其的長(zhǎng)期資助。


  “在樂(lè)團(tuán)最危難的時(shí)候,中國(guó)公司來(lái)到了我們身邊。如果不是他們,樂(lè)團(tuán)絕不可能取得今天的成功,孩子們的命運(yùn)不會(huì)改變?!笨逅拐f(shuō)。


  馬累交響樂(lè)團(tuán)目前累計(jì)讓超過(guò)2000多名學(xué)生受益,不少15至19歲的優(yōu)秀樂(lè)手邊接受專業(yè)培訓(xùn)、邊給更小的團(tuán)員上課,有些人的收入“甚至比父母還多”,可以自豪地補(bǔ)貼家用。


  如今,明日之潮馬累交響樂(lè)團(tuán)已發(fā)展壯大,組成了不同梯隊(duì)的小樂(lè)團(tuán),并在國(guó)內(nèi)外盛大活動(dòng)中演出,獲得巴西各界高度評(píng)價(jià)。


  面對(duì)半月談?dòng)浾?,團(tuán)員伊莎多拉說(shuō):“作為一個(gè)土生土長(zhǎng)的馬累孩子,我不僅如愿上了大學(xué),還走出社區(qū)去演出,我想對(duì)中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)說(shuō),他們贊助的不僅是一個(gè)社會(huì)項(xiàng)目,而是我們的夢(mèng)想和未來(lái)。”


  叢林凈水站:讓馬來(lái)西亞人喝上直飲水


  “China,good!”在馬來(lái)西亞沙撈越州穆卡鎮(zhèn)東北處,常會(huì)遇到手里拎著大瓶子的當(dāng)?shù)厝?,?jiàn)到中國(guó)人尤為熱情。他們拿瓶子來(lái)此的目的只有一個(gè),就是取干凈的飲用水。


  兩年前,中國(guó)能建天津電建馬來(lái)西亞巴林基安項(xiàng)目部工作人員進(jìn)駐馬來(lái)西亞熱帶雨林時(shí),飲用水是最大的難題。工地距離最近的小鎮(zhèn)思拉奧有40公里遠(yuǎn),距離最近補(bǔ)給點(diǎn)的泥路走起來(lái)也異常艱難。經(jīng)過(guò)一番討論,項(xiàng)目部員工決定自力更生解決日常飲水問(wèn)題。


  他們選取了距離工地約5公里的巴林基安河作為水源地,加班加點(diǎn)連續(xù)施工,不到一個(gè)月時(shí)間就順利完成了引水工程。項(xiàng)目部建設(shè)了凈化水配套設(shè)施,將河水凈化到直飲水的標(biāo)準(zhǔn)。


  天津電建項(xiàng)目部有干凈直飲水的消息不脛而走,引起了當(dāng)?shù)厝岁P(guān)注。當(dāng)?shù)鼐用袢粘I钣盟恢笨刻斐燥?,家家戶戶都用收集?lái)的雨水洗衣做飯,疾病時(shí)常發(fā)生,中國(guó)公司的凈水裝置讓他們非常羨慕。


  于是,天津電建公司項(xiàng)目部把當(dāng)?shù)鼐用裰鲃?dòng)請(qǐng)進(jìn)來(lái),每天安排專人給前來(lái)取水的當(dāng)?shù)厝斯嗨?,?dāng)?shù)鼐用褚布娂娔矫鴣?lái),要求加入到項(xiàng)目施工的建設(shè)大軍中。


  污水處理廠:讓赤幾遠(yuǎn)離臟亂


  類似的友誼同樣在非洲大陸譜寫(xiě)。赤道幾內(nèi)亞位于中部非洲,馬拉博是該國(guó)首都。但直到十年前,這座城市還沒(méi)有污水處理廠,人們的生活廢水只能隨意排放,城市里到處污水橫流,霍亂、瘧疾等疾病發(fā)病率一直居高不下。


  2008年,赤道幾內(nèi)亞政府委托中國(guó)能建葛洲壩國(guó)際工程公司在馬拉博修建該國(guó)第一家污水處理廠,2016年污水管道接入了市區(qū)大部分公共建筑和居民家中。


  徐健曾是葛洲壩國(guó)際工程公司赤道幾內(nèi)亞項(xiàng)目部經(jīng)理,專門(mén)負(fù)責(zé)污水凈化處理項(xiàng)目的推廣移交。他告訴半月談?dòng)浾撸?015年底,他帶領(lǐng)同事進(jìn)行污水處理項(xiàng)目試運(yùn)營(yíng)時(shí),困難不少。


  徐健和同事入戶鋪設(shè)排污管道,遭到很多居民抵制,他們從沒(méi)見(jiàn)過(guò)排污管,對(duì)安裝工作很不理解。徐健找來(lái)當(dāng)?shù)氐姆g,挨家挨戶耐心講解,才得以順利鋪設(shè)。如今,排污系統(tǒng)效果日益顯現(xiàn),不少當(dāng)?shù)厝酥鲃?dòng)邀請(qǐng)他們前去施工。


  解決污水問(wèn)題之后,馬拉博蚊蟲(chóng)減少,瘧疾的發(fā)病率減少到8%。葛洲壩公司還為當(dāng)?shù)鼐栀?zèng)五口公益水井,每口可滿足500人日常用水需要。在第五口井的移交儀式上,馬拉博市長(zhǎng)發(fā)表了熱情洋溢的講話:“中國(guó)公司自進(jìn)入赤幾后一直關(guān)注本地民生,為居民排憂解難,中國(guó)是偉大的朋友!”


  基層治理現(xiàn)代化


  4  護(hù)林員:青山未老人先老


  導(dǎo)讀


  在深山密林之中,有一群叫做護(hù)林員的人,為守護(hù)山林寶藏默默奉獻(xiàn)。2015年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)現(xiàn)有管護(hù)站點(diǎn)33914個(gè),管護(hù)林地面積8.7億畝,常駐護(hù)林人員16萬(wàn)余人。半月談?dòng)浾呓諄?lái)到重慶武隆區(qū)白馬山國(guó)有林場(chǎng),走近這群可愛(ài)可敬的山林“衛(wèi)士”。


  踏遍青山人“先老”


  白馬山林場(chǎng)始建于1958年,下設(shè)竹壩、紅廟、黃白淌3個(gè)管護(hù)站,每個(gè)管護(hù)站都有護(hù)林員24小時(shí)值班。在竹壩管護(hù)站,半月談?dòng)浾咭?jiàn)到了站長(zhǎng)劉春濤,他是站里唯一的護(hù)林員。


  “我們?nèi)粘5墓ぷ骶褪前滋煅采?,晚上值班?!眲⒋簼f(shuō),上世紀(jì)90年代剛到林場(chǎng)工作的時(shí)候,巡山全靠?jī)蓷l腿步行,每天步行二三十公里,每周一早上從林場(chǎng)場(chǎng)部出發(fā),直到周日下午才巡完一圈。


  “如今是車巡與步巡相結(jié)合,開(kāi)著摩托車和皮卡車巡山?!?0多年來(lái)常與劉春濤一起搭班巡林的白馬山林場(chǎng)副場(chǎng)長(zhǎng)侯恩忠說(shuō),以往需要步行一周的巡山路線,開(kāi)皮卡車只需要一天。


  半月談?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn),侯恩忠、劉春濤雙手粗糙、皮膚黝黑,兩位40多歲的護(hù)林員,看上去比實(shí)際年齡要大很多。


  為了實(shí)地體驗(yàn)護(hù)林員們的工作日常,半月談?dòng)浾吒S兩人一同步行巡山。連日的雨水剛過(guò),巡山的便道有些泥濘,鞋子很快就臟了。劉春濤笑著說(shuō),他們平時(shí)就是“晴天一天汗,雨天一身泥”,餓了就吃干糧、野果,渴了就喝林間隨處可見(jiàn)的山泉水。


  沒(méi)走多遠(yuǎn),半月談?dòng)浾唠S身攜帶的手機(jī)就變成“無(wú)信號(hào)”。侯恩忠說(shuō),山林里沒(méi)信號(hào)是常有的事,真的是“叫天天不應(yīng)”。林場(chǎng)因此規(guī)定,每次巡山一般兩到三人一組,以便相互照應(yīng)。


  越冬難、吃水難,休假更難


  白馬山冬長(zhǎng)夏短,除了盛夏的七八月份,幾乎終日云霧繚繞,冬季平均溫度在零下10℃,冬雪期長(zhǎng)達(dá)3個(gè)多月,大雪封山更是常有的事。


