【熱點(diǎn)概況】
近日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，《民政部 國(guó)家發(fā)展改革委 公安部 司法部 人力資源社會(huì)保障部 國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）正式印發(fā)?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》明確了《不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單（第一批）》，親屬關(guān)系證明、居民身份信息證明、居民養(yǎng)犬證明、健在證明等20項(xiàng)證明社區(qū)不再開(kāi)具。提出將用3年左右時(shí)間，逐步建立起基層群眾性自治組織出具證明工作的規(guī)范化制度體系和長(zhǎng)效機(jī)制?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》旨在從根本上改變“社區(qū)萬(wàn)能章”、“社區(qū)成為證明大本營(yíng)”等現(xiàn)象，一經(jīng)印發(fā)，引起全社會(huì)廣泛關(guān)注。
【各方觀點(diǎn)】
@新華網(wǎng)評(píng)：意見(jiàn)為社區(qū)減去了不合理的證明，目的是為社區(qū)減負(fù)松綁，為居民群眾提供更加高效、便捷、規(guī)范的服務(wù)。
@人民網(wǎng)：此舉既是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于持續(xù)解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的決策部署，又旨在清理群眾反映強(qiáng)烈的“奇葩證明”，為群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供便利。
@新京報(bào)評(píng)論：本質(zhì)上，清除“社區(qū)萬(wàn)能章”，就是要求公共服務(wù)能夠從服務(wù)理念與服務(wù)方式上，給予民眾更多善意與尊重，提升民眾獲得感。
【深度分析】
《指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)帶來(lái)的積極意義
1.既解民眾奔波之苦，又為基層社區(qū)減負(fù)
長(zhǎng)期以來(lái)，“社區(qū)萬(wàn)能章”的存在，成為基層運(yùn)轉(zhuǎn)的一大梗阻。《指導(dǎo)意見(jiàn)》的印發(fā)，一方面解決了因繁復(fù)的證明開(kāi)具手續(xù)給民眾辦事增添的諸多麻煩，大大節(jié)省了民眾辦事的時(shí)間與精力；另一方面，極大地減輕了因社區(qū)、村委會(huì)承擔(dān)起大量與自身角色和法律相沖突的證明工作給基層組織增加的運(yùn)轉(zhuǎn)負(fù)擔(dān)。這對(duì)社區(qū)和辦事群眾都是利好消息。
2.有助于行政部門(mén)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念
清除“社區(qū)萬(wàn)能章”，就要求行政服務(wù)部門(mén)拋棄部門(mén)本位主義，將服務(wù)重心向基層傾斜，基層需要什么，上級(jí)行政部門(mén)就應(yīng)該盡力提供什么。意見(jiàn)列出了親屬關(guān)系證明等首批20項(xiàng)不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單，每項(xiàng)證明都對(duì)應(yīng)著明確的辦事途徑，將開(kāi)具證明的職責(zé)范圍依法確定下來(lái)，今后社區(qū)和居民再遇到相關(guān)情況時(shí)可以“照單執(zhí)行”。從而厘清了行政服務(wù)以民為本的基本邏輯，進(jìn)一步督促行政部門(mén)為民眾提供更高質(zhì)量的便民服務(wù)。
3.有利于信息多跑路，推進(jìn)部門(mén)間信息共享
首批20項(xiàng)不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單中，多次提到居民辦事事項(xiàng)涉及的部門(mén)可通過(guò)與相關(guān)部門(mén)信息共享方式進(jìn)行核對(duì)。這要求部門(mén)之間為信息共享設(shè)立機(jī)制、暢通渠道，要按照國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作部署，依托全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)部門(mén)間信息共享核查，按照法定程序辦理查詢核查業(yè)務(wù)，打通信息孤島。
【參考文章】
在破解難題上下功夫、見(jiàn)真章
近日，民政部、國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、司法部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家衛(wèi)生健康委等六部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，旨在從根本上解決“社區(qū)萬(wàn)能章”、“社區(qū)成為證明大本營(yíng)”等行政管理工作中的突出問(wèn)題。一分部署，九分落實(shí)。確保黨中央決策部署落到實(shí)處，關(guān)鍵在黨員干部積極主動(dòng)履職、勇于擔(dān)當(dāng)作為，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。這其中，能否密切結(jié)合實(shí)際，做到盯緊問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，十分關(guān)鍵。
