申論
2023年河北公務員考試申論試題（A卷）
http://m.qlkzxdg.cn 2024-03-14 來源：永岸公考
2023年河北公務員考試申論試題（A卷）在此發(fā)布。本套試題來自考生回憶，由永岸公考整理。
2023年公務員多省聯考《申論》題（河北A卷）
材料一
為了解零工市場發(fā)展狀況，R市由相關部門組成調研組進行專題調研，以下是獲得的部分調研資料。
占唐路是R市最大的零工市場，每天幾千名務工人員聚集在此討生活。他們并未選擇背井離鄉(xiāng)去務工，而是呈現“候鳥”般的生活，一般凌晨5：00左右就趕到占唐路攬工，夜晚歸家陪伴妻子兒女。
占唐路處于瑤江區(qū)城鄉(xiāng)結合部，很多進城務工人員在此租賃廉價的房屋，工地上的小包工頭也發(fā)現這里能找到工人，久而久之，人越聚越多，占唐路也成了“自由勞動力市場”的代名詞。
今年52歲的老李家住瑤江區(qū)隆崗社區(qū)，因為自身文化程度較低，學過木工的他，多年來一直在占唐路打零工。“年輕的時候也在工地上待過，后來老婆孩子都來R市了，我就在這兒買了房子。”老李笑言，“我們打零工的收入總體還可以，大部分都是日結，干一天算一天，每天的工錢平均下來有兩三百，但不是每天都有活干，有時在這里連續(xù)蹲幾天也沒有適合的工作，就算白蹲也必須守著。趁著還干得動，就多干點，存點錢養(yǎng)老、看病?！爆F在，妻子在家門口擺攤賣小吃，他在占唐路打零工，雖然生活并不富裕，但比老家的生活好多了，老李已經感到很知足了。
“下雨了，下雨了……”不少人一邊喊著，一邊跑向周邊的建筑下面去躲雨，但還有一半左右的人堅守原地，并沒有離開，似乎已經習慣大雨的突襲。50歲的靳大姐就是在這樣的雨天繼續(xù)堅守的人，她拿出隨身攜帶的雨衣套上，已經六天沒找到活干，遇到下雨天更是心急，期盼著包工頭的到來。
突然，她轉身走向馬路對面，急匆匆地走到一輛紅色三輪車旁邊，大家以為她去搶工作，沒想到是討薪去了。或許是下著大雨的原因，靳大姐被拖欠了一個月的200元錢，今天討回得格外順利，她臉上終于露出了笑容。在占唐路，日結工資雖然聽起來痛快，但被拖欠工資也是家常便飯，由于沒簽合同，更為日后討薪埋下隱患。
來自月東縣的小劉今年剛滿18歲，第一次跟著老鄉(xiāng)來到占唐路，想跟著去工地上學點電焊技術，養(yǎng)家糊口?！澳銜粫姾秆剑窟€是學徒？”一個包工頭樣子的人大聲問他。“我會了會了，家里好幾個人都干電焊呢！”小劉趕緊回答?！澳悄銈儙讉€跟我走吧！”小劉和老鄉(xiāng)趕緊收拾東西上了車?！斑@里的技工等級相差很大，有干了十幾年的老技工，也有這樣初出茅廬、缺乏經驗的新人，基本都是靠老人手把手帶出來，沒有參加過任何培訓，且不說技術過不過關，這安全意識就不夠，你看那小子，安全帽都沒帶?！崩侠钗恢?，意味深長地說，“沒發(fā)生事故就好，如果發(fā)生安全事故，他們這零工身份，沒有簽任何勞動合同，最后都是自己倒霉。”