  海拔1300米的車盤(pán)村林場(chǎng)駐地,是白馬山林場(chǎng)硬件最“豪華”的所在。說(shuō)是豪華,其實(shí)也就是一棟建于1983年的四層小樓,一樓是倉(cāng)庫(kù),二樓是辦公室、值班室,三樓四樓則是職工宿舍。


  走進(jìn)小樓,半月談?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn)臺(tái)階很是濕滑,只能扶著欄桿緩步上樓。在三樓侯恩忠的宿舍里,只有簡(jiǎn)單的一張床、一個(gè)小桌,桌臺(tái)上擺著的漱口杯還是他20多年前退伍帶回來(lái)的,一直用到現(xiàn)在。房間里唯一的電器是一臺(tái)烤火器?!斑@可是寶貝,白馬山上濕氣重、天氣涼,一年里有大半年要烤火?!焙疃髦艺f(shuō)。


  吃水也是難題。由于沒(méi)通自來(lái)水,林場(chǎng)駐地的供水全靠附近的一口山泉蓄水池。遇到夏天用水量大、供水不足,就只能用皮卡車去十幾公里外的地方運(yùn)水。


  在白馬山林場(chǎng),護(hù)林員實(shí)行輪休制度,每人每月按規(guī)定休息8天,但少有護(hù)林員能夠休滿。遇上夏天森林防火工作最重的時(shí)候,林場(chǎng)必須全員在崗,任何人不得休假。


  盼提高巡護(hù)能力


  隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,白馬山林場(chǎng)的巡林條件也有了改善。2017年,林場(chǎng)出資對(duì)車盤(pán)村林場(chǎng)駐地樓房外立面進(jìn)行改造,護(hù)林員們的生活條件有所改觀。在最偏遠(yuǎn)的黃白淌管護(hù)站,護(hù)林員們還用上了海事衛(wèi)星電話。劉春濤也在去年搬進(jìn)了新修的管護(hù)站工作,在新房子里過(guò)上了第一個(gè)春節(jié)。


  采訪中,護(hù)林員們表達(dá)了對(duì)未來(lái)工作的期待。劉春濤說(shuō),當(dāng)務(wù)之急是提高巡護(hù)能力,安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),更好地守護(hù)好白馬山10萬(wàn)余畝森林。目前林場(chǎng)配備了一臺(tái)皮卡車和一臺(tái)獵豹越野車,兩輛車都跑了40多萬(wàn)公里,加之車齡較大,巡林時(shí)發(fā)生故障的情況越來(lái)越多,急需更換。


  提高巡護(hù)能力還需要更多人手。侯恩忠說(shuō),目前白馬山林場(chǎng)是林業(yè)部門(mén)下屬的全額撥款事業(yè)單位,共有20個(gè)編制,但因部分人員到外地學(xué)習(xí)、或被借調(diào)到上級(jí)機(jī)關(guān)工作,實(shí)際在崗人員只有十五六人。最近十幾年,林場(chǎng)只在2015年新招了5名工作人員,因工作條件相對(duì)艱苦,目前只剩下2人還在林場(chǎng)工作。


  提高福利待遇也是大家共同的期盼。護(hù)林員們反映,由于種種原因,他們本應(yīng)享受的下鄉(xiāng)補(bǔ)助、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、有毒有害作業(yè)崗位津貼等,實(shí)際上未能享受到,希望能得到落實(shí)。


  教育改革進(jìn)行時(shí)


  5  過(guò)于放任或壓制,對(duì)孩子都是災(zāi)難——專訪家庭教育專家孫云曉


  家庭是孩子的第一所學(xué)校,父母是孩子的第一任老師。在教育焦慮蔓延的當(dāng)下,家長(zhǎng)該秉持什么樣的理念、采取什么樣的行動(dòng)去給孩子講好“人生第一課”,幫助他們扣好人生第一??圩??在科技瞬息萬(wàn)變的今天,家庭教育的本質(zhì)是什么?為此,半月談?dòng)浾邔TL了中國(guó)青少年研究中心二級(jí)研究員、家庭教育首席專家、中國(guó)教育學(xué)會(huì)家庭教育專業(yè)委員會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)孫云曉。


  好的家教是培養(yǎng)孩子主動(dòng)性和自制力


  半月談?dòng)浾撸含F(xiàn)在的家長(zhǎng)尤其是城市家長(zhǎng)對(duì)孩子的未來(lái)存在諸多焦慮,一些家長(zhǎng)認(rèn)為,教育還是要讓專業(yè)的人去做專業(yè)的事,從孩子?jì)雰浩陂_(kāi)始,他們投入巨大財(cái)力為孩子報(bào)了各種培訓(xùn)班。近日有調(diào)查顯示,有四成家庭將家庭收入的30%用于孩子的教育。對(duì)此您是怎么看的?


  孫云曉:現(xiàn)在家長(zhǎng)有兩種較為極端的的教育理念:一是給孩子快樂(lè)教育不加限制,童年完全自由;二是認(rèn)為快樂(lè)教育是騙局,主張“如果給了孩子幸福的童年,就給了孩子悲慘的中年和老年”,所以給孩子施加了很多壓力,為孩子報(bào)了各種培訓(xùn)班,對(duì)孩子有各種管束。


  其實(shí),這些家長(zhǎng)對(duì)教育的認(rèn)識(shí)都比較偏頗,走向了極端,而極端的教育只會(huì)帶來(lái)極端的災(zāi)難,過(guò)于放任或過(guò)于壓制的童年都會(huì)給孩子一生造成難以消除的陰影。


  半月談?dòng)浾撸航逃静粡?fù)雜,但今天的教育生態(tài)讓我們陷入迷茫。到底什么樣的童年生活對(duì)兒童發(fā)展是有利的,什么樣的童年生活會(huì)為孩子的一生奠定幸福基礎(chǔ)?


  孫云曉:北京師范大學(xué)心理學(xué)院教授對(duì)200多個(gè)孩子跟蹤研究了20多年發(fā)現(xiàn),那些發(fā)展理想的孩子都是有主動(dòng)性和自制力的孩子。主動(dòng)性和自制力決定了一個(gè)孩子人格是否健康,發(fā)展是否理想。所謂主動(dòng)性就是有興趣、有愛(ài)好、有追求、有夢(mèng)想,敢于積極探索,內(nèi)驅(qū)力強(qiáng)大;自制力是有規(guī)則、有底線,遵紀(jì)守法。這二者相輔相成。


  如何培養(yǎng)孩子的主動(dòng)性和自制力?我認(rèn)為重要的是喚醒孩子內(nèi)心沉睡的巨人。以我自己為例,我在11歲時(shí),偶然讀了一批文學(xué)名著,被書(shū)中雄渾壯麗的世界所打動(dòng),就夢(mèng)想著有一天能成為作家。在那一刻,我內(nèi)心的巨人被喚醒了。我知道,成為作家必須要堅(jiān)持不斷地閱讀與寫(xiě)作。我從15歲開(kāi)始堅(jiān)持寫(xiě)日記,沒(méi)有間斷,到現(xiàn)在一共寫(xiě)了近50年,出版了10部文學(xué)作品和許多教育著作,可以說(shuō)實(shí)現(xiàn)了兒時(shí)的夢(mèng)想。


  其實(shí),當(dāng)孩子心中有目標(biāo)時(shí),最有可能做到自我管理、自我克制,這是教育的至高境界。提升孩子的內(nèi)驅(qū)力,家長(zhǎng)要給孩子足夠的空間和激勵(lì),喚醒他內(nèi)心的巨人,啟發(fā)他獲得“成為更優(yōu)秀的自己”的動(dòng)力。


  給很小的孩子一部手機(jī),不亞于給他一包毒藥


  半月談?dòng)浾撸含F(xiàn)在社會(huì)正進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)化、智能化時(shí)代,這對(duì)家庭教育有什么挑戰(zhàn)?該如何應(yīng)對(duì)?


