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每日評(píng)論:“醉駕入刑”之后,執(zhí)法程序有待規(guī)范
http://m.qlkzxdg.cn       2011-05-04      來(lái)源:河北公務(wù)員考試網(wǎng)
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  什么樣的情況下必須進(jìn)行血液檢測(cè)?“呼氣”檢測(cè)和血液檢測(cè)兩個(gè)環(huán)節(jié)的間隔時(shí)間有沒(méi)必要限定?案件由交通警察向刑警移交該有怎樣的標(biāo)準(zhǔn)?


  5月1日起,對(duì)醉酒駕車(chē)違法行為的處罰,已從行政處罰上升到更加嚴(yán)厲的刑事處罰。北京等多地已經(jīng)出現(xiàn)了“醉駕入刑”的“第一人”。


  “醉駕入刑”雖在立法過(guò)程中曾有爭(zhēng)議,但法律既已通過(guò),則應(yīng)全國(guó)一體遵行,以維護(hù)法律的尊嚴(yán),最為重要的是做到對(duì)犯罪嫌疑人的“不枉不縱”;而且,由于刑法是對(duì)違法行為最為嚴(yán)厲的處罰手段,或?qū)⒁鹨恍┓缸锵右扇肆D通過(guò)一切可能的手段“脫罪”,因此,必須通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦驅(qū)崿F(xiàn)對(duì)整個(gè)執(zhí)法過(guò)程的控制。


  從當(dāng)前各地的執(zhí)法情況看,警方也比較重視執(zhí)法程序的問(wèn)題。比如,為了保證執(zhí)法公正透明,北京執(zhí)勤交警裝配了小型執(zhí)法攝像設(shè)備。而上海警方則表示,為了確保醉酒駕車(chē)案件查處、辦理過(guò)程的嚴(yán)謹(jǐn),將進(jìn)一步交由具有資格的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽血取證,展開(kāi)鑒定。


  但從目前的規(guī)定來(lái)看,尚缺乏全國(guó)統(tǒng)一的執(zhí)法規(guī)程,很多細(xì)節(jié)尚不明確,可能會(huì)產(chǎn)生執(zhí)法漏洞。


  比如,酒駕案件通常是先由交警的行政執(zhí)法來(lái)發(fā)現(xiàn),通過(guò)“呼氣”檢測(cè)是否屬于酒后駕駛。但“呼氣”檢測(cè)的準(zhǔn)確性不如血液檢測(cè),現(xiàn)在涉及違法者是否面臨刑事處罰的嚴(yán)重問(wèn)題,這種做不到絕對(duì)準(zhǔn)確的“呼氣”檢測(cè)結(jié)果,能否成為法庭定案的關(guān)鍵證據(jù),還是只能以血液檢測(cè)結(jié)果作為證據(jù)?


  而什么樣的情況下必須進(jìn)行血液檢測(cè),目前并無(wú)明確要求,20毫克到80毫克之間的浮動(dòng)范圍極大,究竟多少才具備犯罪“嫌疑”而要進(jìn)行血液檢測(cè),直接影響到違法者的最終處理,交警的這個(gè)自由裁量權(quán)應(yīng)予規(guī)范。


  再如,“呼氣”檢測(cè)和血液檢測(cè)兩個(gè)環(huán)節(jié)的間隔時(shí)間問(wèn)題,對(duì)于80毫克這個(gè)直接關(guān)系“醉”與“非醉”、“罪”與“非罪”的關(guān)鍵界限如何掌控也需明確。如果“呼氣”檢測(cè)是81毫克或者79毫克,從“呼氣”檢測(cè)到血液檢測(cè)之間的時(shí)間長(zhǎng)短,則會(huì)直接影響最終的結(jié)果,有必要明確兩個(gè)環(huán)節(jié)銜接的時(shí)間。


  交通違法案件中,各種不當(dāng)力量對(duì)執(zhí)法的干預(yù)也是人們擔(dān)心的問(wèn)題?!白眈{入刑”規(guī)定對(duì)于違法行為人的嚴(yán)厲性可能帶來(lái)對(duì)執(zhí)法更大的干預(yù),同時(shí),由于“醉駕”危害的是不特定人的安全,通常沒(méi)有具體的被害人,因此外部監(jiān)督較弱,如何嚴(yán)密執(zhí)法環(huán)節(jié)而不給這些力量可乘之機(jī),不放縱違法者也需通過(guò)程序完善。


  此外,查處酒駕中,全程是否必須至少兩名執(zhí)法人員共同執(zhí)法;整個(gè)執(zhí)法過(guò)程是否要全程錄音或錄像且保證其完整性;案件由交通警察向刑警移交該有怎樣的標(biāo)準(zhǔn)等,都需要進(jìn)一步明確。


  醉駕從行政處罰“升格”為刑事處罰,涉及當(dāng)事人是否犯罪的重大問(wèn)題,且法律已經(jīng)實(shí)施,應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)詳細(xì)的規(guī)程,以堵塞可能出現(xiàn)的漏洞,確保法律的公正。



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