幾百號流動人員聚集在一個路口，雖然給攬活的務工人員和招人的包工頭帶來了便利，但卻給城市管理造成了困擾。他們是城市的建設者，理應受到關照，但規(guī)模性地占馬路等活，造成交通擁堵不說，凌晨噪音擾民也多次引來周邊居民的投訴，甚至還發(fā)生過為了搶活打架斗毆的事。為了規(guī)范零工市場發(fā)展，去年瑤江區(qū)在占唐路兩公里外設立了“瑤江區(qū)勞務中心”，本想取代現有的占唐路零工市場，但中心設立一年，入駐企業(yè)卻寥寥無幾，而占唐路零工市場卻依然火熱。經常去占唐路攬工的包工頭老王說，由于勞務中心對進場招聘的企業(yè)有相關資質規(guī)定，沒有企業(yè)資質的小包工頭根本無法進駐。“我們招攬零工，主要都是一些工程趕工期，人手不夠用，需要臨時找一些人來干活，即使讓我們進駐勞務中心，招人的程序也更復雜?！崩贤跽f。占唐路零工市場剛好提供了這樣的供給。實際上，勞務中心的座椅、空調、飲水機等舒適的環(huán)境對務工者并不是沒有吸引力，而是因為他們大多是上了年紀的低技能務工者，在勞務中心很難找到他們能夠匹配的工作。
“零工市場作為就業(yè)‘蓄水池’，為就業(yè)者和企業(yè)搭建了一座供需橋梁，對務工人員找工作和企業(yè)的靈活用工，都有著十分重要的作用?！爆幗瓍^(qū)人社局張局長說，“要盤活零工市場的社會閑置資源，還需補齊各方短板，為務工者系好‘安全帶’，真正讓‘蓄水池’發(fā)揮作用?！?/div>
材料二
群山環(huán)繞，萬畝橘林。在一處農家屋前，人來人往。主人老黃迎上來，雙手端著剝好的橘子說：“來嘗嘗，自家產的，好吃！”老黃在橘鄉(xiāng)田園綜合體承包的橘園今年大豐收，這讓他心花怒放。依托全縣35.96萬畝柑橘產業(yè)，Z縣打造的橘鄉(xiāng)田園綜合體正大步向前發(fā)展。Z縣一度山多路難行，有柑橘卻賣不出去。這么好的柑橘，憑啥不能致富？“我們先后開了二十多場會，邀請專家學者、企業(yè)家一起來考察，為我們出謀劃策，還趁著春節(jié)，邀請我們縣在外工作的人舉行座談會，大家都來幫忙為我們縣的鄉(xiāng)村振興出主意。”Z縣方縣長說，“最后縣委縣政府決定根據我縣有種植柑橘的傳統、產業(yè)基礎較好的特點，興辦大型田園綜合體，以此為契機大力發(fā)展柑橘產業(yè)，走特色農業(yè)之路。”
老黃的家在一個普通的山村，以前也種柑橘，但因品種不佳、管理不善，盈利不多，老黃就把橘園交給父母打理，自己出去打工了。常年在外務工，家里年邁的父母和年幼的孩子是老黃最放心不下的牽掛。既能照顧家又能實現就業(yè)增收，是他多年以來的心愿。聽說縣里要在老家興辦田園綜合體，正在流轉土地，老黃趕緊把家里的土地作為股份流轉進來?！艾F在我們這里大變樣了，政府修建了四車道的水泥路，直連高速公路，還開通了5G網絡。我們的土地流轉到田園綜合體后，利用率明顯提高了，我們每年都能從田園綜合體拿到土地分紅?！崩宵S說，“政府還幫流轉了土地的村民提供工作崗位，解決就業(yè)問題，為村民開展多場種植技術培訓。我們可以在田園綜合體中當長期固定工人，每月領工資，也可以自己承包橘園?！崩宵S就從田園綜合體中承包了一塊橘園。今年，老黃的橘園進入盛產期，12畝產出了一萬斤果子。以前，產量小，老黃還得操心銷售?，F在產量大了，老黃卻一點都不擔心：“工廠會來收購。”老黃說的工廠，是田園綜合體內的柑橘加工廠。走進工廠車間，圓滾滾的新鮮柑橘在智能化生產線上排列整齊。生產線的盡頭，柑橘已變成橙汁。橙汁，只是柑橘加工產業(yè)鏈上的一個點。生產線上柑橘變成20余種產品，果肉制成橙汁、果酒、橘蓉等，皮渣則提煉出抗癌藥物原料——橘皮甙，連廢渣都制成了有機肥和橘飼料。吃橘飼料長大的橘香豬，肉價是普通豬肉價的4倍。“有了完整的加工產業(yè)鏈，我們就能充分利用每一顆柑橘的價值，實現經濟效益最大化，鄉(xiāng)村振興才有了最有力的保障?！碧飯@綜合體吳書記說。柑橘新品種培育中心、農產品檢驗檢測中心、柑橘交易中心……從創(chuàng)新育種到服務果農，一個完整的柑橘產業(yè)鏈條正在不斷成長。