  孫云曉:讓孩子去學(xué)習(xí),自己卻在玩手機(jī);為了讓孩子不打擾自己,給孩子一部手機(jī)……現(xiàn)實(shí)生活中,這些現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。在我看來(lái),給很小的孩子一部手機(jī)而不加引導(dǎo)和限制,不亞于給孩子一包毒藥,因?yàn)樾『⒆訜o(wú)法抵御手機(jī)強(qiáng)大的誘惑,有可能沉迷其中難以自拔。


  這是一個(gè)巨變的時(shí)代,是真正的學(xué)習(xí)革命的時(shí)代,是個(gè)性化發(fā)展的黃金時(shí)代,也是家庭教育面臨挑戰(zhàn)的時(shí)代。父母?jìng)冏詈玫膶?duì)策就是與孩子一起成長(zhǎng),既要給孩子做出榜樣,也要睿智地向孩子學(xué)習(xí)。


  面對(duì)網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)大誘惑,最難以改變的往往不是孩子的習(xí)慣,而是父母的習(xí)慣。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代當(dāng)然可以?shī)蕵?lè),但如何處理好娛樂(lè)與學(xué)習(xí)的關(guān)系,如何學(xué)會(huì)探索與創(chuàng)新,正是父母需要為孩子做出榜樣的關(guān)鍵。


  隨著科技的發(fā)展,許多兒童與大自然的鏈接被割斷了。生活越是現(xiàn)代化,人越是要跟大自然保持密切鏈接。孩子,尤其是幼兒,父母應(yīng)多帶其接觸大自然,在自然中感受生活、健康體魄。


  半月談?dòng)浾撸含F(xiàn)實(shí)生活中,家庭教育的責(zé)任常由母親及老人承擔(dān),父親則主動(dòng)或被動(dòng)地處于“隱形”狀態(tài),網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)一些如“詐尸式育兒”“喪偶式婚姻”“云配偶”等調(diào)侃的詞匯,您怎么看?


  孫云曉:整個(gè)教育是一個(gè)生態(tài),每個(gè)家庭亦是一個(gè)生態(tài)。中國(guó)家庭常常被形容成“一個(gè)極度焦慮的母親、一個(gè)缺位的父親和一個(gè)有問(wèn)題的孩子”。


  哈佛大學(xué)的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn):人生下來(lái)有兩個(gè)發(fā)展方向,一是親密性,母親有天然優(yōu)勢(shì);一是獨(dú)立性,父親有天然優(yōu)勢(shì),二者缺一不可。家庭教育的原則是兒童為本、父母主體、多向互動(dòng),但父母主體并非母親主體,父教缺失是目前家庭教育一個(gè)非常嚴(yán)重的問(wèn)題。做父親是一個(gè)男人走向成熟的重要途徑,男人逃避做父親的責(zé)任,其實(shí)是失去了成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。


  家校合作不能把家庭變?yōu)榈诙n堂


  半月談?dòng)浾撸航陙?lái),許多地方都在倡導(dǎo)“家校共育”“家校合作”,一些家長(zhǎng)對(duì)此表示歡迎并積極參與,另一些家長(zhǎng)則認(rèn)為此舉增加了家長(zhǎng)負(fù)擔(dān),表示煩不勝煩。對(duì)此您如何看?


  孫云曉:今天的家校合作有把家庭變?yōu)榈诙n堂,把父母變?yōu)槔蠋熤痰膬A向,似乎一切圍繞學(xué)校教育轉(zhuǎn)、以學(xué)校教育為中心就是家校合作的成功。顯然,這是學(xué)校中心主義的體現(xiàn),是無(wú)視家庭與家庭教育特點(diǎn)和規(guī)律的體現(xiàn)。家校合作的方向不是讓家庭變?yōu)閷W(xué)校,而是讓家庭更像家庭,越有魅力的家庭越有利于孩子的成長(zhǎng)。


  學(xué)校有責(zé)任指導(dǎo)家庭教育,但不能把學(xué)校的教學(xué)任務(wù)轉(zhuǎn)嫁給父母。這種越界會(huì)使家庭教育的重心變成追求學(xué)習(xí)成績(jī),使家庭教育以生活教育為中心的功能缺失,扭曲了家庭建設(shè)與家庭教育的價(jià)值觀,是對(duì)素質(zhì)教育的一種誤導(dǎo)。另外,家校共育不能忽視兒童的參與,不要以為家校合作一定是做好事,也有可能是聯(lián)合起來(lái)折磨孩子。


  我認(rèn)為,家庭教育更重要的是要體現(xiàn)家庭化、生活化,家庭教育的本質(zhì)是生活教育,好的生活是好的教育,壞的生活則是壞的教育。


  需要重視的是,現(xiàn)在許多家庭對(duì)孩子的教育是不正常的。一些家長(zhǎng)不讓孩子做家務(wù),這其實(shí)是一種“反生活教育”。孩子的生存發(fā)展不僅需要分析性智力、創(chuàng)造性智力,還需要生活智力或?qū)嵺`智力,只能通過(guò)生活,通過(guò)親身實(shí)踐,才能得到直接的經(jīng)驗(yàn),而不僅僅是從書(shū)本上獲得的間接經(jīng)驗(yàn)。這樣,在發(fā)生問(wèn)題時(shí),孩子才可能有更多應(yīng)對(duì)之策,不會(huì)出現(xiàn)傷人或自傷等極端行為。


  解碼城市


  6  西寧:西陲永寧


  導(dǎo)讀


  “白天干干凈凈,夜晚亮亮堂堂,社會(huì)平平安安?!边@是旅游旺季大量涌入的外地游客對(duì)6月西寧的評(píng)價(jià)。


  作為青藏高原上唯一人口超百萬(wàn)的城市,西寧特色鮮明:漢族、藏族、回族、土族等多民族聚居;作為交通要道,西寧又是出入藏、疆之“咽喉”;作為旅游城市,西寧獨(dú)特的自然風(fēng)貌和少數(shù)民族民俗風(fēng)情吸引著眾多外地游客——2018年旅游人次逾2400萬(wàn),超過(guò)全市人口的10倍,成為全國(guó)游客數(shù)量增長(zhǎng)最快的十大城市之一。


  人口結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性、流動(dòng)人口數(shù)量的增加勢(shì)必會(huì)給社會(huì)治安帶來(lái)較大壓力,但在2018年的全國(guó)城市公共安全感調(diào)查中,西寧名列全國(guó)第二;同年的刑事打擊工作質(zhì)效,西寧位列全國(guó)省會(huì)城市第一。


  平安西寧的建設(shè)密碼到底是什么?


  社會(huì)治安行政圖精準(zhǔn)測(cè)量:群眾安全有了“體溫計(jì)”


  打開(kāi)西寧市城北區(qū)2019年4月的社會(huì)治安行政圖,小橋大街派出所建設(shè)巷社區(qū)區(qū)域已由表示“警告”的紅色變?yōu)楸硎尽捌桨病钡乃{(lán)色。


  派出所副所長(zhǎng)王彥告訴半月談?dòng)浾?,建設(shè)巷社區(qū)內(nèi)大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市集中,人流量大,在元月市民忙著采購(gòu)年貨時(shí),片區(qū)內(nèi)發(fā)生24起盜竊案。“由于和上個(gè)月相比發(fā)案數(shù)增加了50%,因此當(dāng)月片區(qū)被涂上了表示‘警告’的紅色?!?/p>


  王彥說(shuō),“有了這個(gè)‘紅黑榜’,哪兒發(fā)案多,我們就把警力安排到哪兒,‘紅色’倒逼民警從被動(dòng)工作到主動(dòng)防范。”負(fù)責(zé)建設(shè)巷社區(qū)的民警林杰告訴半月談?dòng)浾撸骸搬槍?duì)建設(shè)巷出現(xiàn)的問(wèn)題,2月開(kāi)始,我們組織警力開(kāi)展全天候巡邏,同時(shí)幫助市場(chǎng)組建了十余人的保安隊(duì)伍,一下就把發(fā)案率降下來(lái)了?!?/p>


  這是西寧市實(shí)施社會(huì)治安分級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制改革的縮影。2015年6月,青海省委常委、西寧市委書(shū)記王曉問(wèn)診西寧公安、把脈社會(huì)治安,明確提出“調(diào)整社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制,構(gòu)建一張西寧治安行政地圖,以顏色劃分,進(jìn)行預(yù)警防范,督促、提升工作效能”。


  西寧市在全國(guó)首創(chuàng)“綠色良好、藍(lán)色安全、黃色關(guān)注、紅色警告、黑色嚴(yán)重”5個(gè)等級(jí)的社會(huì)治安分級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制,每月繪制一張“社會(huì)治安行政地圖”,構(gòu)建警力跟著警情走的“工作鏈”。


  “最近哪類警情報(bào)警頻率最高?哪個(gè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患最大?每月的治安行政地圖會(huì)用鮮活的數(shù)據(jù)說(shuō)話,通過(guò)數(shù)據(jù)的搜集、分析和研判,黨委決策有了‘活地圖’,群眾安全有了‘體溫計(jì)’?!蔽鲗幨泄簿指本珠L(zhǎng)袁建青說(shuō),“以圖考核問(wèn)責(zé)”的機(jī)制也有效推動(dòng)了公安機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了效能的大提升。


