在2015年國(guó)家公務(wù)員考試中，提出對(duì)策部分考查公務(wù)員考試考生解決問(wèn)題的能力，即擬定方案的能力。解決問(wèn)題的能力又分為方案設(shè)計(jì)能力，方案評(píng)估能力，那么考生需要具備什么能力呢？下面河北公務(wù)員考試網(wǎng)（http://m.qlkzxdg.cn/）就為考生們介紹公務(wù)員申論考試中考生必須具備的兩個(gè)能力，并且我們?nèi)绾闻囵B(yǎng)這些能力？

　　1、方案設(shè)計(jì)能力的培養(yǎng)

　　申論考試從某個(gè)角度來(lái)說(shuō)，是在模擬解決行政機(jī)關(guān)在工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，考生有時(shí)間不妨預(yù)先對(duì)機(jī)關(guān)的決策過(guò)程作些了解。當(dāng)然，在考試中不可能體現(xiàn)出行政決策的實(shí)際過(guò)程，但對(duì)決策方案的設(shè)計(jì)原理是等同于實(shí)際工作的。具體決策方案的設(shè)計(jì)和擬定一般可分為兩個(gè)步驟：

　　（1）輪廓設(shè)想。就是圍繞結(jié)局問(wèn)題的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從不同角度和多種途徑，大膽設(shè)想和粗略勾畫(huà)出盡可能多的解決方案來(lái)。在擬定方案的思維過(guò)程中要進(jìn)一步著重考慮的是方案的多樣性。同時(shí)還要設(shè)想更多的思維方案，力爭(zhēng)思維方案的多樣性。

　　（2）詳細(xì)設(shè)計(jì)。就是對(duì)輪廓設(shè)想階段提出的各種方案做進(jìn)一步的加工，使之更加細(xì)化、具體化，達(dá)到可以著手實(shí)施的程度。在多數(shù)情況下，輪廓設(shè)想階段提出 的方案的數(shù)量是很多的，不可能都拿出來(lái)予以詳細(xì)設(shè)計(jì)，所以在詳細(xì)設(shè)計(jì)之前還要進(jìn)行初步的篩選，然后再根據(jù)實(shí)施方案的需要和可能，對(duì)余下的方案作出詳細(xì)設(shè) 計(jì)。

　　2、方案評(píng)估能力的培養(yǎng)

　　這一階段就是要對(duì)上面設(shè)計(jì)階段擬定的各種初步方案進(jìn)行全面的評(píng)估和論證，并在此基礎(chǔ)上選定最佳的方案。在實(shí)踐中，為了評(píng)估好各種方案，要求決策者多采 用發(fā)散思維、逆向思維和求異思維，旨在多挑問(wèn)題，多找漏洞。對(duì)評(píng)估方案進(jìn)行思考時(shí)，又要多采取收斂思維、正向思維和求同思維，目的在于齊心協(xié)力，產(chǎn)生思維 共振，共同克服方案帶來(lái)的問(wèn)題，以期求得方案的最優(yōu)化。

　　方案評(píng)估的兩個(gè)主要指標(biāo)，就是效益和可行性。所謂效益評(píng)估，就是按照解決實(shí)際問(wèn)題這個(gè)目標(biāo)的要求，綜合評(píng)價(jià)和估計(jì)每個(gè)方案實(shí)施后，能給人們帶來(lái)什么效 益和帶來(lái)多大效益。此處的效益可能既包括經(jīng)濟(jì)效益，又包括社會(huì)效益。這實(shí)際上是一種利害得失分析。原則上，在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的各種條件中，不可控制因素所占的比 重越大，欠缺的必要條件越多，其風(fēng)險(xiǎn)也就越大。因此，要綜合比較，求得最佳方案。

　　在進(jìn)行可行性評(píng)估時(shí)，一般要考慮這樣幾種情況：一是能否保證解決提出的問(wèn)題；二是付出的代價(jià)盡可能小，獲得的收益盡可能大；三是承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)盡可能?。凰氖钱a(chǎn)生的副作用盡可能?。晃迨且?jiàn)效要盡可能大，等等。

   

      申論更多解題思路和解題技巧，可參看2015年公務(wù)員考試技巧手冊(cè)。