郁郁蔥蔥的柑橘樹下，三葉草、苕子正茂盛生長?！斑@是綠肥作物，可以抑制雜草生長，等葉子干枯了，還能作有機肥?！眳菚浾f。為了減少化肥農藥用量，田園綜合體里全部采用太陽能殺蟲燈、生物有機肥，確保綠色環(huán)保。綠油油的脆李壓彎了枝頭，池塘里的荷花開滿了水面，在金黃的稻田里魚兒在水稻叢中嬉戲……好一幅生態(tài)優(yōu)美的現代農業(yè)圖。田園綜合體興建之初，Z縣積極招商，吸引一家大型生態(tài)農業(yè)公司入股?！翱h政府對這家大型生態(tài)農業(yè)公司進行了深入的調查，的確是有資質、有經驗、有技術，口碑比較好?！眳菚浾f，“在他們的幫助下，我們確立了生態(tài)農業(yè)的發(fā)展路徑，對田園綜合體進行公司化運作，以便更適應市場競爭?！碧飯@綜合體一開始就立體化布局柑橘、水稻、蔬菜、蜜蜂等種養(yǎng)業(yè)，還引進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術完善垃圾污水處理等基礎設施。如今，這里已建成特色生態(tài)農業(yè)基地1.82萬畝，帶動農民就業(yè)上萬人，農民年人均可支配收入達到2.5萬元以上，鄉(xiāng)村振興的凱歌已經奏響。
毗鄰田園綜合體辦公區(qū)的花木叢中，坐落著一所典雅的庭院，這是剛開放的柑橘品種博覽園。進入大門，400多個柑橘品種躍然眼前，形態(tài)各異：小如豌豆的“金豆”、大個的香橙……“田園綜合體規(guī)劃了面積為3平方公里的柑橘文化博覽區(qū)，柑橘品種博覽園只是其中的一部分?！眳菚浾f，“這是我們以柑橘產業(yè)為基礎融合文化旅游的嘗試。”田園綜合體內已經建成了環(huán)湖濕地、香花槐大道、橘鄉(xiāng)荷海、智慧橘園、桃李夢園、七彩田園等，成為當地的人氣休閑旅游地。在游玩之余，游客還可在柑橘文化博覽區(qū)里了解我國各朝代柑橘種植歷史，觀看現代柑橘種植技術的展示，加深對柑橘文化的認識?！岸赫佟⑾募举p荷、秋季觀稻，我們這里四季有風景?！眳菚浾f，“未來我們還會開展馬拉松、山地自行車等體育賽事。隨著以柑橘產業(yè)為主導、多種產業(yè)融合的復合型農業(yè)不斷壯大，我們的田園綜合體一定會更加蒸蒸日上?！?/div>
從普通的山村到現代田園綜合體，邁向幸福的故事每天都在這里上演?！拔覀冋跁鴮懶聲r代的《山鄉(xiāng)巨變》。”方縣長說，“未來我們還會不斷改革創(chuàng)新，釋放鄉(xiāng)村振興新動能，走出一條新型城鎮(zhèn)化的成功之路，那時候的‘山鄉(xiāng)巨變’將會更加壯觀?！?/div>
材料三
自從小區(qū)改造列入市級民生實事項目，各小區(qū)微信群里就議論紛紛：這家要求先裝燈，那戶提出停車難，各小區(qū)訴求復雜多樣，怎么讓大家都滿意？由86名成員組成的東風街道第一屆居民議事會成立，解了難題。居民議事會成員向居民征集建議后，列出了包含25個訴求的建議清單，樓道燈安裝、停車位改造等大家關心的事都包括在內?！敖值傈h工委對建議清單進行篩選形成候選清單，再提交居民議事會討論和投票。居民議事會確定項目清單并提出處理建議后，由街道黨工委交由街道辦事處組織實施。”街道黨工委孫書記說，“議事協商議的是民生話題，瞄準的是更好地解決民生問題。確定議題過程中，街道黨工委要發(fā)揮主動作用，將政府職能與百姓期盼精準對接才能讓議事協商直擊痛點，契合居民心意，有助于民生實事加快落地?！?/div>
