為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，河北公務(wù)員考試網(wǎng)（m.qlkzxdg.cn）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀：新基建，跑出“中國(guó)式”新速度。希望考生閱讀本文，對(duì)申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【熱點(diǎn)背景】
“加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。”今年的政府工作報(bào)告中，首次寫入了“新基建”這一概念，“新基建”成為各方關(guān)注的熱點(diǎn)。
【各方觀點(diǎn)】
@人民日?qǐng)?bào)評(píng)論：未來，隨著新基建的鋪展，全社會(huì)必將進(jìn)一步按下數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能升級(jí)的“加速鍵”，為我們帶來超越想象的全新體驗(yàn)。
@經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)：“新基建”成為熱詞，折射出人民對(duì)新時(shí)代美好生活的熱切期盼，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的熱情擁護(hù)。
@中國(guó)網(wǎng)：以5G和F5G為代表的新聯(lián)接，以云、AI等為代表的新計(jì)算，創(chuàng)造出一個(gè)又一個(gè)速度奇跡的同時(shí)，也詮釋了新基建的意義。
【深度分析】
?。ㄒ唬靶禄ā暗膬?nèi)涵
“新基建”全稱新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包括5G基站建設(shè)、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)七大領(lǐng)域，涉及諸多產(chǎn)業(yè)鏈，是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。
?。ǘ靶禄ā暗囊饬x
1.減輕疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
新冠肺炎疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了顯著的短期沖擊。為了盡可能減少疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，加大投資力度尤其是基礎(chǔ)設(shè)施投資，是務(wù)實(shí)之舉。值得注意的是，以5G通信、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能物聯(lián)網(wǎng)、智慧電網(wǎng)等為代表的新基礎(chǔ)設(shè)施投資被廣泛看好，與新基建相關(guān)的公司也被市場(chǎng)熱捧。新基建投資項(xiàng)目在減少疫情短期沖擊的同時(shí)，也在為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要
消費(fèi)是當(dāng)下中國(guó)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力。2019年消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是57.8%。隨著人均GDP突破一萬美元，消費(fèi)的帶動(dòng)作用會(huì)更為強(qiáng)勁，不僅有量的增長(zhǎng)，而且有質(zhì)的提升。人民對(duì)美好生活的向往，推動(dòng)著消費(fèi)升級(jí)持續(xù)進(jìn)行。而消費(fèi)的增長(zhǎng)點(diǎn)大都同信息技術(shù)及人工智能發(fā)展有關(guān)。新基建為消費(fèi)升級(jí)提供了有力支撐。
3.推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重點(diǎn)是信息化和工業(yè)化的深度融合，是互聯(lián)網(wǎng)和服務(wù)業(yè)的深度融合。無論前者還是后者，信息化和智能化都不可或缺，都要求新基建扎實(shí)推進(jìn)。在“新聯(lián)接”“新計(jì)算”等技術(shù)的賦能下，千行百業(yè)正在全面加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型，跑出各行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“新速度”。
?。ㄈ靶禄ā泵媾R的困難問題和對(duì)策建議
1.建設(shè)資金缺乏
城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁建設(shè)成本較高，資金來源成為制約基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)的關(guān)鍵“瓶頸”。對(duì)此，應(yīng)加大對(duì)基層“新基建”的資金支持力度。
2.市場(chǎng)體量較小
新基建項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本高，作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，人口密度較低，回報(bào)空間有限。例如：城際高速鐵路和城市軌道交通客座率較低、新能源汽車保有量較低。對(duì)此，應(yīng)充分進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，提出有可行性的“新基建”項(xiàng)目試點(diǎn)。
3.缺乏推進(jìn)“新基建”技術(shù)及政策指導(dǎo)
“新基建”作為當(dāng)前科技前沿的應(yīng)用，基層缺乏對(duì)其的學(xué)習(xí)了解，缺乏來自權(quán)威方面的技術(shù)及政策支持方面的指導(dǎo)，對(duì)工作推進(jìn)造成一定影響。對(duì)此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基層尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的“新基建”技術(shù)及政策指導(dǎo)，幫助實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
【參考文章】
新聯(lián)接、新計(jì)算，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)插上數(shù)字翅膀
“兩新一重”，今年政府工作報(bào)告提出的這個(gè)新概念，一經(jīng)公布就引發(fā)強(qiáng)烈的社會(huì)反響。這其中，“加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”是重要內(nèi)容。同時(shí)，“發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用”，也寫入了政府工作報(bào)告。5G，作為新基建的重中之重，再次成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。