問(wèn)題是時(shí)代的聲音，指引著工作的導(dǎo)向。黨的十八大以來(lái)，我們黨之所以在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)，黨和國(guó)家事業(yè)之所以取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，其中一條重要經(jīng)驗(yàn)就在于，強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把解決實(shí)際問(wèn)題作為打開(kāi)工作局面的突破口。當(dāng)前統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，尤需黨員干部敢于正視問(wèn)題、善于分析和解決問(wèn)題。外防輸入、內(nèi)防反彈，有力有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速擴(kuò)面，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)……立足實(shí)際工作，千方百計(jì)解決好可能遇到的各類問(wèn)題，在破解難題上下功夫、見(jiàn)真章，才能收獲實(shí)效。
解決問(wèn)題，首先要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。馬克思說(shuō)過(guò)，“主要的困難不是答案，而是問(wèn)題”。有問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不了、認(rèn)識(shí)不到，就談不上解決。古人有云，“眼處心生句自神，暗中摸索總非真”。對(duì)實(shí)際問(wèn)題有著實(shí)在而具體的接觸和體驗(yàn)，有助于激發(fā)內(nèi)心感受、找到解決良方。作為一名黨員干部，走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾，聽(tīng)民意、訪民情、知民愿，才能知道一線有什么問(wèn)題，把準(zhǔn)問(wèn)題的關(guān)節(jié)點(diǎn)、要害處。正如毛澤東同志所言：“你對(duì)于那個(gè)問(wèn)題不能解決么？那末，你就去調(diào)查那個(gè)問(wèn)題的現(xiàn)狀和它的歷史吧！你完完全全調(diào)查明白了，你對(duì)那個(gè)問(wèn)題就有解決的辦法了。”
盯緊問(wèn)題，還要善于分析問(wèn)題?！芭e一隅不以三隅反，則不復(fù)也”。能不能在認(rèn)識(shí)上遞進(jìn)一層、思考上深入一步，實(shí)現(xiàn)從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題向洞悉問(wèn)題的飛躍，影響著解決問(wèn)題的方向路徑和成效。去粗取精、去偽存真，由此及彼、由表及里，學(xué)會(huì)從個(gè)性中尋找共性，從現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)規(guī)律，仰賴于完善的知識(shí)結(jié)構(gòu)、敏銳的思維能力和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。分析問(wèn)題，最根本的是要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷提高運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法解決問(wèn)題的思想境界和能力水平。加強(qiáng)學(xué)習(xí)與思考，掌握創(chuàng)新理論與科學(xué)方法，才能克服“本領(lǐng)恐慌”，真正擁有分析問(wèn)題的知識(shí)能力。
愿不愿、能不能解決問(wèn)題，映照著工作作風(fēng)和精神狀態(tài)?！隘彴桃?jiàn)光易好，傷口捂著易爛”。解決問(wèn)題要不避丑、不避難，漠視、掩蓋問(wèn)題，只會(huì)把小問(wèn)題拖大、大問(wèn)題拖炸。解決問(wèn)題，就要態(tài)度誠(chéng)懇、工作扎實(shí)，做到措施實(shí)打?qū)?、督?dǎo)實(shí)打?qū)崱⒊尚?shí)打?qū)?。?duì)難度大的問(wèn)題，尤須下足繡花功、畫(huà)好工筆畫(huà)，確保解決一件成一件?！笆螺z者無(wú)功，耕怠者無(wú)獲”。解決問(wèn)題要一抓到底，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神。對(duì)現(xiàn)在能解決的，及時(shí)抓緊解決；需要較長(zhǎng)時(shí)間努力的，不能畢其功于一役，應(yīng)積極創(chuàng)造條件分步解決，做到堅(jiān)持不懈、久久為功。
?。▉?lái)源：人民日?qǐng)?bào)評(píng)論，有修改）