東風街道居民議事會是市基層協商議事試點之一。走進居民議事會，10多套活動桌椅整齊地擺放著，可根據不同議事主題排列組合，同時還配套發(fā)言臺和LED顯示屏。一塊大大的告示牌懸掛在墻壁上，上面正在公示居民議事會近期表決的項目清單，包含了項目名稱、提出人、解決方案、辦理主體、辦理進度等等。通過這個清單，居民議事會為居民、為社區(qū)所做的事情一目了然?！白h事會在做什么、怎么做、做得怎么樣，一切都是公開透明的，這樣大伙兒就心里有數，才會信任議事會?！弊h事員陳老伯笑言，“以前大家有問題，沒有商量的地方，現在有了這個陣地，大家遇到問題都喜歡來聊一聊，你一言我一語，敞開心扉，把問題攤開，不知不覺聊著聊著就找到了解決辦法?！标惱喜诵萸笆且幻處?，熟悉思政工作，為人公道，熱心社區(qū)事務，在居民中威望較高，被街道聘請來當議事員?！白h事員是由居民推薦街道遴選的，大多是黨員，政治素質過硬。有的是像陳老伯這樣的老住戶，是大家都信任的；有的是有專長的行家，能為大家出謀劃策?！睂O書記說，“每個議事員都要聯系一個片區(qū)，負責收集居民關心的問題。翻看議事會記錄本，物業(yè)管理升級、推進垃圾分類等，老百姓關注的問題都得到了及時的跟進?！?/div>
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“車亂停，有時堵樓門口，出行難?！蓖＼噥y，無車戶難以忍受?！拔覀円蚕氚窜囄煌?，可哪有車位？”停車難，有車戶也感到無奈。東風街道的一次居民議事會上，由街道工作人員主持會議，社區(qū)居委會、物業(yè)、業(yè)委會議事員、有車戶代表、無車戶代表暢所欲言?！皼]有車位的統一停小區(qū)外面吧，不影響小區(qū)環(huán)境?！睙o車戶提出?！斑€是停小區(qū)里面好，安全可管理?！庇熊噾粲挟愖h。意見不同，大家平心靜氣，一起來分析：停小區(qū)外面可能妨礙交通，可行性差，還是要在小區(qū)內挖掘潛力，將廢棄綠地、邊角地劃成車位。方案表決后公示，車位邊一樓的無車戶擔憂噪聲會影響休息。議事會再次啟動，決定在車位與住房之間種植花草，同時對受影響住戶進行補償。現在，有車居民自覺泊車入位，一排排車輛整整齊齊?！白h事會已經形成了一套行之有效的程序，街道工作人員主持，將參會人員分成不同小組進行討論，再由各組的代表匯總上臺發(fā)言，投票選出可行性高的解決方案?！睂O書記說，“不少事項牽涉到不同的利益主體，議事會要尊重和照顧不同的利益訴求。雖然很多時候協商的過程很曲折，甚至有爭吵，但充分溝通后達成共識，能兼顧不同的利益方，促進彼此理解、消除了矛盾和怨氣?！鼻安痪?，東風街道居民議事會還開啟了線上平臺?！叭缃裰v共建、共治、共享，最重要的就是老百姓肯參與進來！”孫書記說，“議事會開到線上以后、居民只需要掃個二維碼，就能在平臺上提交自己的意見和建議，這讓年輕人的參與度大大提高。這樣議事會就能更廣泛地聽取群眾的心聲。”
