申論作為選拔國家公務(wù)員的筆試公共科目，主要通過報(bào)考者對(duì)給定材料的閱讀、概括、提煉、分析、加工，測查報(bào)考者提出問題、分析問題、解決問題的能力和文字表達(dá)能力。申論材料通常涉及某一個(gè)或某幾個(gè)特定的社會(huì)問題或社會(huì)現(xiàn)象，要求報(bào)考者能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問題所涉及的各個(gè)方面，在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀點(diǎn)、思路或解決方案，準(zhǔn)確流暢地用文字形式表達(dá)出來。

　　換言之，申論考試是一種能力型考試。而能力的培養(yǎng)與思維方式密不可分，從某種程度而言，思維方式直接決定了行為模式。因此，從本質(zhì)上說，申論考查的是一種思維方式和建立在這種思維方式基礎(chǔ)上的文字表達(dá)。那么何謂申論思維呢？與申論所要考查的基本能力相應(yīng)，申論思維是指具備如下幾個(gè)基本思維方式：歸納性思維、演繹性思維、邏輯性思維、全面性思維和實(shí)踐性思維。這些思維方式貫穿于申論考試始末，并且各自有重點(diǎn)對(duì)應(yīng)的環(huán)節(jié)：

　　歸納性思維——在申論考試中主要用于對(duì)給定材料進(jìn)行分析、理解，歸納概括其內(nèi)容。

　　演繹性思維——在申論考試中主要用于兩方面：一是在分析理解時(shí)要從具體到抽象，透過現(xiàn)象看本質(zhì)；二是解答主觀題時(shí)，在給定材料的基礎(chǔ)上進(jìn)行拓展、演繹，升華文章主題思想。

　　邏輯性思維——在申論考試中主要運(yùn)用在兩個(gè)方面：一是厘清不同問題、不同材料之間的邏輯關(guān)系；二是條理清晰地寫文章。

　　全面性思維——指綜合考慮各方面因素，在申論考試中主要運(yùn)用在兩個(gè)方面：一是閱讀材料時(shí)務(wù)必理解全部內(nèi)容，不要有所遺漏；二是在分析、審題、作答時(shí)要綜合考慮各方面要素。

　　實(shí)踐性思維——在申論考試中主要用于提出行之有效的對(duì)策。

　　可見，只有養(yǎng)成申論的基本思維，才能最大程度地“還原”命題者的出題思路，獲取高分。由此可以將上過申論輔導(dǎo)班的學(xué)生分為三種：上者同時(shí)掌握了申論思維方式和解題技巧；中者養(yǎng)成了基本思維方式，但解題技巧不熟練；下者只學(xué)會(huì)了解題技巧，無法以不變應(yīng)萬變，這在申論考試“反培訓(xùn)”的大環(huán)境下顯然不占優(yōu)勢。

　　因此，申論考試獲取高分最關(guān)鍵的是要培養(yǎng)申論的基本思維方式。江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)總結(jié)考生可以從兩大方向進(jìn)行練習(xí)。

　　首先，應(yīng)該隨時(shí)將所講問題與相對(duì)應(yīng)的基本思維方式聯(lián)系起來進(jìn)行思考。譬如在學(xué)習(xí)對(duì)原因的綜合分析時(shí)，最基本的框架是五大維度，即：思想認(rèn)識(shí)層面（如領(lǐng)導(dǎo)不夠重視、群眾認(rèn)識(shí)不足等）、法律法規(guī)層面（如有關(guān)法律法規(guī)不完善）、制度規(guī)章層面（如管理體制不健全等）、監(jiān)管執(zhí)行層面（如監(jiān)管缺失等）和后勤保障層面（如財(cái)政投入不足等）。五大維度實(shí)際上從各個(gè)角度為分析問題產(chǎn)生的原因提供了基本思路，這時(shí)考生就應(yīng)該想到：五大維度體現(xiàn)了申論的全面性思維。再比如在提對(duì)策時(shí)，考生應(yīng)該聯(lián)想到實(shí)踐性思維的重要性。通過這種反復(fù)不斷的強(qiáng)調(diào)與聯(lián)系，考生才能加深對(duì)申論基本思維方式的記憶與理解。

　　其次，在備考過程中要經(jīng)常練習(xí)。這里要強(qiáng)調(diào)的是，思維模式的形成是長期的過程，在日常生活中需要有意識(shí)地進(jìn)行練習(xí)。如果實(shí)在做不到，至少要在備考其間經(jīng)常練習(xí)。以歸納性思維和演繹性思維為例（這是許多考生最為缺乏的思維方式），歸納性思維就是從個(gè)別到一般，從特殊到普遍，而演繹性思維就是從一般到個(gè)別，從普遍到特殊。運(yùn)用到實(shí)際生活中，看到行人在馬路上橫穿猛跑，路人隨地吐痰，在火車上看到旅客旁若無人的大聲喧嘩，考生應(yīng)該將這些現(xiàn)象歸納到一起，上升抽象為部分公民的素質(zhì)有待提高。此外，常見的歸納性思維和演繹思維還有：房屋拆遷上升到城建；汽車堵塞上升到城市交通；污染治理上升到環(huán)保；治安混亂上升到穩(wěn)定；下崗分流上升到社會(huì)就業(yè)、民生問題；盜版光碟上升到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；偷稅漏稅上升到社會(huì)分配；戶籍問題上升到城鎮(zhèn)化建設(shè)；農(nóng)民工進(jìn)城上升到三農(nóng)問題；高技術(shù)新材料新工藝發(fā)明專利應(yīng)用上升到創(chuàng)新型社會(huì)；能源資源短缺浪費(fèi)現(xiàn)象上升到節(jié)約型社會(huì)；土地、農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)同時(shí)出現(xiàn)上升到新農(nóng)村建設(shè)；衣食住行物價(jià)教育就業(yè)同時(shí)出現(xiàn)可上升到民生問題；貧富、階層、收入差距、勞資同時(shí)出現(xiàn)可歸結(jié)為和諧社會(huì)；污染、治理、人口、能源、城鄉(xiāng)建設(shè)同時(shí)可上升到科學(xué)發(fā)展觀等等。

　　總而言之，申論考試的制勝之道在于形成申論的基本思維方式，這種思維方式不是一蹴而就的，需要長期積累。在基本的思維方式?jīng)]有形成之前，可以借助于思維方法和答題技巧，但方法和技巧畢竟是以思維能力為基礎(chǔ)的，因此想在申論考試中勝出就應(yīng)該從平時(shí)培養(yǎng)申論的基本思維方式，掌握應(yīng)對(duì)一切變化的最根本的利劍。

    申論更多解題思路和解題技巧，可參看2015年公務(wù)員考試技巧手冊(cè)。