毫無疑問，5G將是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的通用技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，同時(shí)在各個(gè)行業(yè)催生出各種新業(yè)態(tài)、新模式、新應(yīng)用。高速度、泛在網(wǎng)、低功耗、低時(shí)延，5G所具備的這些特點(diǎn)，決定了5G不是4G的簡(jiǎn)單延續(xù)，而是革命性變化。對(duì)于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代數(shù)字技術(shù)來說，5G不僅提供通信基礎(chǔ)設(shè)施，更是一種具有廣泛滲透性的通用技術(shù)。數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“石油”，恰恰是5G，可以讓數(shù)據(jù)的獲取、連接、傳輸變得觸手可及；也正是5G可以實(shí)現(xiàn)萬物互聯(lián)，使得數(shù)據(jù)挖掘的深度和廣度無遠(yuǎn)弗屆。
新聯(lián)接加上新計(jì)算，既實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)獲取、實(shí)時(shí)傳輸，也實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)計(jì)算和挖掘，將使得“5G+”“智能+”賦能千行百業(yè)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)插上數(shù)字翅膀。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，未來有80%的流量來源于行業(yè)，其中50%來源于行業(yè)增強(qiáng)，如基于 5G 實(shí)現(xiàn)的智慧城市、遠(yuǎn)程醫(yī)療等；25%來源于行業(yè)重構(gòu)，如基于 5G 實(shí)現(xiàn)的智能制造等；還有25%來源于行業(yè)創(chuàng)新，如基于5G 的車聯(lián)網(wǎng)、VR/AR帶來的新旅游、新娛樂等，例如前不久華為聯(lián)合央視、咪咕視頻等推出的面向公眾的5G+VR、5G+4K慢直播方式，就實(shí)現(xiàn)了“云端賞珠峰”等創(chuàng)新體驗(yàn)。可見，5G帶來的新聯(lián)接，將為各個(gè)行業(yè)打開全新的想象空間。如果說新聯(lián)接打通了云、AI、邊緣計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、高清視頻等新技術(shù)，使行業(yè)數(shù)據(jù)采集、傳送、存儲(chǔ)、計(jì)算、分析及反饋實(shí)現(xiàn)了閉環(huán)，那么算力和算法則是開啟數(shù)據(jù)寶礦的關(guān)鍵工具，可以深挖出數(shù)據(jù)的內(nèi)在價(jià)值。新計(jì)算的魅力正在于此，通過分布式計(jì)算提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)在哪里，計(jì)算就在哪里”，讓數(shù)據(jù)、算法和算力這個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的鐵三角實(shí)時(shí)融合，從而為智能決策奠定基礎(chǔ)。
事實(shí)上，新聯(lián)接、新計(jì)算已經(jīng)開始應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)升級(jí)和行業(yè)創(chuàng)新。在新冠肺炎疫情防控期間，華菱湘鋼攜手移動(dòng)和華為，運(yùn)用5G+AR技術(shù)，實(shí)現(xiàn)華菱湘鋼特種鋼生產(chǎn)線跨國(guó)遠(yuǎn)程裝配，這也是國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)首次應(yīng)用5G+AR實(shí)現(xiàn)跨國(guó)遠(yuǎn)程協(xié)作，有力推動(dòng)了企業(yè)高效復(fù)工復(fù)產(chǎn)；同時(shí)基于5G+AI技術(shù)打造的“5G+智慧天車”，成功實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程操控、無人天車、遠(yuǎn)程機(jī)械臂控制和高危區(qū)域高清視頻監(jiān)控等四大典型應(yīng)用場(chǎng)景并投入生產(chǎn)使用，在提高生產(chǎn)效率、提升產(chǎn)品質(zhì)量、改善員工工作環(huán)境、防范安全事故等方面發(fā)揮了積極作用。同樣的，借助5G、AI等新技術(shù)，中遠(yuǎn)海運(yùn)港口廈門遠(yuǎn)海碼頭成功升級(jí)為中國(guó)第一個(gè)5G+智慧港口碼頭，實(shí)現(xiàn)了港口貨運(yùn)業(yè)務(wù)的“岸邊裝卸—平面運(yùn)輸—場(chǎng)內(nèi)堆疊”全流程自動(dòng)化、智能化場(chǎng)景效果。可以預(yù)見，新聯(lián)接加上新計(jì)算，將推動(dòng)“智能制造”“智能網(wǎng)聯(lián)車”“智慧城市”“虛擬孿生”等加速發(fā)展。
更要看到的是，新聯(lián)接、新計(jì)算帶來的不只是簡(jiǎn)單的物理變化，而是催生新事物的化學(xué)反應(yīng)，是對(duì)政府治理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、生產(chǎn)消費(fèi)等進(jìn)行深度的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，改造的是產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、決策和產(chǎn)品形態(tài)。在綠水青山的打造中，智慧水務(wù)讓數(shù)據(jù)會(huì)“說話”、會(huì)“分析”、會(huì)“思考”、會(huì)“預(yù)判”，精準(zhǔn)識(shí)別出環(huán)保違法行為，進(jìn)一步減少了污染，提升了水環(huán)境面貌；在工業(yè)生產(chǎn)中，通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)把生產(chǎn)線上的每個(gè)環(huán)節(jié)都連接起來，讓生產(chǎn)線變得更加“聰明”、更有效率；在“生產(chǎn)—消費(fèi)”的循環(huán)中，可以通過消費(fèi)數(shù)據(jù)的分析來逆向優(yōu)化生產(chǎn)，形成“C to B”的嶄新模式。總之，新聯(lián)接加上新計(jì)算，將使得政府治理更加優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加高效，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型更加迅速，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快步伐。
最近，珠穆朗瑪峰測(cè)高引發(fā)廣泛關(guān)注，中國(guó)運(yùn)營(yíng)商依托"登頂"珠峰的5G信號(hào)，全程保障“珠峰高程測(cè)量”直播和報(bào)道。從世界最高峰上的5G信號(hào)，到推動(dòng)新基建加速發(fā)展的“新聯(lián)接、新速度”。未來已來，中國(guó)將在下一輪科技革命中處于領(lǐng)先地位，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和智能升級(jí)也將跑出新速度。
（來源：人民日?qǐng)?bào)評(píng)論，有改動(dòng)）