議事協商有結果，更要落地，切實解決群眾訴求，把民生實事辦到群眾心坎上，居民議事會才會受到群眾信任。前不久，街道的新城中心改造通過驗收，居民眼前一亮：小廣場鋪上了花崗巖，游樂場傳來孩子們的歡笑聲，休閑步道上多了散步的居民?！叭ツ?，大家還抱怨這小廣場環(huán)境臟、蚊蟲多，有和沒有一個樣呢?！备呦壬χf。高先生是市建筑設計研究院的工程師，受聘成為議事會特別議事員，負責新城中心改造的監(jiān)督。高先生每天下班都要到工地上看看，周末更是經常一待就是半天。增設小廣場，鋪裝場地、展示墻和兒童游樂場所等，就是他看完設計圖紙后提出的建議。東風街道根據居民的議事能力、專業(yè)特長和工作經歷建立人才庫。議題確定后，街道就會聯系相應的居民，聘請他們擔任臨時議事員，讓“適合”的人參加“合適”的會，從而提高議事會處理議題的能力。
“議而能決、商而能行，理順群眾的‘氣’，很多事情都好辦了，畢竟大家在根本利益上是一致的。這便是運用柔的方法，取得好的效果?！睂O書記說，“在街道工作多年，我能真切感受到，有了居民議事會，居民們對公共事務變得越來越積極了，基層治理的效率明顯提升?！?/div>
材料四
“既有地方特色又挺別致，送朋友正合適。”游客劉先生早早來到市博物館參觀，參觀結束，他來到文創(chuàng)區(qū)挑選禮物，一眼就看中了這款東漢鎏金銅朱雀圖案的漢韻手挽包。漢韻手挽包、歷代名窯品茗杯、創(chuàng)意文盞……每逢節(jié)假日，這家博物館無論是一樓大廳右側的文創(chuàng)超市，還是每層樓均有分布的文創(chuàng)攤位，琳瑯滿目的文創(chuàng)產品總會吸引很多人?！坝^眾在參觀之余，大都愿意把文創(chuàng)區(qū)當作博物館最后一個‘展廳’。這個‘展廳’的特別之處在于，你可以把喜歡的‘藏品’帶回家。文物是博物館的核心資源，根據館藏文物精心設計的文創(chuàng)產品實現了博物館資源的活化利用?！笔胁┪镳^文創(chuàng)與合作部林主任說。作為該市的一張文化名片，市博物館年均服務觀眾超300萬人次。該館的文創(chuàng)開發(fā)經歷了從無到有、從少到多的過程。去年，該館開發(fā)文創(chuàng)產品377種461款，產品年銷售額達800萬元。在林主任看來，這些成績都得益于持續(xù)的創(chuàng)新：“首先是機制創(chuàng)新，我們摸索出一條‘博物館+高校+企業(yè)’結合的路子，三方合力產生了‘1+1+1＞3’的效果；其次是產品創(chuàng)新，以歷代名窯品茗杯的文創(chuàng)開發(fā)為例，我們通過產品迭代良性循環(huán)，文物得到更好活化，社會效益與經濟效益雙豐收，‘博物館的力量’也得以彰顯?！碑敵蹰_發(fā)文創(chuàng)產品的時候，博物館內有很多爭議。對此，林主任是這樣理解的：“博物館的使命是傳承文化，忘記這個使命，我們的創(chuàng)新就像是水上浮萍，很容易隨波逐流，迷失方向。在不斷變化的時代中，我們要以不變應萬變，不斷開發(fā)各類文創(chuàng)產品的目的是為了更好地履行傳承文化的使命，實現博物館的文化輻射?！比缃?，文創(chuàng)開發(fā)的重要意義已成為市文博界的共識，市博物館牽頭，十余家當地文博單位聯合成立文化創(chuàng)意產業(yè)聯盟，就文博創(chuàng)意研發(fā)、資源共享等方面加強合作，推動文化創(chuàng)意產業(yè)迅速發(fā)展，成為當地經濟發(fā)展的一個新亮點。
