公務(wù)員法第九十三條明確規(guī)定：工作滿三十年的，可以申請(qǐng)?zhí)崆巴诵?，而且最后也指明：符合?guó)家規(guī)定的可以提前退休的其他情形也可申請(qǐng)?zhí)崆巴诵荩@種情況一般是指特殊崗位的公務(wù)員，由于其崗位特殊的工作條件，為保護(hù)其健康，國(guó)家允許其提前退休。

　　【其他問(wèn)題詳解】

　　問(wèn)題：領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)有何區(qū)別？

　　答：領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是指機(jī)關(guān)中具有組織、管理、決策、指揮職能的職務(wù)，直白點(diǎn)說(shuō)就是那些處長(zhǎng)、科長(zhǎng)、縣長(zhǎng)等等有具體職務(wù)的。

　　非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是指不具有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的職務(wù)，比如調(diào)研員、科員等等。

　　此前，鎮(zhèn)長(zhǎng)（領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）、主任科員（非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）都對(duì)應(yīng)于正科級(jí)，類似的：縣長(zhǎng)、調(diào)研員＝＞正處級(jí)，廳長(zhǎng)、巡視員＝＞正廳級(jí)，

　　多數(shù)情況下，一個(gè)人不會(huì)同時(shí)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。請(qǐng)記住，只是多數(shù)情況，因?yàn)榇_實(shí)還有不少省廳、部委中會(huì)有同時(shí)兼任的案例。

　　問(wèn)題：此次改革，對(duì)于新入職公務(wù)員，有何影響？

　　答：根據(jù)目前試點(diǎn)情況，工資普遍有所提升。

　　一個(gè)不太好的消息就是，如果研究生畢業(yè)進(jìn)入公務(wù)員，1年試用期之后，此前是定副主任科員，三年之后可提主任科員。

　　按照新規(guī)，大概率是1年試用期后，定為四級(jí)主任科員。按照一年一提的慣例，可能需要至少四年時(shí)間提拔為主任科員，相比原來(lái)要多干一年。（注意：研究生是否定為四級(jí)主任科員還需要條例細(xì)則進(jìn)一步明確，這里只是預(yù)測(cè)。）

　　如果是大學(xué)本科畢業(yè)，參照以前的規(guī)定，應(yīng)該是試用期后，定為一級(jí)科員（以前的科員）；高中畢業(yè)，試用期后定為二級(jí)科員（以前的辦事員）。同樣，這里只是預(yù)測(cè)。

　　綜合而言，對(duì)于剛成為公務(wù)員的年輕人而言，可能會(huì)有更高的待遇報(bào)酬，但同時(shí)，也可能多干點(diǎn)年頭才能提拔到相應(yīng)級(jí)別。

　　問(wèn)題：對(duì)于目前已經(jīng)定級(jí)的公務(wù)員，如何處理？

　　答：具體方案有待細(xì)則明確。無(wú)非兩種方案：第一種，按照新體制來(lái)，弄個(gè)對(duì)應(yīng)規(guī)定；第二種，老人老辦法，新人新辦法。

　　再次重申，這次調(diào)整的是非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對(duì)于科長(zhǎng)、處長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，是不受影響的！

　　問(wèn)題：事業(yè)單位怎么改革？

　　答：在我國(guó)，公務(wù)員與事業(yè)單位實(shí)行兩套完全不同的晉升體系。這里說(shuō)的是公務(wù)員職級(jí)（非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）晉升的調(diào)整，與事業(yè)單位沒(méi)有任何關(guān)系。

　　有點(diǎn)特殊情況。事業(yè)單位分為兩種，普通事業(yè)單位、參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位（俗稱參公事業(yè)單位）。參公事業(yè)單位，既然都是按照公務(wù)員來(lái)管理了，也得受到這次調(diào)整的影響。

　　問(wèn)題：國(guó)企會(huì)受到什么影響？

　　答：國(guó)企、事業(yè)單位、公務(wù)員，分別是三套不同的晉升體系。國(guó)企的自主性更高，在職務(wù)設(shè)置方面權(quán)限很大，短期內(nèi)并不會(huì)受到此次公務(wù)員調(diào)整影響，長(zhǎng)期來(lái)看，可能部分國(guó)企會(huì)參照公務(wù)員調(diào)整進(jìn)行調(diào)整。