  統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,如今,西寧市8類案件發(fā)案數(shù)不足2013年的一半,發(fā)案率創(chuàng)7年來(lái)新低,群眾滿意度上升到97%。


  多種力量聯(lián)勤聯(lián)動(dòng):高效執(zhí)法有了“助推器”


  夜晚,行走在西寧市城中區(qū)莫家街,街道綜合執(zhí)法隊(duì)伍的最基層站點(diǎn)——“24小時(shí)平安在線”綜合執(zhí)法指揮中心平臺(tái)的警務(wù)車警燈長(zhǎng)亮,正在車內(nèi)執(zhí)勤的公安干警告訴半月談?dòng)浾?,公安、城管、工商、食藥、交通、衛(wèi)生、法律援助等部門(mén)的執(zhí)法人員在這里共同執(zhí)法。


  近年來(lái),西寧市深化以“綜合”“下沉”為核心的城市管理體制改革,將交通管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、環(huán)境保護(hù)管理等20余項(xiàng)城市管理事權(quán)下放到街道辦事處,多種力量聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),執(zhí)法人員工作效率高了,老百姓辦事方便了。


  在人員環(huán)境復(fù)雜的城中村設(shè)立警務(wù)室,城管、安監(jiān)、衛(wèi)生、國(guó)土、食藥監(jiān)等7個(gè)部門(mén)入駐,加強(qiáng)基層治理;在百姓關(guān)注度高的侵財(cái)類民生小案上投入精力,上門(mén)查找原因并加強(qiáng)相關(guān)巡邏工作;在游客聚集的夜市成立治安調(diào)解小組,并與每一位經(jīng)營(yíng)戶簽訂安全責(zé)任書(shū)……


  據(jù)了解,目前西寧市在近20個(gè)街道辦事處成立了城管綜合執(zhí)法指揮中心,從公安、民政、交通、規(guī)劃、環(huán)保、水務(wù)、城管、林業(yè)、工商、食藥、安監(jiān)等部門(mén)抽調(diào)了近百名執(zhí)法人員協(xié)同作戰(zhàn)。多種力量的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)讓城市綜合管理體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。


  為解決火車站周邊治安問(wèn)題突出、社會(huì)綜合治安管控壓力大的難題,西寧火車站社區(qū)9家單位的25個(gè)黨支部成立黨建聯(lián)盟,協(xié)調(diào)派出所、武警、交警、運(yùn)管、城管5家成員單位組成聯(lián)合工作小組,聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、一體作戰(zhàn)。


  青海省公安廳治安警察總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)安勝年介紹說(shuō),通過(guò)資源共享、治安共防,火車站治安案件從過(guò)去的日接警48起下降到目前的年接警僅42起,旅客群眾安全感大幅提升。


  社會(huì)力量群防群治:布下治安聯(lián)防“天羅地網(wǎng)”


  借鑒氣象部門(mén)天氣預(yù)報(bào)的做法,2017年5月起,西寧市首次推出大眾版《社會(huì)治安形勢(shì)分析報(bào)告》,依托派出所LED顯示屏、全市的1338個(gè)商業(yè)視頻網(wǎng)點(diǎn)、“西寧警事”“西寧交警”等警務(wù)APP向市民推送。


  “群眾是評(píng)價(jià)機(jī)制的源頭?!蔽鲗幨泄簿指母镛k民警張延齡說(shuō),西寧將群眾滿意度作為社會(huì)治安的重要測(cè)評(píng)指標(biāo)。村警從發(fā)動(dòng)鄰里鄉(xiāng)親入手,戶籍民警從前來(lái)辦證的群眾入手,社區(qū)民警從發(fā)動(dòng)保安、物業(yè)、商店等從業(yè)人員入手,定期向群眾匯報(bào)警情,請(qǐng)群眾評(píng)價(jià)治安。


  同時(shí),35個(gè)城區(qū)派出所創(chuàng)建了工作監(jiān)督微信群,每個(gè)派出所邀請(qǐng)100名群眾入群,常態(tài)開(kāi)展監(jiān)督測(cè)評(píng)工作。西寧市公安局城中公安分局通過(guò)建立上百個(gè)“鄰里牽手社區(qū)群(樓院群)”,讓“朋友圈”變成了“網(wǎng)上警務(wù)室”,群眾對(duì)治安的感受如何、有什么好的意見(jiàn)建議,民警隨時(shí)掌握,及時(shí)解決。


  不僅參與監(jiān)督測(cè)評(píng),廣大群眾還積極投入到社區(qū)治安工作中。69歲的居民焉幾何就是城東區(qū)中莊大院的一名“紅袖標(biāo)”。他時(shí)常穿著紅馬夾、戴著紅袖標(biāo),和大院里的其他黨員一起巡邏?!耙惶藖?lái)回約2公里,大概需要半個(gè)小時(shí)。”焉幾何說(shuō)。


  如今在西寧,像焉幾何這樣的轄區(qū)“紅袖標(biāo)”“夕陽(yáng)紅”“商戶聯(lián)防”“鄰里牽手”等群防群治模式不斷涌現(xiàn),社會(huì)各界以主人翁姿態(tài)共建平安,布下了治安聯(lián)防的“天羅地網(wǎng)”。


  “警力有限,民力無(wú)窮”,群防群治,讓社會(huì)治安共治的效果更加明顯?!安还苁切⊥敌∶?、‘兩搶一盜’還是日常的違章擺攤、亂停亂放亂調(diào)頭,在西寧都能得到有效治理。群眾的平安感、安全感很強(qiáng)?!蔽鲗幨谐?wù)副市長(zhǎng)王劍鋒說(shuō)。


  時(shí)政·財(cái)經(jīng)


  7  誣陷州委書(shū)記,把自己陷了進(jìn)去——云南和建案警示錄


  導(dǎo)讀


  退休后索要待遇未果,轉(zhuǎn)而以發(fā)匿名短信、散布公開(kāi)信等方式,誣陷州委主要領(lǐng)導(dǎo),不僅造成惡劣影響,還牽扯出自己多項(xiàng)嚴(yán)重違紀(jì)違法行為,最終受到黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)懲。云南省紅河哈尼族彝族自治州委原政法委書(shū)記和建一案留下了諸多警示。


  不斷散布公開(kāi)信


  “我應(yīng)該是安享晚年了,但今天,我卻坐在沒(méi)有靠背的椅子上,活動(dòng)在狹小的空間里?!焙徒ㄔ趹曰跁?shū)上寫(xiě)道。


  2018年10月15日,退休僅7個(gè)月的和建被立案審查,導(dǎo)火索或許就是他此前不斷散布的公開(kāi)信。


  2018年10月10日,云南省紀(jì)委省監(jiān)委收到和建《致州委常委的公開(kāi)信》,信中將紅河州既定的決策部署、發(fā)生的群體性事件等問(wèn)題歸責(zé)于紅河州委主要領(lǐng)導(dǎo)。


  這并非和建首次舉報(bào)。


  2018年9月24日,和建還先后向中央領(lǐng)導(dǎo)、云南省委、省政府、省紀(jì)委和省委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)以及紅河州部分領(lǐng)導(dǎo)干部寄發(fā)本人署名的關(guān)于質(zhì)疑紅河州委書(shū)記姚國(guó)華政績(jī)的公開(kāi)信。


  云南省紀(jì)委常委李慶元介紹,通過(guò)向8家省級(jí)部門(mén)、11家州級(jí)部門(mén)調(diào)取評(píng)判意見(jiàn),并向紅河州委常委等干部調(diào)查,發(fā)現(xiàn)和建散發(fā)的公開(kāi)信刻意歪曲事實(shí)真相,對(duì)姚國(guó)華同志的所有質(zhì)疑都屬于牽強(qiáng)附會(huì)、惡意中傷,查無(wú)實(shí)據(jù),毫不可信。


  調(diào)查發(fā)現(xiàn),和建還使用他人身份信息購(gòu)買(mǎi)兩張移動(dòng)電話卡,發(fā)送數(shù)十條匿名短信,在領(lǐng)導(dǎo)干部之間制造、散布、傳播政治謠言;教唆、慫恿他人寫(xiě)舉報(bào)信向中央領(lǐng)導(dǎo)、省委領(lǐng)導(dǎo)反映不實(shí)信息。


  而這些做法的背后,都源于一件事:2015年5月,和建向組織伸手要求在退休前解決正廳級(jí)待遇未果,因此認(rèn)為是州委主要領(lǐng)導(dǎo)不幫他。


  云南省紀(jì)委副書(shū)記、省監(jiān)委副主任王宇表示,和建嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的行為,嚴(yán)重破壞了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,嚴(yán)重干擾了紅河州委、州政府的工作秩序,嚴(yán)重影響了紅河州改革發(fā)展穩(wěn)定大局。


