當(dāng)前，我國網(wǎng)民數(shù)量達(dá)7億多，互聯(lián)網(wǎng)已成為人們主要的交流渠道和溝通平臺。在與政府溝通方面，也有越來越多的人借助互聯(lián)網(wǎng)向政府提出意見建議，將其作為參政議政的重要方式。適應(yīng)這一新形勢，政府必須善于進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)理政。
網(wǎng)絡(luò)理政主要是指政府利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體與社會各界溝通，及時了解社會動態(tài)和公眾利益訴求，宣傳和解釋自己的方針政策，主動征求公眾意見建議。網(wǎng)絡(luò)理政并非就是把網(wǎng)絡(luò)作為手段進(jìn)行理政那么簡單，而是強(qiáng)調(diào)以人民為中心，涉及政府信息公開、公眾參與決策、多主體協(xié)同治理以及個性化便民服務(wù)等一系列重大問題。它在理念上強(qiáng)調(diào)民主、開放、參與和協(xié)商，通過多方參與治理的方式來解決治理中遇到的問題，實現(xiàn)政府與公眾良性互動。網(wǎng)絡(luò)理政要求建立服務(wù)型數(shù)字政府，使政府依托數(shù)字信息技術(shù)進(jìn)行決策、管理和服務(wù)。建設(shè)開放、透明、負(fù)責(zé)任的數(shù)字政府，可以大幅度提高行政效率，為人民群眾提供更好的服務(wù)。實踐中，建設(shè)數(shù)字政府、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)理政，需要在機(jī)制上進(jìn)行一系列創(chuàng)新。
網(wǎng)絡(luò)民意測量機(jī)制。今天的社情民意很大一部分是通過網(wǎng)絡(luò)反映出來的，政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)民意測量機(jī)制，對于網(wǎng)絡(luò)民意的總體趨向、主要觀點、網(wǎng)民情緒進(jìn)行實時研判，并把網(wǎng)民的主要意見經(jīng)過分類整合及時傳遞到?jīng)Q策部門。這一機(jī)制有助于精準(zhǔn)把握公眾訴求、有效防范社會安全事件。
數(shù)據(jù)信息公開機(jī)制。許多數(shù)據(jù)和信息其實是公共產(chǎn)品，政府有責(zé)任和義務(wù)向社會公開權(quán)威數(shù)據(jù)和信息，以保障公眾知情權(quán)?；ヂ?lián)網(wǎng)成為重要溝通平臺后，在互聯(lián)網(wǎng)上公布數(shù)據(jù)和信息可以節(jié)約很多行政資源，減少紙張印刷、交通郵電等方面的成本。公眾通過互聯(lián)網(wǎng)獲取信息也更方便，更容易了解政府法規(guī)、條例等各種信息。數(shù)據(jù)和信息在互聯(lián)網(wǎng)上公開要及時、全面、客觀和準(zhǔn)確，時間上定時，機(jī)制上有保障。
網(wǎng)絡(luò)政務(wù)服務(wù)機(jī)制。建立網(wǎng)上政務(wù)辦事大廳，利用網(wǎng)絡(luò)對公眾進(jìn)行各類政務(wù)服務(wù)。公眾對政府機(jī)關(guān)的服務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量等是否達(dá)到規(guī)定要求可以在網(wǎng)上進(jìn)行反饋，以督促政府提高政務(wù)服務(wù)水平。政府可以根據(jù)公眾不同需求提供個性化服務(wù)，并將需求者和服務(wù)提供者匹配起來，構(gòu)建以用戶為中心、以服務(wù)為導(dǎo)向的數(shù)字政府。
政府回應(yīng)機(jī)制。政府回應(yīng)是指政府對公眾提出的訴求及時作出反應(yīng)，積極解決公眾反映的問題，并定期主動向公民征詢意見、解釋政策和回答問題。實踐中，一些地方政府網(wǎng)站開通了“留言板”，讓公眾可以在互聯(lián)網(wǎng)上隨時向政府問詢相關(guān)事宜，為政府與網(wǎng)民交流提供了常態(tài)化平臺。
網(wǎng)絡(luò)協(xié)商機(jī)制。互聯(lián)網(wǎng)為民主協(xié)商提供了渠道和平臺，但網(wǎng)絡(luò)協(xié)商機(jī)制的設(shè)計應(yīng)注重線上線下的互動。在互聯(lián)網(wǎng)上，網(wǎng)民可以依法充分發(fā)表言論、進(jìn)行交流。但同時也應(yīng)注意到，互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表的言論容易情緒化，有時甚至變成個人情緒的宣泄。在這種情況下，網(wǎng)絡(luò)民主協(xié)商需要將線上協(xié)商和線下協(xié)商結(jié)合起來，努力達(dá)成共識。
