10月25日河北公務(wù)員考試申論時評閱讀推薦：光明網(wǎng)發(fā)表題為“劃撥國資充實社?；鹗菓?yīng)然之舉”的評論文章，閱讀本文對公務(wù)員考試申論寫作能力培養(yǎng)和申論熱點把握有一定的幫助。

　　劃撥國資充實社?；鹗菓?yīng)然之舉

　　人力資源和社會保障部部長尹蔚民在22日舉行的十九大第五場記者招待會上表示，在解決養(yǎng)老保險基金可持續(xù)發(fā)展這個問題上，近期可能會采取幾項措施，長遠(yuǎn)措施還有若干項，這些措施會成熟一項推出一項，近期采取的措施之一就是劃撥國有資產(chǎn)充實社會保障基金，使社會保障基金這個蓄水池能夠越來越大，使養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展，使所有的老年人生活都有保障。

　　劃撥國有資產(chǎn)充實社?；穑_?；镜纳鐣脚c公正，是國有資產(chǎn)使用的正途之一。國有資產(chǎn)作為確保社會基本公平與公正的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障的性質(zhì)，決定了其使用必須符合公益性、普惠性和公正性的原則。通過劃撥的程序，國有資產(chǎn)可以更迅捷、更有效率地發(fā)揮財政支持作用，矯正市場失靈帶來的偏差，以及彌補(bǔ)政策設(shè)計預(yù)期與實施結(jié)果之間的落差。國有資產(chǎn)的這個用途及其使用方式，既是國有資產(chǎn)在保值增值過程中所享有的政策優(yōu)勢的基本理由，也是其必須將這個優(yōu)勢所帶來的績效回饋社會的根據(jù)。非此，國有資產(chǎn)存在的意義便不存在。

　　確保社?；痖L期穩(wěn)定發(fā)展，是十八屆三中全會提出的明確要求。在現(xiàn)有政治、經(jīng)濟(jì)和社會體制下，劃撥國有資產(chǎn)充實社?；穑巧绫；痖L期可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵一步。中國現(xiàn)有的政治、經(jīng)濟(jì)和社會體制，決定了國有資產(chǎn)和資本在確保社會基本公平與公正方面擔(dān)負(fù)著責(zé)無旁貸、不可推卸的政治、經(jīng)濟(jì)和社會責(zé)任。這些責(zé)任正是國有企業(yè)、特別是央企對國有資產(chǎn)負(fù)有保值增值的責(zé)任和義務(wù)的根據(jù)。按照十八屆三中全會提出要求，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；?，是穩(wěn)步推動養(yǎng)老保險制度改革的題中應(yīng)有之義。

　　實際上，來自今年“兩會”的消息表明，根據(jù)國務(wù)院部署，相關(guān)政府部門一直在推動國有資產(chǎn)、國有資本劃撥至社保基金的節(jié)奏。據(jù)披露，從今年“兩會”時最新的社?；饒蟾妫?015年）來看，央企已劃轉(zhuǎn)2563億人民幣至社?；?。劃撥的方式主要是通過國有股權(quán)的減持政策，且這一部分劃撥的國有資產(chǎn)、資本已經(jīng)占社?；鹭斦允杖氲?5%。

　　在十九大第五場記者招待會上，人力資源和社會保障部部長尹蔚民所說相關(guān)信息，更加突出了劃撥國有資產(chǎn)、資本充實社?；鸬囊饬x，也使劃撥更有緊迫性。尹蔚民在介紹社保基金發(fā)展所遇到的難題時說，在上世紀(jì)90年代社保基金制度建立的初期，養(yǎng)老保險的撫養(yǎng)比是5：1，即5個參保人養(yǎng)1個退休人員。隨著社會老齡化比例的提高，目前中國社會的撫養(yǎng)比已經(jīng)降到了2.8：1，即2.8個人養(yǎng)1個人。根據(jù)中國現(xiàn)有的人口年齡結(jié)構(gòu)，其未來的老齡化趨勢將更加明顯，養(yǎng)老保險的社會撫養(yǎng)比還會持續(xù)下降。這種現(xiàn)狀和趨勢，對社?；鹬Ц兜膲毫υ絹碓酱螅瑢ι绫；鸬目沙掷m(xù)發(fā)展帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　不過，尹蔚民所說只是從問題的角度出發(fā)。但是，實際上，也正是在老齡化社會加劇的階段，中國成為了世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國的公共財政收入在總體規(guī)模上也已經(jīng)與其經(jīng)濟(jì)體量的排位相匹配。這就意味著中國在財力資源上已經(jīng)具備了調(diào)節(jié)、調(diào)整和整合基本社會保障制度的物質(zhì)基礎(chǔ)，具備了確保這一制度公平和公正、以及可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)條件。而所有這一切，當(dāng)然都要以財富分配和財政轉(zhuǎn)移的公正性為基礎(chǔ)。

　　也正是在這個意義上，劃撥國有資產(chǎn)、資本充實社?；鹗潜ＷC社會公正的應(yīng)然之舉。

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