  2019年1月9日,云南省紀(jì)委、省監(jiān)委在紅河州蒙自市召開(kāi)不實(shí)舉報(bào)澄清了結(jié)反饋會(huì),為受到誣告的紅河州委書(shū)記姚國(guó)華澄清正名。此前一周,和建被開(kāi)除黨籍,取消退休待遇,因涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)依法審查起訴。


  先告狀的“惡人”


  作為云南首個(gè)因違反政治紀(jì)律而被留置的“落馬”官員,和建的違紀(jì)違法情況令人咂舌。隨著調(diào)查的深入,和建在任職彌勒縣委書(shū)記、紅河州委政法委書(shū)記時(shí)的種種劣跡逐漸浮出水面。


  “在彌勒縣委擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)期間,什么都得按照他的想法來(lái)辦,只要他不滿意的就得推倒重來(lái)。在紅河州政法委擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)期間,更是大搞‘一言堂’‘家長(zhǎng)制’,凡事都得由他一個(gè)人拍板?!蓖跤钫f(shuō)。


  據(jù)調(diào)查,和建曾隨意更改已經(jīng)縣委、縣人大和縣政府會(huì)議研究通過(guò)的政府辦公樓圖紙,并將已經(jīng)封頂完工的辦公樓拆掉一層;動(dòng)不動(dòng)就實(shí)施打擊報(bào)復(fù),指使人收集他人的“罪證”,意欲“整倒”持不同政見(jiàn)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手;將“不聽(tīng)話”或看不慣的下屬調(diào)離重要崗位甚至“整走”。


  一名干部介紹,和建經(jīng)常謾罵下屬和縣市領(lǐng)導(dǎo),只要迎接的同志晚幾分鐘就開(kāi)罵,甚至責(zé)令沒(méi)有到交界處迎接他的兩名干部寫(xiě)書(shū)面檢查?!昂徒ㄏ禄鶎訒r(shí)都要讓警車開(kāi)道,要大批干部陪同,很講究排場(chǎng),喜歡前呼后擁?!?/p>


  這樣一名作風(fēng)霸道的干部,自己更沒(méi)有做到廉潔自律。


  調(diào)查顯示,2003年至2015年期間,和建大搞不正之風(fēng),十八大以后仍不收斂不收手,逢年過(guò)節(jié)都會(huì)收受禮金,累計(jì)達(dá)82萬(wàn)余元。他還利用職務(wù)之便及職務(wù)影響,為他人謀取利益,通過(guò)收受公職人員、私人老板、民營(yíng)企業(yè)等賄送的財(cái)物及向關(guān)系人高價(jià)出售房產(chǎn)等方式,涉嫌受賄共計(jì)224萬(wàn)余元。


  2005年,和建以私人名義,打著建“生態(tài)園”的幌子,一分錢(qián)沒(méi)花就“租用”了6畝村民小組集體土地,還侵占鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金建設(shè)了供其吃喝玩樂(lè)的老虎箐山莊。2009年后,和建表面上將土地退還鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)際上授意轉(zhuǎn)租給其代理人,繼續(xù)套取公款并引入私人投資改擴(kuò)建山莊,民間戲稱為“政法山莊”。


  不僅如此,和建在干部提拔上任人唯親,重用身邊工作人員,培植私人勢(shì)力,通過(guò)利益交換將上下級(jí)關(guān)系變成人身依附關(guān)系。在他的關(guān)照下,席之湖從一名普通工人成為公務(wù)員,后任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記。他還打著州委領(lǐng)導(dǎo)的旗號(hào),要求縣市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助其建立工作室……


  如何回答案件背后的“紅河之問(wèn)”


  “如何預(yù)防下一個(gè)‘和建’的出現(xiàn)?如何消除和建案對(duì)紅河州帶來(lái)的巨大影響?查處和建案后更應(yīng)回答好這個(gè)‘紅河之問(wèn)’?!崩顟c元說(shuō)。


  從個(gè)舊市商業(yè)局局長(zhǎng)、紅河州貿(mào)易局局長(zhǎng)、紅河州外貿(mào)局局長(zhǎng)、彌勒縣委書(shū)記,再到紅河州委常委、政法委書(shū)記,和建短短13年時(shí)間便從正科級(jí)升任副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,一路走來(lái)順風(fēng)順?biāo)?/p>


  云南省紀(jì)委一名辦案人員介紹,正是仕途上的順利,讓和建在思想信念上產(chǎn)生了動(dòng)搖;而長(zhǎng)期擔(dān)任一把手,又使他逐漸養(yǎng)成了頤指氣使的霸道作風(fēng)。


  “理想信念動(dòng)搖必然滑向腐敗深淵,權(quán)力任性必然難逃黨紀(jì)國(guó)法嚴(yán)懲,一心追求享樂(lè)必然走上腐敗之路,我行我素、放任私欲、為所欲為必然被圍獵……”王宇認(rèn)為,和建案暴露出白恩培、仇和等人的余毒在紅河州遠(yuǎn)未肅清,紅河州較長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)黨內(nèi)政治生活很不認(rèn)真、很不正常、很不健康。


  在姚國(guó)華看來(lái),和建嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的發(fā)生,既有其放松自我教育、思想麻痹松懈、試圖僥幸漏網(wǎng)等主觀原因,也有歷屆州委和歷任主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其黨性教育缺位,監(jiān)督管理乏力,黨內(nèi)政治生活政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性不強(qiáng)等客觀原因。


  “對(duì)和建監(jiān)督管理存在明顯的漏洞,這個(gè)教訓(xùn)非常深刻。他退居二線后我們沒(méi)有一起共事,放松了對(duì)他的監(jiān)督。作為州委書(shū)記,我應(yīng)該負(fù)責(zé)?!币?guó)華說(shuō)。


  紅河州州長(zhǎng)羅萍曾與和建共事7年,她告訴半月談?dòng)浾?,和建為人?qiáng)勢(shì),在決策中只要涉及政法領(lǐng)域,從不接受他人意見(jiàn)?!耙粋€(gè)好的政治環(huán)境才能讓干部健康成長(zhǎng)?!绷_萍說(shuō),在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),自己及州委班子成員都存在一定的好人主義,不想得罪人,“都應(yīng)吸取教訓(xùn)”。


  如何消除和建案的惡劣影響,成為擺在云南省及紅河州的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。姚國(guó)華說(shuō),紅河州將一方面清除政治污染底泥和污染因子,廣泛開(kāi)展警示教育;一方面強(qiáng)化紀(jì)律審查震懾作用,嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,全面修復(fù)政治生態(tài)環(huán)境,營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。


  科技·文化


  8  科技進(jìn)步真是就業(yè)殺手?


  優(yōu)步的出現(xiàn)可能令出租車司機(jī)失業(yè),自動(dòng)駕駛可能令司機(jī)這個(gè)職業(yè)消失,富士康公司正大規(guī)模增加制造業(yè)機(jī)器人,阿爾法圍棋擊敗了中韓頂尖高手……英國(guó)牛津大學(xué)學(xué)者弗雷和奧斯本預(yù)言,在未來(lái)10~20年間,美國(guó)47%的工作被自動(dòng)化取代的風(fēng)險(xiǎn)很高;卡內(nèi)基梅隆大學(xué)工程學(xué)院研究員瓦德瓦的觀點(diǎn)更極端,未來(lái)10~15年內(nèi),80%~90%的工作崗位將因?yàn)榧夹g(shù)而消失。


  未來(lái),我們真的都將失業(yè)?


