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申論指導(dǎo)
2019年河北公務(wù)員考試申論熱點:近視率納入政績考核,倒逼課程改革
http://m.qlkzxdg.cn       2018-08-03      來源:河北公務(wù)員考試網(wǎng)
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  為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平,河北公務(wù)員考試網(wǎng)(m.qlkzxdg.cn)特別推薦申論熱點解讀之“近視率納入政績考核,倒逼課程改革”,希望考生閱讀本文,對申論熱點的把握有一定的幫助。


  【背景鏈接】


  教育部網(wǎng)站昨日發(fā)布公告,教育部、國家衛(wèi)健委近日共同起草《綜合防控兒童青少年近視實施方案(征求意見稿)》,并向社會公開征求意見。征求意見稿將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況納入政府績效考核指標(biāo),嚴(yán)禁地方政府單純以學(xué)生考試成績和學(xué)校升學(xué)率考核教育行政部門和學(xué)校。


  征求意見稿也提出了未來的目標(biāo),到2023年,力爭實現(xiàn)全國兒童青少年總體近視率在2018年基礎(chǔ)上每年降低0.5個百分點以上。到2030年,實現(xiàn)全國兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降,6歲兒童近視率控制在3%左右,小學(xué)生近視率下降到38%以下,初中生近視率下降到60%以下,高中生近視率下降到70%以下。


  據(jù)我國近日發(fā)布的首份《義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測報告》披露,目前,學(xué)生視力不良問題突出,四年級、八年級學(xué)生視力不良檢出率分別為36.5%和65.3%。我國初高中生和大學(xué)生的近視率均已超過七成,而且這個數(shù)據(jù)還在逐年攀升,我國青少年近視率已經(jīng)高居世界第一。相比之下,一些歐美國家青少年的近視率反而較低,有些約為25%,有些僅為1.3%。


  【綜合分析】


  此番兩部委征求意見稿直面近視問題,沒有與以往一樣止步于“倡導(dǎo)”,而是將近視乃至青少年健康問題作為一個“必選項”,納入政府績效考核。在政績考核具有剛性約束的現(xiàn)實語境下,這不失為一種切實有效的治理舉措,從而倒逼義務(wù)教育階段課程改革提速。


  舉措有了,目標(biāo)也有了,接下來關(guān)鍵是如何實現(xiàn)目標(biāo)。其實,過去也有過類似的機(jī)制,但在一些地方實行之后,效果并不理想,有些地方孩子的近視率沒有降低,反而上升了。


  這是因為,在基礎(chǔ)教育“軍備競賽”愈演愈烈的情況下,如何讓青少年不要用眼時間過長,確實需要有整體治理思維。要降低孩子的近視率,背后涉及一系列的問題。比如,孩子學(xué)習(xí)時間調(diào)整、課程體系的改革,乃至于教育資源的均衡配置等。


  前段時間,就有一些地方規(guī)定,孩子超過9點可不寫作業(yè)。但從輿論中一些家長的反饋來看,許多人對此規(guī)定并不抱信心,原因在于一些地方應(yīng)試教育機(jī)制中,孩子分?jǐn)?shù)依然是主要的考核升學(xué)依據(jù)。一些地方,校內(nèi)減負(fù),校外增負(fù),也不是新鮮的事情。


  再說課程體系改革,2016年國務(wù)院就曾經(jīng)出臺過相關(guān)“意見”,嚴(yán)禁消減、擠占體育課時間,切實保證學(xué)生每天鍛煉一小時。對學(xué)生體質(zhì)健康水平持續(xù)三年下降的地區(qū)和學(xué)校,教育工作評估中實行“一票否決”。


  應(yīng)該說,規(guī)定不可謂不嚴(yán)厲。只要認(rèn)真執(zhí)行,孩子們的身體素質(zhì)就會獲得提升,近視率也能下降。但其間的關(guān)鍵問題依然在于,我們是否能改變過去那種“唯分?jǐn)?shù)論”的單一考核體系。而著眼未來,我們不僅僅是保障體育課的時間問題,而是要在課程設(shè)置體系中進(jìn)一步增加體育、實踐等戶外的內(nèi)容。相比發(fā)達(dá)國家,我們這方面的教育課程和內(nèi)容明顯不夠。


  所以,對于這次教育部、國家衛(wèi)健委共同起草的方案,關(guān)鍵也依然在于后面的一整套教育、考核體系是否能夠得到改善。這背后,需要各地教育機(jī)構(gòu)的配合,需要包括課程改革在內(nèi)的各項教育改革落到實處,同樣也需要那些深陷競爭焦慮中的家長盡快擺脫出來,以更豁達(dá)、科學(xué)、健康的方式看待孩子的成長。


  愛他,就給他一雙明目。與分?jǐn)?shù)相比,一雙明亮的眼睛,一副健全的體魄,顯然能夠使孩子們看得更遠(yuǎn)、走得更穩(wěn)。


  來源:近視率納入政績考核,倒逼課程改革(新京報)



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