推出“手說文物”，通過手語視頻，讓聾啞人也能感知文物；聯合養(yǎng)老院開展“畫說重陽奉茶敬老”等活動；與市教育局合作，成立“中小學傳統文化教育基地”；依托豐富的館藏中國畫資源，嘗試推出成年人書畫啟蒙培訓班；深入社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)送展覽，開展相關文博教育活動……“讓文物走進現代生活，是實現文物活化、文化傳播的重要途徑。我們博物館一向重視文物推廣，推廣活動正在從過去的單次化、碎片化、講解化過渡為現在的系統化、系列化、趣味化，從過去主要關注孩子到進一步關注全年齡段的群體?！笔胁┪镳^公眾教育與服務部邱主任表示，“文物是以不變的形式記錄著民族智慧的演變，比如這些不同時代的椅子，就體現了不同時代里人體科學的進步、生活方式的演變和審美風氣的嬗變。以文物為媒介，我們能更直觀地看到中華文明的豐富多彩，更深刻地汲取民族智慧，從而牢固樹立我們的文化自信?！?/div>
博物館保存著人類的文化記憶，只有經過普及性和廣泛性的傳播，才能讓它有效地發(fā)揮作用?！艾F代科技的發(fā)展給文物活化帶來了新的契機?！笔惺涛幕┪镳^李院長說。市石刻文化博物館聯合一家科技公司制作了百集石刻文化短視頻，凝固的石刻變?yōu)橐粋€個鮮活的人物或動植物，演繹出一幕幕石刻背后的故事，短視頻一上線就引發(fā)關注，三天時間點擊率達到了十幾萬。文物資源數字化創(chuàng)新也在市農業(yè)遺產博物館上演。走進這家博物館，運用3D技術制作的神農形象迎面走來，把人們引入聲畫交織的農業(yè)發(fā)展史中，親身體驗古代農民的生產和生活。這是這家博物館聯手某游戲團隊，共同發(fā)起的文物數字活化項目。該項目運用3D、元宇宙等數字技術，活靈活現地演繹出古代農業(yè)的各種場景，實現優(yōu)秀傳統文化在當代的創(chuàng)新傳播。“現代讓傳統更親切鮮活，傳統讓現代更豐富厚重。”市農業(yè)遺產博物館程館長認為，“時代在變，我們要以變應變，積極運用飛速發(fā)展的新技術，讓文物以更便捷的方式進入現代生活，實現傳統與現代的跨時空對話?！?/div>
問題一
R市擬召開相關部門參加的促進零工市場規(guī)范發(fā)展主題會，你作為調研組成員將會在會上就占唐路零工市場發(fā)言，請你根據“給定資料1”，撰寫一份發(fā)言提綱。（20分）
要求：
（1）緊扣資料，內容全面，層次清晰，列出要點即可；
（2）突出問題和建議，問題梳理全面準確，建議具有針對性、規(guī)范性；
?。?）不超過400字。
問題二
根據“給定資料2”，談談Z縣打造現代田園綜合體的過程對推進鄉(xiāng)村振興工作有哪些值得借鑒的經驗。（20分）
要求：
（1）緊扣資料，內容全面；
?。?）表達準確，條理清晰；
?。?）不超過300字。
問題三
根據“給定資料3”，談談你對“運用柔的方法，取得好的效果”這句話的理解。（20分）
要求：分析透徹，條理清晰，邏輯性強，不超過300字。
問題四
“給定資料4”中提到“現代讓傳統更親切鮮活，傳統讓現代更豐富厚重”，結合你對這句話的理解，和對給定資料的思考，自選角度，自擬題目，聯系實際，寫一篇議論性文章。（40分）
要求：
?。?）觀點明確，論證充分；
（2）思路清晰，語言流暢；
?。?）聯系實際，不拘泥于給定資料；
（4）不少于1000字。
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