  科技消滅工作,也創(chuàng)造工作


  直觀感受似乎是的,但統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與此偏差很大。


  首先,科技發(fā)展將導(dǎo)致工作崗位在不同行業(yè)間重新分配,一些行業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)減少的同時(shí),另一些行業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)在增多。1900年時(shí),41%的美國(guó)人在農(nóng)業(yè)部門(mén)工作,而到2000年這一比例僅為2%??萍及l(fā)展(尤其是拖拉機(jī)的發(fā)明和應(yīng)用)的確消滅了農(nóng)業(yè)部門(mén)的工作崗位,但同時(shí)卻增加了工業(yè)部門(mén)工作崗位。智能手機(jī)普及之后,雖然電話、媒體,甚至照相機(jī)生產(chǎn)商的就業(yè)都受到?jīng)_擊,但也誕生了全新的工作崗位:2012年美國(guó)有46.6萬(wàn)人為移動(dòng)APP工作,而在10年之前這一數(shù)字為零。


  其次,科技對(duì)工作的“替代”作用被過(guò)度關(guān)注,而其對(duì)工作的“輔助”作用則未獲足夠重視。例如ATM機(jī)的發(fā)明按理說(shuō)將減少銀行出納的工作機(jī)會(huì),但事實(shí)不然。ATM機(jī)的發(fā)明令銀行新開(kāi)分支機(jī)構(gòu)的成本大幅降低,這促使銀行開(kāi)設(shè)更多分支機(jī)構(gòu),并雇傭更多人手。


  再有,科技進(jìn)步推動(dòng)勞動(dòng)生產(chǎn)率提升,這令社會(huì)總產(chǎn)出更高、經(jīng)濟(jì)效率更高,并最終令人們收入更高、閑暇時(shí)間更多,這將令旅游、醫(yī)療、文娛、健身、餐飲等消費(fèi)需求變得更旺盛,而這將帶動(dòng)服務(wù)業(yè)工作崗位大幅增加,并且這些更加個(gè)性化的服務(wù)很難被機(jī)器所取代。


  科技沖擊或引發(fā)職業(yè)兩極分化


  可以說(shuō),科技發(fā)展雖然在不斷消滅工作崗位,但并沒(méi)有減少工作崗位的總量。不過(guò),科技對(duì)工作數(shù)量的沖擊不大,但對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)的沖擊不小。


  面對(duì)科技進(jìn)步,一個(gè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授和一個(gè)汽車制造工人所受的沖擊是不一樣的。對(duì)前者來(lái)說(shuō),科技進(jìn)步意味著更高的工作效率,更多機(jī)會(huì),科技對(duì)他們的“輔助”意義更大;而對(duì)后者來(lái)說(shuō),科技對(duì)他們的“替代”意義更大。


  研究發(fā)現(xiàn),有兩大類職業(yè)較難被科技進(jìn)步所取代。一種是“抽象”職業(yè),即那些需要直覺(jué)、創(chuàng)造力、說(shuō)服力的工作,例如工程師、教授、管理人員等;另一種是需要“動(dòng)手”的職業(yè),即那些需要環(huán)境適應(yīng)能力、視覺(jué)和語(yǔ)言辨識(shí)能力,以及人際交往能力的工作,例如廚師、護(hù)士、保姆等。


  最受沖擊的是介于其間的“中等技能”職業(yè),如:銷售人員、行政文員、制造業(yè)工人等。


  這種科技進(jìn)步造成“職業(yè)兩極分化”的影響不容小覷,這一趨勢(shì)正在蠶食二戰(zhàn)以后西方社會(huì)引以為傲的“橄欖形”社會(huì)結(jié)構(gòu),即龐大的中產(chǎn)階級(jí),且整個(gè)社會(huì)有賴于其發(fā)揮穩(wěn)定器作用。


  教育的重要性將更凸顯


  自工業(yè)革命以來(lái),科技將奪走人類的工作機(jī)會(huì),是一直都有的擔(dān)憂。目前,人們所擔(dān)心的大規(guī)模失業(yè)問(wèn)題卻并未出現(xiàn)。


  不過(guò)當(dāng)前這一輪科技進(jìn)步對(duì)工作的沖擊在兩個(gè)維度上和以往有所不同:一是范圍更廣,將影響幾乎所有行業(yè);二是速度更快,突如其來(lái)的轉(zhuǎn)變讓人們更難適應(yīng)。


  雖然目前我們還難對(duì)未來(lái)下定論,但的確需要做一定的準(zhǔn)備,其中,教育應(yīng)成為最重要的應(yīng)對(duì)之策。在美國(guó)從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,國(guó)家推動(dòng)的“高中普及運(yùn)動(dòng)”發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。減少科技發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的沖擊,實(shí)際上是一場(chǎng)教育和科技的競(jìng)賽。隨著科技進(jìn)化速度加快,教育的重要性將更加凸顯。


  生態(tài)·健康


  9  農(nóng)田里“造林”,前腳種后腳拔


  片面追求綠化率滋生形式主義套路


  導(dǎo)讀


  在當(dāng)前中央高度重視綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的背景下,各地轟轟烈烈“搞生態(tài)”“搞綠化”。但半月談?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn),在一些地方,種樹(shù)綠化這一基礎(chǔ)工作藏有諸多形式主義套路:有的是政績(jī)沖動(dòng),為“打扮”新增綠化面積、森林覆蓋率等數(shù)字,在農(nóng)田上栽樹(shù),樹(shù)木種而不活;有的存過(guò)關(guān)心態(tài),趁林木存活率高的時(shí)候,搞提前驗(yàn)收;有的造林全看“領(lǐng)導(dǎo)意志”,不顧當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)實(shí)際,種哪種樹(shù)全憑領(lǐng)導(dǎo)喜好;還有的害怕指標(biāo)壓力,“病急亂投醫(yī)”,甚至引入外來(lái)物種,導(dǎo)致生態(tài)隱患重重。


  砍舊栽新,就能提高森林覆蓋率?


  在北方某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的省道上,道路一側(cè)種上的樹(shù)木有的已死亡。該鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名干部說(shuō),前幾年,縣里要求在國(guó)省道兩側(cè)沿線100米內(nèi)建綠色長(zhǎng)廊,并詳細(xì)規(guī)定了樹(shù)木品種。


  “來(lái)了標(biāo)準(zhǔn)就得干,不干不行。”這名干部說(shuō)。道路兩側(cè)既有民居,也有企業(yè)廠房,有的土地還是農(nóng)田。為了完成提高森林覆蓋率的任務(wù),這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊開(kāi)始征地,給農(nóng)民青苗補(bǔ)償,把原來(lái)的樹(shù)砍掉,種上上級(jí)要求的品種,部分樹(shù)木種在了農(nóng)田里。


  “農(nóng)田里種樹(shù),相關(guān)部門(mén)‘睜一只眼閉一只眼’,其實(shí)都擔(dān)著很大風(fēng)險(xiǎn),而且成活率不高?!边@名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說(shuō)。


  “樹(shù)多了,長(zhǎng)大了,地里的糧食沒(méi)法用收割機(jī)收獲,怎么辦?”半月談?dòng)浾邌?wèn)。受訪基層干部說(shuō),農(nóng)民要生產(chǎn)糧食,但樹(shù)長(zhǎng)大了會(huì)奪走養(yǎng)分,也不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)。于是,在一些農(nóng)田里,政府前腳種樹(shù),農(nóng)民后腳拔樹(shù)。


  當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹窟€反映,當(dāng)年縣里下發(fā)通知的時(shí)候已經(jīng)過(guò)了植樹(shù)最佳季節(jié),卻三令五申要求盡快完成,種上后又缺少專業(yè)維護(hù),有的樹(shù)木因反季節(jié)種植和缺乏看管而死亡。


  造林面積穩(wěn)中有升,因在存活率高時(shí)驗(yàn)收


  紅樹(shù)林素有“海上森林”“海洋衛(wèi)士”之稱。在南方沿海某地,多個(gè)部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪時(shí)均表示“紅樹(shù)林面積穩(wěn)中有升”,當(dāng)半月談?dòng)浾咴儐?wèn)紅樹(shù)林面積增加多少時(shí),他們卻“三緘其口”,無(wú)法提供數(shù)據(jù)。


  “目前最新的紅樹(shù)林面積還是8年前的數(shù)據(jù)?!币幻謽I(yè)部門(mén)干部說(shuō),全國(guó)濕地資源調(diào)查每10年進(jìn)行一次,上一次調(diào)查是2011年,下一次調(diào)查將在2021年。森林資源調(diào)查每5年一次,但紅樹(shù)林不在此列。


  海面上人工種植紅樹(shù)林成活率較低,當(dāng)?shù)亓鱾髦环N說(shuō)法:“一年生,兩年稀,三年死”。多級(jí)林業(yè)部門(mén)在不同海域試驗(yàn)表明:紅樹(shù)林人工造林后當(dāng)年成活率超過(guò)85%,造林后第三年保存率僅為10%。


  紅樹(shù)林人工造林后“三年驗(yàn)收”是業(yè)界共識(shí),但一些地方在驗(yàn)收時(shí)“動(dòng)起了心思”:選擇在第一年驗(yàn)收,或者在“合適時(shí)機(jī)”驗(yàn)收。


  一名長(zhǎng)期研究紅樹(shù)林的專家透露,前幾年他對(duì)某地補(bǔ)種紅樹(shù)林項(xiàng)目進(jìn)行中期檢查驗(yàn)收時(shí),被驗(yàn)收方安排在大海漲潮時(shí)帶去看,并說(shuō)“漲潮了,紅樹(shù)林看不到了”,就這樣蒙混過(guò)關(guān)。