　　問(wèn)題：職級(jí)的增多，會(huì)影響管理效率吧？

　　答：按照管理學(xué)理論，層級(jí)的增加，確實(shí)會(huì)影響管理效率。但是要注意，這里說(shuō)的是職級(jí)，只是跟待遇相對(duì)應(yīng)，并不是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，上級(jí)對(duì)下級(jí)并沒(méi)有管理權(quán)限，所以并不會(huì)影響管理效率。

　　同樣，按照管理學(xué)理論，層級(jí)的增加也可以有利于調(diào)動(dòng)做事積極性，畢竟之前七八年都沒(méi)法提拔，容易灰心?，F(xiàn)在每隔幾年就提拔一次，工作有奔頭，還是有利于激發(fā)干勁的。

　　問(wèn)題：非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有人數(shù)限制嗎？

　　答：在此前，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是有人數(shù)限制的。

　　在國(guó)家部委，巡視員（含正副）不得超過(guò)40％，調(diào)研員（含正副）不得超過(guò)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的75％。主任科員（含正副）無(wú)限制。

　　在省廳，巡視員（含正副）不得超過(guò)廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的三分之一；調(diào)研員（含正副）不得超過(guò)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的50％。主任科員（含正副）無(wú)限制。

　　在地級(jí)市，調(diào)研員（含正副）不得超過(guò)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的三分之一；主任科員（含正副）不得超過(guò)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的50％。

　　在縣級(jí)，主任科員（含正副）不得超過(guò)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的50％。

　　新的公務(wù)員法出臺(tái)后，是否還會(huì)有人數(shù)限制，需要看具體細(xì)則規(guī)定。

　　需要注意，在2015年縣以下職務(wù)與職級(jí)并行改革中，在縣級(jí)以下單位非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有所突破。這一點(diǎn)，在修訂說(shuō)明中再次強(qiáng)調(diào)會(huì)堅(jiān)持此前改革，所以不會(huì)發(fā)生變化。

　　此次值得關(guān)注的是，新公務(wù)員法出臺(tái)后，縣級(jí)以上的非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)是否也會(huì)突破。

　　問(wèn)題：每個(gè)層級(jí)的晉升，是自動(dòng)提拔嗎？

　　答：根據(jù)前期試點(diǎn)和現(xiàn)階段實(shí)際操作，并不是自動(dòng)提拔，需要人事部門走個(gè)流程。流程是人在操作，存在不確定因素。對(duì)于無(wú)限制的情況，基本上是到點(diǎn)就提。

　　問(wèn)題：以后，公務(wù)員周末加班會(huì)有補(bǔ)助嗎？

　　答：會(huì)有的。此次增加了公務(wù)員非工作日工作，應(yīng)該給予補(bǔ)助。具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該會(huì)視地域和工作種類來(lái)確定。

　　問(wèn)題：對(duì)于基層股級(jí)干部是否有影響？

　　答：先給科普一下股長(zhǎng)的概念。

　　在公務(wù)員法中，副科是最低的行政級(jí)別，大致對(duì)應(yīng)于X縣財(cái)政局副局長(zhǎng)的級(jí)別。但是財(cái)政局內(nèi)部也有預(yù)算股等部門。這些部門一把手、財(cái)政局的中層干部，就是股長(zhǎng)。比副科級(jí)別還要低的官員。

　　雖然級(jí)別低，但股長(zhǎng)是目前縣、鄉(xiāng)兩級(jí)行政管理中的中堅(jiān)力量。某些股長(zhǎng)實(shí)權(quán)也不容忽視，比如縣財(cái)政局預(yù)算股股長(zhǎng)。

　　股長(zhǎng)，目前一般按照領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列來(lái)對(duì)待，但是此次并沒(méi)有在公務(wù)員法中加以明確。

　　問(wèn)題：這次改革，與此前2015年縣以下公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行改革有何不同？

　　答：直白點(diǎn)說(shuō)，就是以前縣以下的改革，現(xiàn)在普遍化了，無(wú)論哪個(gè)層級(jí)都可以。

　　公務(wù)員法（修正草案）對(duì)比稿

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