  指標(biāo)“看上去很美”,卻暗藏風(fēng)險(xiǎn)


  有些地方只是數(shù)字指標(biāo)“看上去很美”。在東部某市,當(dāng)?shù)匕迅铝钟?jì)算在新增綠化面積內(nèi)。


  一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說(shuō):“最近幾年連續(xù)種樹(shù),有的溝渠邊上的樹(shù)木已經(jīng)長(zhǎng)大成材,砍掉賣(mài)后能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)收益,然后再種上新的。數(shù)字上看指標(biāo)是完成了,但森林覆蓋率并沒(méi)有明顯增加?!?/p>


  一些地方綠化工作受主政官員喜好因素影響大,在長(zhǎng)官意志之下,不顧當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)實(shí)際,大搞森林城市建設(shè),種哪種樹(shù)全憑領(lǐng)導(dǎo)一句話。幾年前,南寧市委原書(shū)記余遠(yuǎn)輝落馬前大力倡導(dǎo)“花樣南寧”,因?yàn)樗麄€(gè)人喜歡三角梅,當(dāng)?shù)貜V泛種植三角梅,其價(jià)格一下子翻了十幾倍甚至上百倍。


  一位園林綠化企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō):“當(dāng)時(shí)種三角梅,完成造林任務(wù)成了一些單位的‘政治任務(wù)’。還有個(gè)別學(xué)校的學(xué)生家長(zhǎng)被索要一定資金,買(mǎi)花后送到學(xué)校觀賞充任務(wù)?!?/p>


  一些地方迫于營(yíng)造林指標(biāo)壓力,“病急亂投醫(yī)”,甚至大量引種外來(lái)物種,造成生態(tài)安全隱患。西南某市林業(yè)局提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:2000年至2009年,當(dāng)?shù)胤N植1萬(wàn)多畝紅樹(shù)林,其中從斯里蘭卡引進(jìn)的外來(lái)物種無(wú)瓣海桑近7000畝。


  半月談?dòng)浾咴谠撌醒睾R惶幵炝值乜吹剑斯ぱa(bǔ)種的無(wú)瓣海桑林高達(dá)8至10米,遮蔽了部分原生紅樹(shù)林,導(dǎo)致原生紅樹(shù)林長(zhǎng)勢(shì)較差。當(dāng)?shù)匾晃恢槿耸空f(shuō),無(wú)瓣海桑林易種植、生長(zhǎng)快,被業(yè)內(nèi)稱為“速生林”;2000年時(shí),無(wú)瓣海桑林才只有3米多高,這些年越長(zhǎng)越高,侵占了原生紅樹(shù)林生長(zhǎng)空間。


  科學(xué)造林應(yīng)重森林質(zhì)量和生物多樣性


  當(dāng)前,我國(guó)在綠化考核方面有一項(xiàng)指標(biāo)是“視覺(jué)上不能有裸露黃土”。不少專家反映,該指標(biāo)在一些地方已被異化為片面追求綠化和森林覆蓋率。一名林業(yè)系統(tǒng)干部直言:“每年為增加森林覆蓋率我們都快愁死了,目前我省森林覆蓋率已達(dá)到較高水平,再增加0.1%都很難。”


  過(guò)度強(qiáng)調(diào)“森林覆蓋率”容易走入盲目追求數(shù)量的誤區(qū)。受訪專家認(rèn)為,一些地方政府迫于考核壓力、政績(jī)需要,不切實(shí)際,盲目規(guī)劃,片面追求綠化率水平,很容易陷入形式主義和官僚主義。


  決不能為了追求綠化率、森林覆蓋率,而放任引進(jìn)外來(lái)物種。廣西紅樹(shù)林研究中心主任范航清等受訪專家呼吁,必須在尊重科學(xué)、通盤(pán)考慮的基礎(chǔ)上謹(jǐn)慎引進(jìn),做好馴化工作,否則將造成不可逆轉(zhuǎn)的影響。


  北京林業(yè)大學(xué)副教授張?jiān)坡氛f(shuō),在夯實(shí)森林綠色“數(shù)量”的基礎(chǔ)上,更應(yīng)強(qiáng)調(diào)森林“質(zhì)量”和綠色效益的提高,提高森林的生態(tài)服務(wù)績(jī)效,讓森林真正成為價(jià)值豐富的綠色公共產(chǎn)品。


  在摒棄片面追求綠化率、森林覆蓋率的同時(shí),可將生態(tài)建設(shè)的目光轉(zhuǎn)移到營(yíng)造森林生物多樣性上來(lái)?!爸矘?shù)造林不僅是簡(jiǎn)單的綠化,不能只考慮純綠化項(xiàng)目,還要考慮整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)和建設(shè)?!北本┐髮W(xué)自然保護(hù)與社會(huì)發(fā)展研究中心執(zhí)行主任呂植教授建議,國(guó)家生態(tài)保護(hù)政策應(yīng)該從“只認(rèn)樹(shù)、只認(rèn)綠”的“1.0版本”,進(jìn)入遵循自然規(guī)律的“2.0版本”,更加注重生物多樣性的恢復(fù)和保護(hù)。


  民生·社會(huì)


  10  斜杠青年:“無(wú)邊界”人生更精彩?


  導(dǎo)讀


  “我現(xiàn)在有三份工作,第一當(dāng)媽媽,因?yàn)榧彝ヘ?zé)任不可忘;第二是HR,因?yàn)槌燥埳畈豢蓲?;第三是兼職領(lǐng)隊(duì),因?yàn)樵?shī)和遠(yuǎn)方不可棄。”薛珍妮目前在一家公司做人力資源工作,每周工作3天。同時(shí),她也是稻草人旅行社的兼職領(lǐng)隊(duì)。


  像薛珍妮這樣的年輕人,如今被稱作“斜杠青年”,指的是一群不再滿足“專一職業(yè)”生活方式、而選擇擁有多重職業(yè)和身份的多元生活人群。有調(diào)查顯示,目前全國(guó)斜杠青年規(guī)模已突破8000萬(wàn)人,高學(xué)歷青年成為“斜杠”領(lǐng)跑人群。那么,斜杠青年的生活有何不同?


  不斷探索自我,“斜”出不一樣的人生


  互聯(lián)網(wǎng)浪潮之下,新興產(chǎn)業(yè)不斷衍生,傳統(tǒng)企業(yè)組織模式被解構(gòu),自由職業(yè)者大規(guī)模發(fā)展,這讓各種“斜杠”成為當(dāng)今時(shí)代新潮流的標(biāo)志之一。數(shù)字化管理師、付費(fèi)咨詢師等新興職業(yè)也“C位出道”。


  薛珍妮曾從一份“996”的工作逃離,當(dāng)她不得不再回到工作崗位時(shí),決定以兼職導(dǎo)游的副業(yè)來(lái)承接自己詩(shī)和遠(yuǎn)方的夢(mèng)想?!澳壳皶r(shí)間的占比是6∶4,收入方面主職也多出不少,兼職主要是和愛(ài)好高度相關(guān),更偏情懷一些?!毖φ淠菡f(shuō)。


  干姚駿懷著“看世界”的夢(mèng)想進(jìn)入航空公司,卻發(fā)現(xiàn)工作本身并沒(méi)有預(yù)想中有趣?!坝械牡胤揭ナ畮状?,而且由于頻繁飛行,身體狀態(tài)越來(lái)越差,精神上也感到空虛?!备梢︱E說(shuō)。如今,這位平時(shí)只能穿制服的空少,卻在小紅書(shū)平臺(tái)因?yàn)椤靶恪贝┐疃蔀樾聲x網(wǎng)紅。


  彈著吉他唱歌的陳彥宇坦言,發(fā)布彈唱視頻是為了吸引更多的人來(lái)看自己的金融理財(cái)筆記。同時(shí),學(xué)習(xí)成為一名心理咨詢師也是為了更好地服務(wù)高凈值客戶?!耙痪€城市的青年人因?yàn)榧ち业母?jìng)爭(zhēng)充滿了焦慮,這也促使我們?nèi)W(xué)習(xí)更多知識(shí),以便于在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出?!标悘┯钫f(shuō)。


  《斜杠青年》一書(shū)的作者曠世典認(rèn)為,斜杠青年是對(duì)工業(yè)時(shí)代“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”工作模式以及用單一職業(yè)來(lái)定義個(gè)體的一種挑戰(zhàn);同時(shí),也是對(duì)個(gè)體想要實(shí)現(xiàn)多種潛能的一種尊重。


  “無(wú)邊界”人生或?yàn)榭陀^需求


  多數(shù)受訪者認(rèn)同,“斜杠青年”的生活方式需要實(shí)力來(lái)支撐。他們實(shí)際上都是一群自控力強(qiáng)、經(jīng)歷過(guò)長(zhǎng)期的自我投資與積累,并且擁有某種核心競(jìng)爭(zhēng)力的人。


  身為互聯(lián)網(wǎng)公司市場(chǎng)營(yíng)銷經(jīng)理和母嬰博主,徐婷嬌常把自己看作一家企業(yè)?!拔也粫?huì)去區(qū)分什么是主業(yè),什么是副業(yè)。我會(huì)把自己看作一家企業(yè),投資自己、提升自己的事都值得去做?!毙戽脣烧f(shuō)。


  生活品質(zhì)、興趣愛(ài)好及自我發(fā)展是成為“斜杠”的三大動(dòng)因。薛珍妮發(fā)現(xiàn),身邊越來(lái)越多的同齡人有嘗試“斜杠”的想法。“溫飽問(wèn)題解決后需要考慮更深層次的問(wèn)題。”薛珍妮說(shuō),大部分人會(huì)遇到職業(yè)瓶頸,對(duì)手也越來(lái)越強(qiáng),不少人更積極地尋找人生新的可能性。


  半月談?dòng)浾卟稍L了解到,部分斜杠青年是在經(jīng)歷過(guò)“996”的痛楚之后,開(kāi)啟了“斜杠”人生,其中又以30歲左右已完成生育的女性為主。


  上海社會(huì)科學(xué)院青少年研究所所長(zhǎng)楊雄認(rèn)為,新產(chǎn)業(yè)新技術(shù)新業(yè)態(tài)不斷更迭,激烈的競(jìng)爭(zhēng)促使青年人不斷進(jìn)行自我更新?!拔覀円呀?jīng)開(kāi)始進(jìn)入‘不斜杠即淘汰’的快速變化的社會(huì)。”


  “朝九晚五不再是必須,自我投資永無(wú)止境。”曠世典表示,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,人才將取代資本成為核心生產(chǎn)要素。只要有能力和實(shí)力,就能通過(guò)為不同的組織服務(wù)來(lái)獲得更多收入,并保持自身的靈活性。


  社會(huì)該如何與“斜杠”相處


  采訪中,在談及是否會(huì)向他人透露自己是“斜杠青年”時(shí),多數(shù)被訪者表示出開(kāi)放的態(tài)度,不過(guò)對(duì)于目前就職的公司或準(zhǔn)備跳槽時(shí)將要面對(duì)的未來(lái)雇主仍較為謹(jǐn)慎。


  薛珍妮表示,大多數(shù)公司在制定《員工手冊(cè)》時(shí)會(huì)有比較明確的規(guī)定,比如“不主張去做兼職”。大部分公司會(huì)認(rèn)為,兼職和本職在時(shí)間上可能會(huì)有沖突。此外,員工兼職有很大可能是同行業(yè)的工作,也許會(huì)涉及信息泄漏等問(wèn)題。


  “我覺(jué)得需要開(kāi)誠(chéng)布公地去和雇主談?!毖φ淠菡f(shuō),一方面保證工作時(shí)間和效果,另一方面,有的兼職能力還能促進(jìn)主職的工作。


  從社會(huì)大環(huán)境來(lái)看,復(fù)旦大學(xué)教授于海認(rèn)為,應(yīng)該給予斜杠青年更多理解和鼓勵(lì)。青年有多種職業(yè)身份,把謀生和自我實(shí)現(xiàn)結(jié)合起來(lái),社會(huì)增加了就業(yè)機(jī)會(huì),消費(fèi)者也得到了更多樣性的服務(wù)。


  “如今,部分大學(xué)生就業(yè)難,可鼓勵(lì)他們從自己的愛(ài)好做起,從非正規(guī)就業(yè)做起。”于海說(shuō),這樣擇業(yè)有更大的自主性,有更好的工作狀態(tài)。也許一份嘗試性的工作,最終會(huì)成為主業(yè),也希望政府在青年人創(chuàng)業(yè)和非正規(guī)就業(yè)上能給予更多支持。


  信息


  11  廣西靈山:監(jiān)管醫(yī)院治“疑難”,助力禁毒保平安


  廣西欽州市靈山縣監(jiān)管醫(yī)院于2017年12月29日建成投入使用,是靈山縣委、縣政府貫徹落實(shí)十九大精神、全面推進(jìn)依法治國(guó)的新模式,是實(shí)施創(chuàng)新社會(huì)管理的一個(gè)重大舉措,是該縣對(duì)涉毒及患病拘押人員進(jìn)行標(biāo)本兼治的有力舉措。通過(guò)把病殘涉毒違法犯罪人員送到監(jiān)管醫(yī)院進(jìn)行關(guān)押收治,2018年全縣刑事案件立案數(shù)同比下降22%,“兩搶一盜”等侵財(cái)案件立案數(shù)同比下降40.2%。


  醫(yī)療配置讓人側(cè)目


  靈山縣監(jiān)管醫(yī)院,門(mén)診、搶救室、治療室等醫(yī)技科室一應(yīng)俱全,拘押病房、醫(yī)療區(qū)、醫(yī)務(wù)人員生活區(qū)等區(qū)域配置規(guī)范,同時(shí)對(duì)艾滋病、結(jié)核病、肝炎和普通病等病人進(jìn)行分區(qū)管理,監(jiān)管醫(yī)院的醫(yī)生每天都要到拘押區(qū)對(duì)每間拘押病房例行查房,該院醫(yī)療配置達(dá)全區(qū)一流水平。


  靈山縣監(jiān)管醫(yī)院位于靈山縣那隆鎮(zhèn)龍窟村委,于2017年2月籌建,同年12月29日投入使用,是集監(jiān)押、醫(yī)療保健、疾病預(yù)防于一體的大型綜合性醫(yī)院,醫(yī)院共配置醫(yī)務(wù)人員51人,有13名醫(yī)護(hù)人員參加國(guó)家級(jí)艾滋病臨床進(jìn)修培訓(xùn)班學(xué)習(xí),具備豐富的艾滋病、結(jié)核病診治經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),醫(yī)務(wù)人員均為后盾醫(yī)院精挑細(xì)選的業(yè)務(wù)骨干。


  協(xié)作管控模式有成效


  近年來(lái),靈山警方密切與外流販毒主要流入地廣東地區(qū)的交流協(xié)作,探索建立“異地抓獲、原籍管控”新模式,廣東警方將抓獲的靈山籍患病吸毒人員移交靈山縣監(jiān)管醫(yī)院關(guān)押收治,此舉既減輕了抓獲地收戒壓力,也有利于靈山加強(qiáng)對(duì)外流販毒高危人員的管控,有效遏制外流販毒活動(dòng)。截止目前,縣監(jiān)管醫(yī)院共接收廣東警方移交的靈山籍患病吸毒人員26人,外地抓獲靈山籍外流販毒人數(shù)與去年同期相比下降68%。


  設(shè)立審判庭實(shí)現(xiàn)快審快判


  靈山縣公、檢、法部門(mén)創(chuàng)新工作機(jī)制,充分發(fā)揮監(jiān)管醫(yī)院優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)了在監(jiān)管醫(yī)院就地對(duì)涉毒案件實(shí)行快偵快訴快判。


  監(jiān)管醫(yī)院投入使用之前,該縣患嚴(yán)重傳染性疾病犯罪嫌疑人均被押送至南寧茅橋中心醫(yī)院進(jìn)行羈押,每當(dāng)此類案件開(kāi)審,縣法院有關(guān)工作人員至少需要往返奔走南寧3次,極度耗時(shí)耗力耗財(cái)物。為切實(shí)提升辦案效率,保障在押被告人的訴訟權(quán)利,2018年7月,該縣法院在監(jiān)管醫(yī)院新設(shè)刑事案件審判法庭,對(duì)涉毒案件實(shí)行快偵快訴快判,破解了將罪犯提押到法院或法官到監(jiān)獄開(kāi)庭的難題,提高了刑事案件的審判效率,避免了押解被告人過(guò)程中出現(xiàn)的不安全因素以及病情惡化等風(fēng)險(xiǎn),有力地保證了審判的安全與效率,開(kāi)創(chuàng)全區(qū)在監(jiān)管醫(yī)院開(kāi)庭審判先例。2018年1月至2019年5月,靈山法院共受理羈押于縣監(jiān)管醫(yī)院的被告人涉毒刑事案件共55件,審結(jié)54件,審結(jié)率98.18%。



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